Dalle tariffe ai parametri

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I In nd di ic ce e  PREMESSA corredata di presentazione in flashpoint  DECRETO MINISTRO GIUSTIZIA 20 luglio 2012 , n. 140 Regolamento recante la determinazione dei parametri per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi per le professioni regolarmente vigilate dal Ministero della giustizia, ai sensi dell'articolo 9 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27. (12G0161) Commento tratto da 1. Relazione illustrativa al DM 2. “attualità normative - dossier di analisi a cura dell’ufficio studi del Consiglio Nazionale Forense - Roma, 4 -19 settembre 2012”. Art. 1 (Ambito di applicazione e regole generali) Art. 2 (Tipologia di attività) Art. 3 (Attività stragiudiziale) Art. 4 (Attività giudiziale civile, amministrativa e tributaria) Art. 5 (Determinazione del valore della controversia) Art. 6 (Procedimenti arbitrali) Art. 7 (Procedimenti cautelari o speciali o non contenziosi) Art. 8 (Cause di lavoro) Art. 9 (Cause per l'indennizzo da irragionevole durata del processo e gratuito Patrocinio) Art. 10 (Responsabilità processuale aggravata e pronunce in rito) Art. 11 (Determinazione del compenso per l'attività giudiziale civile, Ammini- strativa e Tributaria) Art. 12 (Attività giudiziale penale) Art. 13 (Parte civile) Art. 14 (Determinazione del compenso per l'attività giudiziale penale) Art. 41 (Disposizione temporale) Art. 42 (Entrata in vigore) 3

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 ALLEGATO 1) TABELLA A – AVVOCATI (ATTIVITÀ GIUDIZIALE CIVILE, AMMINI- STRATIVA E TRIBUTARIA) TABELLA B – AVVOCATI (ATTIVITÀ GIUDIZIALE PENALE)  SVILUPPO DEI PARAMETRI IN TABELLE PER UNA PRONTA CON- SULTAZIONE Tribunale ordinario e Organo di Giustizia Tributaria di primo grado Giudice di Pace Procedimento per ingiunzione Precetto Corte di Appello, Organi di Giustizia Tributaria di II° Grado, Organi di Giustizia Amministrativa e Contabile di I° Grado Suprema Corte di Cassazione, Magistrature Superiori, Compreso il Tribuna- le di prima istanza dell’unione Europea Corte Costituzionale, e altri Organi di Giustizia Sovranazionali (Attività Giudiziale Penale) Tribunale Monocratico e Magistrato di Sorveglianza Giudice di Pace Giudice per le Indagini Preliminari o dell'udienza preliminare Tribunale Collegiale Corte d'Assise Corte d'Appello eTribunale di Sorveglianza Corte d'assise d'appello Magistrature Superiori 4

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 LA CONTRATTUALISTICA DELL’AVVOCATO 1. Tutte le cause con consulenza ed esclusiva 2. Tutte le cause 3. Una singola causa 4. Un solo parere o contratto 5. Consulenza continuativa 6. Procedure monitorie ed esecutive 7. Procedure esecutive 8. Attività stragiudiziale a cura di Vincenzo Di Maggio Presentazione in flashpoint – dalle tariffe ai parametri.  LA LIQUIDAZIONE DEL COMPENSO DELL’AVVOCATO DA PARTE DELL’A.G. Decreto legislativo, 1 settembre 2011 n. 150, in G.U. 21.09.2011 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione, ai sensi dell’articolo 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69 Relazione illustrativa del Governo Dossier e schema di parere a cura della Commissione giustizia della Camera dei Deputati Schema di parere a cura della Commissione Giustizia della Senato della Repub- blica Tratto da “attualità normative - dossier di analisi a cura dell’ufficio studi del Consiglio Nazionale Forense - Roma, 4 settembre 2012”: “sulla permanenza del potere di opinamento parcelle in capo ai coa e sui relativi criteri di giudizio”. Fac simile di ricorso ex art. 702 bis c.p.c. per il riconoscimento giudiziale del compenso di avvocato, a cura di Vincenzo Di Maggio  APPENDICE Dossier di documentazione a cura dell’Ufficio Studi del Consiglio Nazionale Forense: - Il decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito in legge 24 marzo 2012, n. 27 (in Suppl. Ord. n. 53, G.U. n. 71 del 24 marzo 2012) - le professioni regolamentate nel decreto cresci italia” - Abrogazione delle tariffe, parametri, compenso, preventivo e tirocinio - I parametri per la determinazione del compenso dell’avvocato le criticità e i vizi del dm 20 luglio 2012 n. 140 tratto dal dossier di analisi a cura dell'uff. studi C.n.f. - Lettera del Presidente del Cnf, Avv. Prof. Guido Alpa, al ministro guardasigilli - Contratto tipo approvato dal C.N.F. 5

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P Pr re em me es ss sa a Quando un avvocato si imbatte nella peggior tecnica legislativa degli ultimi 2000 anni e deve dimenarsi in una giungla di norme che, nel breve volgere di pochi mesi mutano, più volte, assetti, procedure consolidate, codici, regole di vita, atteggian- dosi a vero tsunami della sua professione, egli non può far altro che riordinare le idee, capire cosa accade “in coming” e cercare soluzioni al proprio viver quotidiano, proiettandolo, per quanto possibile, nel futuro. Ma se un tempo a regnare sovrana sull’imperscrutabile mondo della sorte era l’incertezza “illuminata” dalla saggezza e dalla sapienza, oggi, degni del miglior Virgilio, magnificamente descritto da Dante nel secondo canto dell’Inferno, gli av- vocati son sempre più “tra color che son sospesi”. Tale convinzione, si è poi radicata ancor più una volta appreso, dal Decreto cd “salva Italia”, che “per l'accesso alle professioni regolamentate, gli ordinamenti pro- fessionali devono garantire che l'esercizio dell'attività risponda senza eccezioni ai principi di libera concorrenza, alla presenza diffusa dei professionisti su tutto il territorio nazionale” Allora, siccome sono un patriota convinto, schietto nel voler contribuire, con spiri- to di sacrificio, alla salvezza del proprio Paese, con sincera autocritica mi sono det- to: “saranno stati gli Avvocati a determinare la crisi finanziaria Italiana (e fors’anche quella dell’Euro), a comprimere il Pil, a determinare la vertiginosa asce- sa dello spread, chiusi a riccio nell’insana difesa dei loro privilegi di casta, monoli- ticamente aggrappati alle loro inespugnabili prerogative: novelli stregoni e sacer- doti dei saperi ! Poi ho consultato le statistiche e i riscontri che la matematica può offrire ed ho scoperto che: 1. nel 2010, in Italia, gli Avvocati iscritti negli albi professionali erano 216.728, di cui 119.200 uomini e 97.528 donne (pari al 45%); 2. gli Avvocati iscritti alla Cassa nell’intero distretto di Lecce erano 5.266. Solo nel Circondario di Taranto 1.636: il che mi porta a ritenere, conoscendo il numero degli iscritti al nostro albo (ad oggi, 3100 circa) che gli avvocati nel so- 6

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lo distretto di Lecce abbiano superato le 10.000 unità (un quarto di tutti gli avvocati francesi); 3. L’evoluzione del reddito medio dichiarato ai fini Irpef degli avvocati iscritti alla Cassaforense nell’ultimo triennio è pari a - 6,8 % (in Puglia - 6,5%); 4. In Puglia, ci sono 5 avvocati ogni mille abitanti (includendo in essi neonati ed ottuagenari); 5. le iscrizioni all’albo degli Avvocati sono cresciute (sino al 2009) del 5%, mentre il tasso di crescita della popolazione residente è pari allo 0,6%. Poi mi è capitato di leggere le Linee di fondo alla Relazione sull’amministrazione della giustizia per l’anno 2010, predisposte in occa- sione dell’inaugurazione dell’Anno Giudiziario 2011 e lì trovo puntuale con- ferma ai dati in mio possesso (Fonte Cassaforense). In tale sede Ernesto Lupo, primo presidente di Cassazione ha così stigmatizzato la situazione giudiziaria Italiana: “Più in generale, non si può ignorare un’anomalia che ci caratterizza rispetto ad altri Paesi: l’elevatissimo e crescente numero di avvocati. Secondo il rapporto della Commissione europea per l’efficacia della giusti- zia del Consiglio d'Europa dell’anno 2010, il rapporto giudici/avvocati, nel 2008, era in Italia di 32,4 avvocati per ogni giudice, in Francia di 8,2 e in Inghilterra di 5. Anche nel rapporto avvocati/abitanti, l’Italia surclassa la Francia con 332 avvocati per 100.000 abitanti, contro 75,8 della Francia.” Sulla base di queste incontrovertibili verità mi sono a questo punto detto: “e mò chi glielo racconta a Monti, Catricalà e Passera? Cosa ci sarà mai da “liberalizzare” in questo panorama di “liberalizzati” per indole, tendenza e definizione ? Se è questa la buona fede che ha accompagnato i “virtuosismi” dei “professori” probabilmente, con un “decretino” ci attribuiranno anche la colpa di impedire, il 7

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19 settembre, il ripetersi del prodigioso zampillio, nelle sacre ampolle, del sangue di San Gennaro ! Attonito e terrorizzato da questa amara considerazione ho poi proseguito nella let- tura del “Salva Italia” ed ho appreso che, sempre per spirito patriottico, il com- penso spettante al professionista dovrà essere pattuito per iscritto all'atto del conferimento dell'incarico professionale. Il professionista sarà tenuto, nel rispetto del principio di trasparenza, a rendere noto al cliente il livello della complessi- tà dell'incarico, fornendo tutte le informazioni utili circa gli oneri ipotizzabili dal momento del conferimento alla conclusione dell'incarico…; … a tutela del cliente, il professionista sarà tenuto a stipulare idonea assicurazione per i rischi derivanti dall'esercizio dell'attività professionale. Il professionista dovrà, infine, rendere noti al cliente, al momento dell'assunzione dell'incarico, gli estremi della polizza stipulata per la responsabilità professionale e il relativo massimale. Non contenti di aver colpito nel centro il bersaglio, essi (i Professori) si sono poi premurati di dare, come nei più efferati crimini, il colpo di grazia. Ed ecco così nei successivi decreti attuativi “minacciati” dalla L. 148/2011, svisce- rare ingenerosamente tutta la loro “indisponibilità” possibile nei confronti degli Avvocati e dell’Avvocatura. Per cui, non rimane altro da fare che prendere atto della definitiva consegna dell’indipendenza dell’Avvocatura nelle mani della Magistratura attraverso 1) la determinazione del compenso rimesso alla mera discrezionalità dei Giudici, (nessun obbligo di motivazione essi avranno per non essersi attenuti ai parametri), 2) la scelta ad opera del Presidente del Tribunale dei componenti dei Consigli di Disciplina che, all’insegna della massima sfiducia, tanto scomodamente quanto irragionevolmente, sono stati istituiti “itineranti”. Mi sono chiesto che cosa sarebbe successo nel caso in cui, sempre per decreto, avessero ridotto del 40% i compensi dei Magistrati e disposto che i componenti dei loro organi disciplinari fossero rimessi al vaglio dei nostri COA: avrebbero svento- lato con prontezza il solito vessillo dell’attacco alla Costituzione ed allo Stato De- mocratico, abusato alibi di tutte le vere lobby ! Quando poi leggo che i Notai hanno conservato, a questo punto ingiustificatamen- te, per intero ogni loro prerogativa, viene a rafforzarsi ancor più il convincimento su quanto trapela più o meno velatamente dal coacervo delle manovre e manovri- ne: gli Avvocati avevano da pagare il peccato originale, la loro autonomia e indi- pendenza, presidi di libertà, naturali e logici contrappesi in uno stato liberale e 8

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garantista delle libertà, oggi, entrambi visti come ostacolo alla sollecita definizione delle liti, epperciò da immolare sull’altare ed in nome del mercato e della concor- renza. Quindi, era giusto annullare tali garanzie, subordinandole in favore di altre cate- gorie formate da professionisti giusti, saggi, equilibrati ed illuminati … per concorso! Tanto più che, così facendo, il costo, visto a ribasso, dei compensi di tutti i profes- sionisti avrebbe consentito i soliti noti potentati (banche, assicurazioni & co) di ri- durre considerevolmente le spese se non a dotarsi di autonome unità aziendali, di cui magari essere soci, impiegando avvocati sottratti a quelle incompatibilità, ritenute da essi ostacoli al libero mercato, e non corollari di professionalità. Ed ecco le ragioni di oscure disposizioni transitorie che lasciano aperte crepe alla libera interpretazione circa la retroattività di queste norme che, a mio parere sa- rebbe tanto scandalosa quanto illegittima. A questo punto non posso fare a meno che pormi due interrogativi che ronzano rumorosamente nella mia testa: - passi per il contratto e la rivisitazione delle abitudini degli avvocati, ma quando esso era improspettato ed improspettabile, come sino a ieri, come ritenere di applicare a tali giudizi (in corso) una liquidazione dei compensi anch’essa im- prospettata ed improspettabile, quando sono sorti, che anzicchè essere adegua- ta al costo della vita, viene oggi decurtata del 40% ? - e se per decreto avessero operato l’abolizione dei CNL, con la precisazione che il lavoratori subordinati, dall’oggi al domani avessero dovuto sottostare ad ogni determinazione vista a ribasso del 40% del loro TFR e concordare, peraltro sin- golarmente, volta per volta, il loro salario per non sottostare ad identica “taglio- la”, cosa avrebbero detto i soliti tutori delle “parti sociali” e dei “lavoratori” dalla cui nomenclatura i liberi professionisti sono sempre esclusi ? C’è da aggiungere, per citare tutti e non far torto a nessuno, che tale, a dir poco ingenerosa prospettazione, è stata sostenuta, da pareri farciti di demagogia e men- zogne, sviscerati dal garante della concorrenza e del mercato, il quale leggendo “a singhiozzo” la giurisprudenza comunitaria che, invero, giustificava e premiava mi- nimi tariffari ed indipendenza degli ordini, ha sposato le sopraesposte finalità. A questo punto, atterrito e frastornato, ho cercato di far di necessità virtù e aiu- tandomi con il mio inseparabile powerpoint, dopo aver scomposto i “decretini” per meglio comprenderne asperità, astrusità ed insidie, ho suddiviso ogni indagine in due ebook. Nel primo ho preso in considerazione le novità che riguardano gli aspetti più strettamente legati al new deal ordinistico ed ai nuovi assetti profes- sionali. Nel secondo, invece, quanto riguarda il compenso: dalle tariffe ai parametri, attraverso il contratto. 9

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Poco fiducioso delle liquidazioni operate dai giudici, soprattutto se svincolati dai “paletti” una volta costituiti dai minimi tariffari, ritengo infatti, che ogni forma di tutela per questo Avvocato, così tanto maltrattato, vada riposta nel contratto che, ai sensi degli artt. 2222 e segg.ti c.c. regola il compenso professionale. Ho pertanto, nel secondo ebook approntato alcune bozze di contratto, tese a di- sciplinare le tipologie a me professionalmente più vicine (si noterà la siderale di- stanza che mi impedisce un agevole approccio con il mondo del penale) ed a offrir- le, come base di discussione, ai miei Colleghi, con l’umiltà di chi vuole approfittare del confronto per crescere e la speranza che un’improvvisa aura di saggezza mista a benevolenza porti chi sovraintende alle nostre vicende a riconsiderare la nostra sorte ed a (r)assicurare il nostro futuro. Vincenzo Di Maggio 10

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DECRETO MINISTRO GIUSTIZIA 20 luglio 2012 , n. 140 Regolamento recante la determinazione dei parametri per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi per le professioni regolarmente vigilate dal Mi- nistero della giustizia, ai sensi dell'articolo 9 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27. (12G0161) (GU n. 195 del 22-8-2012) Relazione illustrativa al D.M. 140/2012 Decreto del ministero della Giustizia 20 luglio2012 n. 140 (Pubblicato sulla “Gazzetta Ufficiale” del 22 agosto 2012 n. 195) Regolamento recante la determinazione dei parametri per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi per le professioni regolarmente vigilate dal Ministe- ro della giustizia, ai sensi dell’articolo 9 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27 Premessa L’articolo art. 9, comma 1, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, ha espressamente abrogato le tariffe professionali. È stata quindi abbandonata una disciplina dei compensi professionali non direttamente rapportata al mercato quanto, invece, alla predeterminazione amministrativa, aggiornabile, varata su proposta de- gli stessi Ordini professionali di riferimento, sia pure poi approvata dal Ministro competente. Il comma 2 dello stesso articolo appena menzionato stabilisce che «ferma restando l’abrogazione di cui al comma 1, nel caso di liquidazione da parte di un organo giurisdizionale, il compenso del pro- fessionista è determinato con riferimento a parametri stabiliti con decreto del Ministro vigilante». Si tratta peraltro di previsione che lascia intatta la specialità della disciplina dei compensi spettanti agli ausiliari del giudice di cui al testo unico delle spese di giustizia di cui al D.P.R. 30 maggio 2002 n. 115. Consiglio di Stato – Parere Il Consiglio di Stato, nel suo parere, suggerisce di specificare che l’organo giurisdizionale applica le disposizioni del presente decreto anche alle ipotesi di liquidazione d’ufficio «quando previsto dalla legge». La specifica risulta superflua posto che la modalità d’impulso della liquidazione, se officio- sa o su domanda, non si riflette sull’ambito di applicazione oggettivo del regolamento, riferito ap- punto all’assenza di accordo sul compenso (art. 9 citato, commi 2 e 4, in combinato disposto). Sep- pure l’organo giurisdizionale liquiderà il compenso d’ufficio, sulla base di una disposizione norma- tiva primaria, il decreto non potrà che applicarsi (salva diversa disposizione di legge) se non quando manchi l’accordo sul compenso medesimo tra professionista e soggetto tenuto al pagamento. Del re- sto, che nella norma regolamentare sia inclusa l’ipotesi di liquidazione d’ufficio è già reso evidente dalla sottolineatura che l’organo giurisdizionale applica il decreto quando «deve» liquidare il com- 11

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penso. Si è quindi chiarito che la mancanza di accordo si riferisce, come logico, al compenso. Il comma 4 del citato art. 9 enuncia, inoltre, che «il compenso per le prestazioni professionali è pat- tuito, nelle forme previste dall'ordinamento, al momento del conferimento dell'incarico professiona- le. Il professionista deve rendere noto al cliente il grado di complessità dell'incarico, fornendo tutte le informazioni utili circa gli oneri ipotizzabili dal momento del conferimento fino alla conclusione dell'incarico e deve altresì indicare i dati della polizza assicurativa per i danni provocati nell'eserci- zio dell'attività professionale. In ogni caso la misura del compenso è previamente resa nota al cliente con un preventivo di massima, deve essere adeguata all'importanza dell'opera e va pattuita indican- do per le singole prestazioni tutte le voci di costo, comprensive di spese, oneri e contributi». Ancora, il comma 5 indica che «sono abrogate le disposizioni vigenti che, per la determinazione del compenso del professionista, rinviano alle tariffe di cui al comma 1». Ne consegue che: i) la regola è divenuta quella del mercato, ripristinandosi la centralità dell’accordo già enucleabile dall’art. 2233 c.c., in incipit del primo comma; ii) in mancanza di accordo, e a seguito dell’abrogazione delle tariffe, la norma di legge speciale, e successiva a quella codicistica appena ricordata: a) non menziona gli usi – concetto più ampio di quello di mercato – e b) esclude implicitamente la necessità, per l’organo giurisdizionale che debba procedere alla liquidazione, di sentire «l’associazione professionale» cui si riferisce l’art. 2233 c.c.; iii) i punti di riferimento in sede giurisdizionale divengono quindi: importanza e complessità dell’opera e, implementando la chiave sistematica dell’art. 9 rispetto all’ultimo inciso del secondo comma dell’art. 2233 c.c., il pregio della stessa, che riflette in termini giustificativi il razionale rilie- vo del decoro della professione. Il presente decreto – a natura evidentemente regolamentare stanti i caratteri di generalità e astrattez- za delle previsioni che deve contenere – non può quindi riprendere la logica tariffaria della rigida predeterminazione di griglie liquidatorie, ma, orientando in modo tendenzialmente omogeneo la funzione giurisdizionale in relazione ai generali principi di ragionevolezza e unicuique suum tribue- re, offra alla stessa «parametri» e non più «tariffe». Questa differenza impone un ruolo centrale alla valutazione latamente giudiziale del caso concreto, con conseguenti rilevanti forbici di implementazione dei parametri numerici comunque ritenuti utili alla suddetta funzione di orientamento, ed esclusione di ogni inderogabilità, minima e massima, del- le soglie individuate ai fini di un’applicazione cui «di regola», ma senza alcun vincolo, si guida l’organo giurisdizionale stesso. La descritta impostazione risulta l’unica che rispetta non solo la differenza altrimenti vanificata tra «parametro» e «tariffa», ma anche, e contestualmente, la manifesta valorizzazione dell’accordo, e cioè del mercato, operata dalla novella del 2012, attesa la conseguente induzione all’accordo che, all’opposto, con la rigidità delle tariffe, è stato strutturalmente disincentivato. Le professioni interessate, poiché sottoposte all’alta vigilanza del Ministero della giustizia, sono sta- te suddivise nelle seguenti categorie: avvocati, commercialisti ed esperti contabili, notai, professioni dell’area tecnica, altre professioni vigilate. Al capo I sono state dettate alcune norme generali, la cui esplicazione può ora trovare base per una migliore comprensione. All’articolo 1 si enuncia dunque che in ogni caso in cui l’organo giurisdi- zionale – fuori dei vincoli derivanti da un accordo – debba liquidare il compenso dei professionisti di cui ai capi successivi, esso si attiene alle disposizioni del decreto, applicate anche per via di ana- logia interna. Quanto a quest’ultima ipotesi si può pensare all’ipotesi dell’avvocato cui si debba li- quidare il compenso, nei presupposti sopra descritti, per la sua attività di revisore contabile, per cui l’organo giurisdizionale potrà utilizzare analogicamente i parametri previsti per i revisori contabili, sistematicamente più contigui a quelli per la generica attività stragiudiziale forense. Aderendo al suggerimento del Consiglio di Stato si è soppresso, perché sovrabbondante, il doppio riferimento all’analogia contenuto nel comma 1, primo periodo, dell’art. 1, ipotizzato – come indi- 12

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cato nell’iniziale relazione illustrativa – per alludere alla possibilità di applicazione analogica delle norme decretali anche in via “interna” al medesimo regolamento (si pensi a segmenti dell’attività professionale non espressamente normati), e non solo, nella ricorrenza dei presupposti perché operi l’analogia, con riferimento a fattispecie “esterne” al perimetro oggettivo normato (si pensi a nuove competenze, e quindi attività, della singola professione, aggiunte da successiva normativa). Si con- divide, però, l’assunto che la conclusione può essere egualmente raggiunta senza duplicazione del riferimento all’analogia. Nei compensi – che pure ricomprendono l’intero corrispettivo per la prestazione professionale, non escluse le attività accessorie alla stessa – non sono incluse le spese da rimborsare secondo qualsiasi modalità, anche quella concordata in modo forfettario (si pensi alla voce “spese forfettarie” propria di molte precedenti tariffe). Non sono altresì compresi oneri e contributi dovuti a qualsiasi titolo. Logicamente, i costi degli ausiliari incaricati dal professionista sono ricompresi tra le spese dello stesso. Il Consiglio di Stato suggerisce di modificare l’art. 1 comma 2 nel senso di specificare che il com- penso, unitario e onnicomprensivo, comprende anche le spese, ferma restando la possibilità di indi- carle in modo distinto come componente del compenso stesso. Nel parere si rinviene base normativa per questo assunto nell’art. 9, comma 4, del citato d.l. n. 1 del 2012, come convertito, in cui, al penultimo periodo, si enuncia che il compenso va pattuito «indi- cando per le singole prestazioni tutte le voci di costo, comprensive di spese, oneri e contributi». Non si condivide l’assunto e, pertanto, non è stata accolta l’osservazione. Nella norma in parola la locuzione “spese” è utilizzata in senso lato all’evidente finalità di indurre a formulazioni chiare e compiute del preventivo, e non per snaturare il concetto di compenso che, come tale, sul piano logi- co prima che giuridico, è da sempre distinto da quelle. L’art. 9 comma 4 menzionato, infatti, riguarda il ben diverso caso del compenso pattuito. Caso in cui, logicamente, può ipotizzarsi e pretendersi che l’accordo si estenda al computo o meno delle spese, tipicamente forfettarie, ovvero alle modalità di quel computo. Il precetto mira cioè a contene- re al massimo le asimmetrie informative ma, appunto, in una cornice negoziale e negoziata. È evidente che quando invece l’accordo e, ancor prima, la negoziazione non vi siano stati, l’organo giurisdizionale liquiderà le spese in base alle prove – e quindi, tipicamente, liquiderà quelle docu- mentate – non esistendo alcun parametro che le possa surrogare. Si pensi alle spese di trasferta che possono esservi o meno, possono crescere, come costi, a seconda delle urgenze e distanze, e di cui l’organo giurisdizionale non potrà che accogliere la domanda di liquidazione 4 non già in base a non meglio precisati né precisabili, e dunque arbitrari, parametri, ma solo ed esclusivamente, mancando la pattuizione che le riguardi, a fronte di quello che effettivamente risulta, secondo i principi genera- li e primari che sovrintendono l’attività giurisdizionale, qui naturalmente non derogabili. Di quanto appena detto vi è anche un’inequivoca, anche se indiretta, conferma normativa: il concet- to di compenso cui l’art. 9 fa riferimento al comma 4 è, difatti, letteralmente comprensivo di tutte le voci di «costo» (del servizio professionale), quali gli «oneri e contributi», confermando che si ha ri- guardo a una categoria solo latamente e quindi impropriamente qualificata “compenso” nel senso di corrispettivo. L’art. 9 comma 4, cioè, menziona voci, come quelle appena menzionate, per cui neppure astratta- mente sarebbe ipotizzabile alcun parametro. E se, riguardo quelle voci, si tratta di componenti del “costo” discendenti e regolati da altre norme, nel caso delle spese di tratta di segmenti del “costo” che l’organo giurisdizionale deve liquidare, parimenti in forza di altre norme di legge, in base alle risultanze, se non ne risulti concordata l’imputazione in ragione del fatto che si tratta di componente disponibile del costo medesimo. Naturalmente ciò non toglie che l’assenza di prova del preventivo di massima di cui all’articolo 9, comma 4, terzo periodo, comprensivo delle spese, non possa costituire elemento di valutazione ne- gativa dell’organo giurisdizionale per la liquidazione del compenso. In questo senso, accogliendo una specifica osservazione del Consiglio di Stato, si è aggiunto un apposito comma all’art. 1, per 13

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l’ipotesi in cui, appunto, nel corso del procedimento non sia emersa prova in merito all’assolvimento degli obblighi informativi di cui costituisce sintesi il preventivo di massima. Proseguendo nell’illustrazione dell’articolato, si stabilisce poi che nel caso di incarico collegiale il compenso è unico ma l’organo giurisdizionale può aumentarlo fino al doppio. Va nuovamente rammentato, pure sul punto, che la liquidazione cui si riferisce il decreto è conseguente non a una prestazione latamente imposta come quella, ad esempio, di un consulente tecnico d’ufficio, ma fidu- ciaria, e in cui, però, le parti non hanno previamente voluto accordarsi sul corrispettivo. Si aggiunge che quando l’incarico professionale è conferito a una società tra professionisti, si appli- ca il compenso spettante a un solo di essi anche per la stessa prestazione eseguita da più soci. Per le gli incarichi non conclusi, o prosecuzioni di precedenti incarichi, si tiene conto dell’opera ef- fettivamente svolta. Infine una norma più ricognitiva che costitutiva che costituisce una fondamentale ricaduta del supe- ramento delle tariffe: in nessun caso, come già si anticipava, le soglie numeriche indicate per la li- quidazione, di regola, del compenso, nel presente decreto e nelle tabelle allegate, sono vincolanti per la liquidazione stessa. Va qui rilevato che il Consiglio di Stato ha evidenziato che la scelta, espressamente qualificata co- me legittima, effettuata dall’amministrazione di prevedere, quali parametri, anche forbici percentua- li operanti su valori medi di liquidazione, innescherebbe un rischio di riedizione surrettizia delle griglie tariffarie. Il Consiglio ha pertanto proposto di eliminare qualsiasi riferimento in particolare alle diminuzioni minime, anche se appare evidente che dovrebbe trarsi la medesima conclusione per il simmetrico tetto massimo. Non si condivide l’osservazione, che, pertanto, non è stata accolta. Messa da parte la pur rilevante considerazione che, così facendo, fattispecie come le liquidazioni dei compensi forensi per le assi- stenze legali dei soggetti in gratuito patrocinio avrebbero più che probabili, significative e attual- mente insostenibili ricadute negative per la finanza pubblica (venendo meno il parametro minimo di riferimento, sia pure derogabile), va rimarcato con forza che privando l’organo giurisdizionale di forbici di oscillazione dei valori medi di liquidazione, si innescherebbe un altro e ben più consisten- te rischio: quello di appiattire le liquidazioni giudiziali sul valore medio di liquidazione, rimasto u- nico e del tutto anelastico parametro certo di riferimento. Il tutto, per un verso, con l’alto rischio di pregiudizio dell’unicuique suum tribuere, per altro verso, con l’alto rischio di deviazioni disomoge- nee nelle liquidazioni giudiziali, che non potrebbero considerarsi un obiettivo da perseguire, e, per altro verso ancora, con serio rischio di conseguente incremento del contenzioso. La soppressione delle forbici anche solo orientative, cioè, non potrebbe che avere come effetto quel- lo di irrigidire il valore medio di liquidazione, privandolo dei dati che ne segnano il significato pon- derale, nella logica della liquidazione per fasi di attività, del compenso professionale. Si avrebbe co- sì la più che alta probabilità di offrire allo stesso mercato un segnale marcatamente rigido, laddove la logica dei parametri, rapportata al superamento delle tariffe in chiave di liberalizzazioni e promo- zione della concorrenza, si ritiene debba fare proprio dell’elasticità un dato distintivo volto a indurre al puntuale accordo sul compenso (e le spese) il professionista e il cliente che fruisce del suo servi- zio. Il tutto si inscrive, del resto, come sembra opportuno tornare a sottolineare, in una logica, esplicitata normativamente, di piena derogabilità delle forbici stesse, costituenti mera “fascia di orientamento” per l’organo giurisdizionale. CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE Criticità relative ai parametri per la determinazione del compenso dell’avvocato. Proposte per un intervento correttivo – a cura dell’Ufficio studi - (Roma, 19 settembre 2012) 14

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I. CORREZIONI DELL’INGIUSTIFICATO ABBATTIMENTO DEI COMPENSI PER GLI AVVOCATI Occorre denunciare l’immotivato, ingiustificato ed indiscriminato abbattimento degli importi dei parametri relativi ai compensi per gli avvocati, rispetto alle abrogate tariffe del 2004, pur dichiara- te riferimenti “ragionevolmente orientativi” (cfr. Relaz. Min. pag. 6) Come risulta dalle tabelle allegate, ad esempio, i parametri relativi alla fase istruttoria risultano sen- sibilmente inferiori ai valori medi del 2004, nonostante le numerose attività da espletare, quali le memorie di parte, necessarie o autorizzate dal giudice, come quelle ex art. 183 c.p.c., che comporta- no svolgimento di un’attività effettivamente rilevante del professionista. Inoltre il D.M. considera l’indice di variazione dei prezzi al consumo ISTAT solamente in relazione al periodo 2004-2009, trascurando il periodo 2009-2012. A tali considerazioni si aggiunge un’anomalia, che concerne la mancata considerazione del rimbor- so delle spese generali, quantificato in modo forfettario dall’art. 14 dell’abrogato D.M. 127/2004 nella misura del 12,5%. Si trattava di una voce di costo autonoma, indipendente dal valore e dalla complessità delle questioni trattate, e direttamente correlata alla gestione dello studio professionale, nonché alle spese relative, a titolo esemplificativo, al personale ed all’acquisto e gestione degli strumenti utilizzati dal professionista. Tale voce, pertanto, costituiva un terzo componente necessa- rio nella determinazione del compenso professionale. Il D.M., tuttavia, escludendo la rilevanza di tale voce di costo all’art. 1, comma 2, consente al giudice di liquidare solamente le spese documen- tate per quel particolare procedimento; in tal modo, il compenso professionale viene ulteriormente decurtato, venendo a mancare una voce che integrava una voce fissa del compenso professionale, oltre a onorari e diritti (tanto è vero che la voce era dovuta a prescindere dalla presenza di spese do- cumentate). Risulta necessario, pertanto, che il Ministero provveda: A) ad aumentare i valori indicati nel Decreto e nelle Tabelle relative ai parametri degli Avvocati, computando effettivamente diritti ed onorari mediamente ricorrenti, come nelle simulazioni alle- gate; B) ad introdurre una voce di compenso denominata spese generali e fissarlo, come già in passato, al 12,5%; C) in caso di accorpamento di scaglioni, calcoli il Ministero i valori del compenso medio utiliz- zando come base di calcolo il minimo del primo scaglione ed il massimo dell’ultimo scaglione accorpati. Capo I Disposizioni generali IL MINISTRO DELLA GIUSTIZIA 1 Visto l'articolo 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 ; 1 - Si riporta il testo dell'art. 17, comma 3, della legge 23 agosto 1988, n. 400 (Disciplina dell'attività di Governo e ordinamento della Presidenza del Consiglio dei Ministri: «Art. 17 (Regolamenti). - 1.-2. (Omissis). 15

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Visto l'articolo 9, comma 2, primo periodo, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1 conver- 2 tito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27 ; Udito il parere del Consiglio di Stato n. 3126/2012, favorevole con osservazioni, espresso 3 dalla Sezione consultiva per gli atti normativi nell'adunanza del 5 luglio 2012 ; 3. Con decreto ministeriale possono essere adottati regolamenti nelle materie di competenza del ministro o di autorità sottordinate al ministro, quando la legge espressamente conferisca tale potere. Tali regolamenti, per materie di competenza di più Ministri, possono essere adottati con decreti interministeriali, ferma re- stando la necessità di apposita autorizzazione da parte della legge. I regolamenti ministeriali ed interministeriali non possono dettare norme contrarie a quelle dei regolamenti emanati dal Governo. Essi debbono essere comunicati al Presidente del Consiglio dei Ministri prima della loro emanazione.». 2 - Si riporta il testo dell'art. 9, comma 2, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1: «Art. 9 (Disposizioni sulle professioni regolamentate). 1. (Omissis). 2. Ferma restando l'abrogazione di cui al comma 1, nel caso di liquidazione da parte di un organo giurisdi- zionale,il compenso del professionista è determinato con riferimento a parametri stabiliti con decreto del Ministro vigilante, da adottare nel termine di centoventi giorni successivi alla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. Entro lo stesso termine,con decreto del Ministro della giustizia, di con- certo con il Ministro dell'economia e delle finanze, sono anche stabiliti i parametri per oneri e contribuzioni alle casse professionali e agli archivi precedentemente basati sulle tariffe. Il decreto deve salvaguardare l'equilibrio finanziario, anche di lungo periodo, delle casse previdenziali professionali. Ai fini della determinazione dei corrispettivi da porre a base di gara nelle procedure di affidamento di contratti pubblici dei servizi relativi all'architettura e all'ingegneria di cui alla parte II,titolo I, capo IV del decreto legislativo 12 aprile 2006, n. 163, si applicano i parametri individuati con il decreto di cui al primo periodo, da emanarsi, per gli aspetti relativi alle disposizioni di cui al pre- sente periodo, di concerto con il Ministro delle infrastrutture e dei trasporti; con il medesimo decreto sono altresì definite le classificazioni delle prestazioni professionali relative ai predetti servizi. I parametri individuati non possono condurre alla determinazione di un importo a base di gara superiore a quello de- rivante dall'applicazione delle tariffe professionali vigenti prima dell'entrata in vigore del presente decreto. 3.-8. (Omissis).». 3 Consiglio di Stato - Sezione Consultiva per gli Atti Normativi – Adunanza di Sezione del 21 giugno 2012 – numero affare 05181/2012 – oggetto: schema di decreto ministeriale concernente il “regolamento per la de- terminazione dei parametri per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi per le pro- fessioni regolamentate vigilate dal Ministero della giustizia, ai sensi dell’articolo 9 del decreto-legge 24 gen- naio 2012, n.1 convertito con modificazioni dalla legge 24 marzo 2012 n.27” LA SEZIONE Vista la relazione prot. n. 10960/2012 del 12 giugno 2012, pervenuta il 14 giugno 2012, con cui il Ministero della giustizia ha chiesto il parere in ordine allo schema di regolamento in oggetto; Esaminati gli atti e udito il relatore Cons. Roberto Chieppa; Premesso: Riferisce l’Amministrazione che l’articolo 9, comma 1, del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, ha espressamente abrogato le tariffe professionali. Il comma 2 del citato art. 9 stabilisce che «ferma restando l’abrogazione di cui al comma 1, nel caso di liqui- dazione da parte di un organo giurisdizionale, il compenso del professionista è determinato con riferimento a parametri stabiliti con decreto del Ministro vigilante». In attuazione di tale disposizione legislativa, è stato predisposto lo schema di regolamento in esame, che si compone di quarantadue articoli e di alcune tabelle allegate. Il Capo I contiene le disposizioni generali e si compone di un solo articolo, che definisce l’ambito di applica- zione del regolamento, e stabilisce le regole generali relative al compenso di tutti i professionisti, cui il decreto si applica. 16

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Il Capo II contiene le disposizioni concernenti gli avvocati e il Ministero riferisce di aver tratto spunto dalla riforma tedesca del 2004, che ha sostituito la legge federale sulla retribuzione degli avvocati, accorpando le voci di onorari, diritti, indennità e fondendole in funzione di una suddivisione in cinque fasi dei procedimenti giudiziali (di studio, introduttiva del procedimento o del processo, istruttoria, decisoria, esecutiva). Viene anche riferito che, seguendo la proposta del Consiglio Nazionale Forense del settembre del 2010, i pa- rametri da utilizzare per la determinazione del compenso sono stati formulati, partendo dalle precedenti tarif- fe, aumentate sulla base degli indici ISTAT dei prezzi al consumo per l’intera collettività, e, in specie, della componente Professioni liberali. I tredici articoli di questo capo contengono i criteri per la determinazione dei parametri da utilizzare per la li- quidazione dei compensi degli avvocati da parte del giudice. Il Capo III contiene le disposizioni concernenti i dottori commercialisti e gli esperti contabili e, anche in que- sto caso, l’amministrazione riferisce di aver proceduto nel senso di semplificare l’attuale assetto regolamenta- re, eliminando la distinzione tra rimborsi spese, indennità ed onorari attraverso un compenso caratterizzato da una struttura unitaria ed onnicomprensiva e riducendo a 11 le tipologie di attività per le quali sono previsti parametri per la determinazione del compenso. Il Capo IV contiene le disposizioni concernenti i notai, e i parametri per la liquidazione del compenso da parte del giudice sono determinati con riferimento a cinque macro categorie di atti: gli atti aventi ad oggetto beni immobili, gli atti aventi ad aggetto beni mobili (inclusi i beni mobili registrati), gli atti societari, gli atti di va- lore indeterminato o indeterminabile e gli atti che non possono essere ricondotti a una delle categorie sopra individuate (“altri atti”). Viene aggiunto che il dato di partenza della liquidazione è, per ciascuna categoria di atti, il valore medio di ri- ferimento, cui va applicata una forbice percentuale. Il Capo V contiene le disposizioni concernenti le professioni dell’area tecnica, intendendosi con tale termine le professioni di agrotecnico e agrotecnico laureato, architetto paesaggista e conservatore, biologo, chimico, dottore agronomo e dottore forestale, geometra e geometra laureato, geologo, ingegnere, perito agrario e pe- rito agrario laureato, perito industriale e perito industriale laureato, tecnologo alimentare. Ai fini della liquidazione dei compensi sono state utilizzati parametri numerici ed espressioni matematiche di sintesi, emerse all’esito della consultazione con tutti gli ordini e collegi interessati. Il Capo VI, composto da un solo articolo, stabilisce l’applicazione analogica delle disposizioni del decreto alle altre professioni vigilate dal Ministero della giustizia. Il Capo VII, infine, contiene la disciplina transitoria, con previsione dell’applicazione delle nuove disposizioni alle liquidazioni successive alla entrata in vigore del decreto e la previsione dell’entrata in vigore nel giorno successivo alla pubblicazione in Gazzetta ufficiale. Considerato: 1. Lo schema di regolamento dà attuazione all’articolo 9, comma 2, del decreto legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, che, a seguito della abrogazione delle tariffe professionali disposta dal comma 1 del medesimo articolo, stabilisce che «ferma restando l’abrogazione di cui al comma 1, nel caso di liquidazione da parte di un organo giurisdizionale, il compenso del professionista è determinato con riferimento a parametri stabiliti con decreto del Ministro vigilante». L’emanando decreto contiene appunto i parametri per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi per le professioni regolamentate vigilate dal Ministero della giustizia. Nella relazione l’amministrazione evidenzia che il “parametro” al quale l’organo giurisdizionale si rapporta in sede di liquidazione è profondamente diverso dalla “tariffa”, con la quale non deve essere confuso, avver- tendo l’esigenza che tali nuovi parametri non debbano “prestarsi a fungere da tariffa mascherata”. La Sezione condivide pienamente tale impostazione, e ritiene di dover formulare alcune osservazioni, dirette proprio ad evitare il sopra menzionato rischio. Partendo dalle disposizioni generali, contenute nell’art. 1, si evidenzia come l’inciso “in difetto di accordo delle parti” limiti l’ambito di applicazione del decreto a tale presupposto, mentre la liquidazione del compen- so del professionista da parte del giudice può avvenire anche d’ufficio e, pertanto, si suggerisce di aggiungere le parole “o anche d’ufficio nei casi previsti dalla legge”. Sembra, inoltre, opportuno eliminare le parole “anche analogicamente” contenute nel comma 1, in quanto l’applicazione delle disposizioni del decreto avviene in primo luogo in via diretta da parte dell’organo giuri- sdizionale e, per i casi non disciplinati, la seconda parte dello stesso comma 1 prevede l’applicazione analogi- ca, rendendo, quindi, superflue le parole sopra riportate. 17

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2. Il comma 2 dell’art. 1 prevede che “Nei compensi non sono comprese le spese da rimborsare secondo qual- siasi modalità, compresa quella concordata in modo forfettario”. Al riguardo si rileva che l’art. 9, comma 4, del d.l. n. 1/2012 fa riferimento, al penultimo periodo, alla misura del compenso che «va pattuita indicando per le singole prestazioni tutte le voci di costo, comprensive di spese, oneri e contributi». La fonte primaria fa, quindi, riferimento ad un concetto di compenso omnicomprensivo, e non appare convin- cente la relazione ministeriale secondo cui la locuzione di compenso sarebbe stata utilizzata “in senso impro- prio”, solo al fine di indurre a formulazioni chiare e compiute del preventivo. Appare preferibile modificare il comma 2 nel senso che il compenso è unitario e omnicomprensivo e compren- de anche le spese, ferma restando la possibilità di indicarle in modo distinto come componente del compenso stesso. 3. Sempre con riferimento alle disposizioni generali, l’art. 1 non sembra aver adeguatamente considerata una delle novità principali della norma primaria, che è costituita dall’obbligo per il professionista di rendere nota previamente al cliente la misura del compenso con un preventivo di massima (art. 9, comma 4, d.l. n. 1/2012). Tale importante innovazione è diretta a rendere chiaro fin dall’inizio nel rapporto tra professionista e cliente il corrispettivo per l’attività da svolgere, seppur attraverso un preventivo di massima. Nel caso in cui non si giunga poi ad un accordo tra le parti sulla misura del compenso o lo stesso debba co- munque essere liquidato dal giudice, appare rilevante che il giudice sia posto in grado di sapere se il preventi- vo di massima è stato reso al cliente come prevede la norma e il contenuto dello stesso. Si ravvisa, quindi, l’opportunità di inserire nell’art. 1 un nuovo comma, che preveda l’obbligo per il profes- sionista di produrre in giudizio il preventivo di massima reso al cliente, stabilendo che la mancata produzione, o comunque l’assenza di prova sull’aver fornito il preventivo di massima, costituisca elemento di valutazione negativa da parte del giudice al fine della riduzione del compenso da liquidare. 4. L’art. 1, comma 6, stabilisce che “In nessun caso le soglie numeriche indicate, anche a mezzo di percentua- le, sia nei minimi che nei massimi, per la liquidazione del compenso, nel presente decreto e nelle tabelle alle- gate, sono vincolanti per la liquidazione stessa”. Tale formulazione è in linea di principio coerente con il passaggio da un sistema tariffario alla definizione dei parametri fissati solo per la liquidazione del compenso da parte del giudice. Deve, tuttavia, essere tenuto presente che la determinazione di parametri per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi dei professionisti non deve consentire anche il solo pericolo che tali nuovi parametri si prestino, per utilizzare il termine contenuto nel già richiamato passaggio della relazione ministe- riale, a fungere da “tariffa mascherata”. La scelta (legittima) dell’amministrazione di utilizzare parametri numerici o percentuali può aumentare tale rischio ed allora, proprio tenuto conto del valore non vincolante dei parametri, è preferibile non stabilire, ne- anche a titolo indicativo, la misura minima di detti parametri, siano essi numerici o percentuali. Infatti, il rischio di re-introdurre una “tariffa mascherata” o di determinare indirettamente una attenuazione dell’abrogazione delle tariffe professionali concerne soprattutto i minimi delle soglie numeriche o percentuali. Si propone, pertanto, di modificare sia il testo dei diversi articoli, sia le allegate tabelle, eliminando qualsiasi riferimento a diminuzioni minime dei parametri, che vanno rimesse alle valutazioni del giudice. Di conseguenza, va eliminato l’inciso “sia nei minimi che nei massimi”, contenuto nel comma 6 dell’art. 1, e vanno eliminati tutti i riferimenti a diminuzioni dei parametri fino ad un determinato importo. Nelle tabelle si deve, di conseguenza, evitare l’utilizzo di forcelle numeriche o percentuali e indicare solo il va- lore numerico o percentuale medio, sul quale opereranno gli eventuali aumenti fino alla misura massima (an- che se non vincolante) e le eventuali diminuzioni, mai predeterminate nel minimo. 5. Per quanto riguarda il quantum del valore medio di liquidazione, nella relazione ministeriale viene eviden- ziato che per gli avvocati è stato utilizzato il criterio di aggiornare i valori della precedente tariffa, di cui al d.m. 8 aprile 2004 n. 127, secondo gli indici Istat riferibili alle professioni liberali, con un incremento del 3% annuo di media per il periodo 2004 / 2012 (l’incremento complessivo risulta così essere del 24,1 % in coeren- za con la proposta del CNF). La Sezione prende atto del criterio utilizzato consistente nel partire dalle abrogate tariffe professionali ag- giornandone i valori, e osserva che tale adeguamento non deve necessariamente essere pienamente corrispon- dente all’incremento Istat per le professioni liberali. Con il parere n. 3229 del 2 luglio 2010, questa Sezione si è già espressa, con riferimento alla precedente di- sciplina di onorari, indennità e spese per le prestazioni professionali dei dottori commercialisti, nel senso che 18

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l’adeguamento può anche avvenire in misura inferiore all’indice Istat soprattutto “in un momento in cui gran parte del Paese è stata chiamata a sostenere sacrifici per far fronte alla contingenza economica e finanziaria”. Tali considerazioni sono ancor più valide oggi con l’aggravarsi della crisi finanziaria, e inducono a suggerire di contenere l’adeguamento rispetto alle precedenti tariffe in misura inferiore a quello indicato dall’amministrazione. Peraltro, il valore dei nuovi parametri, come mero indice di riferimento, e la profonda differenza con le vec- chie tariffe costituiscono elementi idonei a supportare la scelta di un adeguamento di misura inferiore rispetto a quello contenuto nelle tabelle allegate allo schema di regolamento. Analoghe considerazioni valgono ovviamente per i parametri relativi alle altre professioni, essendo rimessa all’amministrazione la valutazione circa la misura del minore adeguamento di cui sopra. 6. Sempre con riferimento alla professione di avvocato, si rileva l’assenza tra i criteri generali di liquidazione, contenuti nell’art. 4, di un riferimento all’attività svolta dal professionista per ottenere una rapida conclusione del giudizio. Nel precedente sistema tariffario, uno dei maggiori inconvenienti era costituito dall’esistenza di criteri di li- quidazione legati alla quantità dell’attività svolta, al numero delle udienze, delle memorie e degli altri atti di- fensivi. Ciò determinava che una maggiore durata del processo finiva per incidere sulla determinazione del compenso, che risultava in questo caso maggiore. Va detto che la maggiore o minore durata del processo non è elemento nella piena disponibilità del professio- nista, dipendendo in gran parte dall’autorità giudiziaria; tuttavia, per le ragioni anzidette il professionista era disincentivato ad ottenere un giudizio più rapido, risultando in questo caso inferiore il suo compenso determi- nato sulla base delle tariffe. Il radicale cambiamento derivante dalla eliminazione del sistema tariffario impone di superare anche tale in- conveniente e lo strumento è l’inserimento nell’art. 4 dello schema di una disposizione di carattere premiale (aumento del compenso) in caso di rapidità del giudizio, dipendente da scelte processuali dell’avvocato (ad esempio, consenso o richiesta di riti accelerati o rispetto del principio di sinteticità nella redazione degli atti) e di una disposizione penalizzante, in caso di condotta opposta di ostacolo alla accelerazione del giudizio. Del resto, tale obiettivo è stato dichiarato dall’amministrazione nella sua relazione, in cui, con riferimento, all’accorpamento di onorari, diritti e indennità in funzione di una suddivisione in fasi dei procedimenti giudi- ziali, è stato indicato che lo scopo è quello di “contenere possibili incentivazioni delle lungaggini processuali, e invece favorire un’attenzione al contenimento dei tempi a sua volta correlato al comune valore costituzionale della ragionevole durata dei procedimenti”. In coerenza con tale scopo, che la stessa amministrazione intende perseguire, occorre, pertanto, introdurre un nuovo comma dell’art. 4, nel senso di prevedere che: “Qualora l’avvocato ottenga la celere conclusione del giudizio anche grazie alla propria attività, consistente ad esempio nel consenso o nella richiesta di riti accele- rati o nel rispetto del principio di sinteticità degli atti, il compenso può essere aumentato fino al 50 %;il com- penso può invece essere ridotto in caso di condotta del professionista contraria alla celere definizione del giu- dizio”. 7. Una ulteriore osservazione riguarda la semplicità delle modalità di determinazione del compenso, contenute nel decreto. Negli articoli 35 e 39 sono state inserite alcune formule di non facile applicazione, il cui esatto contenuto è il- lustrato solo nella relazione ministeriale. In via generale, si rileva che l’utilizzo di formule negli atti normativi è ammesso principalmente quando tali formule si applicano a soggetti tecnicamente in grado di comprenderle (ad esempio, il meccanismo tariffario del c.d. “price cap”). Quando, invece, il rapporto è tra professionista e cliente/consumatore, va prestata particolare attenzione alla semplicità del linguaggio normativo e alla immediata comprensibilità delle disposizioni. Le formule contenute nei due menzionati articoli non sembrano rispondere a tali principi e, al riguardo, si suggerisce di semplificarle o di renderle maggiormente intellegibili, anche inserendole negli allegati con una più compiuta spiegazione, allo stato contenuta nella sola relazione. 8. Una ultima osservazione concerne il titolo del Capo III (“Disposizioni concernenti i dottori commercialisti ed esperti contabili”), che non è coerente con quanto indicato dall’amministrazione nella relazione (“Il Capo III del decreto contiene disposizioni concernenti i dottori commercialisti, i ragionieri commercialisti e gli e- sperti contabili, quali professionisti iscritti in unico albo”). 19

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Vista la comunicazione alla Presidenza del Consiglio dei Ministri in data 16 luglio 2012; Adotta il seguente regolamento: Art. 1 Ambito di applicazione e regole generali 1. L'organo giurisdizionale che deve liquidare il compenso dei professionisti di cui ai capi che seguono applica, in difetto di accordo tra le parti in ordine allo stesso compenso, le disposizioni del presente decreto. L'organo giurisdizionale può sempre applicare analogica- mente le disposizioni del presente decreto ai casi non espressamente regolati dallo stesso. 2. Nei compensi non sono comprese le spese da rimborsare secondo qualsiasi modalità, compresa quella concordata in modo forfettario. Non sono altresì compresi oneri e contributi dovuti a qualsiasi titolo. I costi degli ausiliari incaricati dal professionista sono ricompresi tra le spese dello stesso. 3. I compensi liquidati comprendono l'intero corrispettivo per la prestazione professionale, incluse le attività accessorie alla stessa. 4. Nel caso di incarico collegiale il compenso e' unico ma l'organo giurisdizionale può aumentarlo fino al doppio. Quando l'incarico professionale e' conferito a una società tra professionisti, si applica il compenso spettante a uno solo di essi anche per la stessa presta- zione eseguita da più soci. 5. Per gli incarichi non conclusi, o prosecuzioni di precedenti incarichi, si tiene conto dell'opera effettivamente svolta. 6. L'assenza di prova del preventivo di massima di cui all'articolo 9, comma 4, terzo peri- odo, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, costituisce elemento di valutazione negativa da parte dell'organo giuri- 4 sdizionale per la liquidazione del compenso . Si rimette all’amministrazione la valutazione sul corretto ambito di applicazione del Capo III tra le due formu- lazioni utilizzate. P.Q.M. Esprime parere favorevole con le osservazioni di cui in motivazione. 4 L’autorevole approfondimento in ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI a cura dell’ufficio studi del CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - Roma, 4 settembre 2012, individua una serie di criticità. Tra di esse: 4. Eccesso di potere per irragionevolezza dell’art. 1, comma 6, nella parte in cui non prevede un obbligo di motivazione in capo al giudice che si discosti dai parametri nella liquidazione dei compensi dei profes- sionisti. Il primo comma dell’art. 1 dispone che l’organo giurisdizionale “ (…) applica, in difetto di accordo tra le par- ti, anche analogicamente le disposizioni del presente decreto”. Il 6° comma aggiunge però che le soglie nume- riche indicate non sono in nessun caso vincolanti. Si dovrebbe quantomeno aggiungere che il giudice che si discosti significativamente dai parametri dovrebbe adeguatamente motivare le ragioni di fatto e/o di diritto che lo hanno portato alla diversa determinazione. In 20

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7. In nessun caso le soglie numeriche indicate, anche a mezzo di percentuale, sia nei mi- nimi che nei massimi, per la liquidazione del compenso, nel presente decreto e nelle tabelle allegate, sono vincolanti per la liquidazione stessa. CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE Criticità relative ai parametri per la determinazione del compenso dell’avvocato. Proposte per un intervento correttivo – a cura dell’Ufficio studi - (Roma, 19 settembre 2012) II. OBBLIGO DI MOTIVAZIONE PER EVITARE ARBITRIO DEL GIUDICE I parametri costituiscono un insieme di valori di riferimento, che consentono in primo luogo al giu- dice di liquidare il compenso professionale in difetto di accordo tra le parti. Al comma 7 dell’art. 1, tuttavia, si specifica che le soglie numeriche indicate non sono in nessun caso vincolanti. Al fine di scongiurare l’eventuale rischio di un totale arbitrio dell’organo giurisdizionale nell’attività di liqui- dazione, sarebbe quantomeno necessario inserire un obbligo di motivazione in capo al giudice che si discosti sensibilmente dai parametri indicati. Tale previsione consentirebbe, se non altro, di poter sondare la ragionevolezza dell’iter logico seguito dal giudice nel procedimento di liquidazione dei compensi, rendendo possibile una verifica del rispetto dei parametri generici indicati dal D.M. (qua- li complessità della questione, pregio dell’opera, o urgenza) e dall’art. 2233 c.c., secondo cui il compenso deve essere adeguato all’importanza dell’opera e al decoro della professione. Si favori- rebbe un’applicazione uniforme dei parametri per tutti gli organi giurisdizionali, anche al fine di evitare che tali indicazioni siano destinate a rimanere sulla carta e non trovare applicazione alcuna. Si raccomanda, pertanto, di inserire la seguente disposizione all’art. 1, comma 7: «Qualora l’organo giurisdizionale si discosti sensibilmente dalle soglie indicate, ha l’onere di fornire e- spressa ed adeguata motivazione con riferimento alle circostanze di fatto e all’attività effettiva- mente svolta dal professionista.» Capo II Disposizioni concernenti gli avvocati Relazione illustrativa al D.M. 140/2012 Decreto del ministero della Giustizia 20 luglio2012 n. 140 (Pubblicato sulla “Gazzetta Ufficiale” del 22 agosto 2012 n. 195) Regolamento recante la determinazione dei parametri per la liquidazione da parte di un organo giurisdizionale dei compensi per le professioni regolarmente vigilate dal Ministero della giustizia, ai sensi dell’articolo 9 del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27 Avvocati caso contrario i parametri resteranno lettera morta ed i giudici potranno liquidare in modo anche del tutto arbi- trario. 21

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Generalità Traendo qualche spunto dalla riforma tedesca del 2004, Rechtsanwaltsvergütungsgesetz, RVG, che ha sostituito la legge federale sulla retribuzione degli avvocati (Bundesrechtsanwaltsgebührenordnung, BRAGO) del 1957, il Consiglio Nazionale Forense, nel set- tembre del 2010, all’esito di un proficuo confronto con il Ministero della giustizia, aveva formulato una proposta innovativa e già strutturata nel senso poi valorizzato dalla modifica legislativa cui con il presente regolamento viene data più specifica attuazione. Si era proposto infatti di semplificare la tariffa forense accorpando le voci di onorari, diritti, inden- nità, fondendole in funzione di una suddivisione in fasi dei procedimenti giudiziali (cfr. § 19 RVG), anche per contenere possibili incentivazioni delle lungaggini processuali, e invece favorire un’attenzione al contenimento dei tempi a sua volta correlato al comune valore costituzionale della ragionevole durata dei procedimenti. La proposta indicava 4 fasi e una macrovoce complementare: fase di studio della controversia, fase introduttiva del procedimento o del processo, fase istruttoria a sua volta articolata in semplice e complessa, fase decisionale, compenso accessorio inteso, quest’ultimo, con sostanziale riferimento alle sessioni di lavoro collaterali residue rispetto a quelle fatte rientrare nelle fasi vere e proprie. L’impianto è stato utilmente ripreso per razionalizzare i parametri di riferimento, di cui, come anti- cipato, non si è inteso dare declinazione solo per clausole generali, articolando 5 fasi: di studio, in- troduttiva del procedimento o del processo, istruttoria, decisoria, esecutiva, così da ricomprendere anche quest’ultima quale completamento per la realizzazione del bene della vita perseguito nel set- tore civile, amministrativo, comprensivo del contenzioso contabile, e tributario, e quale segmento terminale nel penale. Ferma la diversa regolazione dei parametri per l’attività stragiudiziale, di cui si darà conto più sotto. La stessa proposta del CNF, del settembre 2010 La stessa proposta del CNF, del settembre 2010, aveva quindi indicato l’opportunità di aggiornare i valori della precedente tariffa di cui al decreto del Ministro della giustizia 8 aprile 2004 n. 127, se- condo gli indici ISTAT riferibili alle professioni liberali, del 24,1%. Nel presente decreto, ferma restando la radicale soluzione di continuità che la norma di legge fon- dante ha determinato con il precedente sistema tariffario, si è analogamente inteso prendere le mos- se dalla precedente tariffa non nel senso, altrimenti in frizione con la norma primaria, di aggiornarla o rimodularla o mutarne le vesti, ma quale orientamento razionale rispetto all’attività forense e, al contempo, quale momento di raccordo tra il precedente sistema e quello nuovo nella lata chiave de- gli usi sinora invalsi. È necessario sottolineare, dunque, che non si sarebbe potuto in alcun modo riversare la precedente tariffa, aggiornata, nel nuovo sistema dei parametri. I rifermenti alla precedente tariffa sono quindi stati solamente e ragionevolmente orientativi. Il decreto si propone, anche per gli avvocati, infatti, di stabilire dei parametri generali (quali sono ad esempio la complessità, l’importanza, il pregio o l’urgenza dell’opera), e dei parametri specifici, numerici e rapportati all’attività forense davanti ai vari organi giurisdizionali e in funzione del vario valore della causa, in interrelazione tra loro. Per un verso i parametri numerici – che, come anticipato, lasciano marcato spazio all’attività di con- creta determinazione giudiziale, con pochi scaglioni e larghe forbici – orientano i parametri generali traducendosi in segnalazione del grado di complessità della prestazione, e, non trattandosi di tariffa- ri, sono aggiornabili 7 giudizialmente nel tempo, tipicamente secondo gli indici ISTAT rilevanti. Per altro verso i parametri generali, che segnano il connotato specifico della liquidazione non tarif- faria, possono sempre e motivatamente prevalere sul risultato della determinazione per parametro numerico, appunto non vincolante. Si è pertanto proceduto innanzi tutto ad aggiornare la precedente tariffa del 2004 – quale mero ter- mine di riferimento nei sensi sopra illustrati – tenendo conto degli indici ISTAT dei prezzi al con- 22

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sumo per l’intera collettività, e, in specie, della componente Professioni liberali, con un aumento del 24,1%. Sul punto va specificato che la bozza di proposta del CNF del settembre 2010 sottolineava che il dato, ottenuto e confermato dal Centro elaborazione dati dell’ISTAT (le serie storiche sono comunque reperibili sul sito ufficiale www.istat.it), è riferibile, per la componente Professioni libe- rali, al periodo aprile 2004-aprile 2009. Tenuto conto, però, che la generale variazione dei prezzi al consumo è stata tra il 2004 e il 2010 (per anno successivo) dell’11,4%, (serie storiche, tavola 21.8, con una media dell’1,9%) è sembrato ragionevole non incrementare ulteriormente l’aggiornamento raggiungendo e superando la soglia di ¼ dei precedenti valori. L’incremento di riferimento 2004-2012 è stato quindi del 3% all’anno di media. All’esito della riva- lutazione sono stati utilizzati i medesimi arrotondamenti previsti dal D.M. n. 127 del 2004, come in- dicati nella relativa relazione accompagnatoria. onorari e diritti di riferimento per ogni fase Si è poi proceduto a individuare gli onorari e diritti di riferimento per ogni fase. Si è infine adattato il risultato: a) con criterio di ragionevolezza, che impone di considerare il problema dell’aumento dei costi lega- li anche sotto l’aspetto dell’incidenza degli stessi sul reddito medio reale degli utenti, e dunque pure in rapporto al valore, e cioè al costo di acquisto, dei beni della vita contesi, così da evitare che, in frizione con i principi costituzionali, «il ricorso alla giustizia possa diventare privilegio per pochi» (parere interlocutorio del Consiglio di Stato, 27 ottobre 2003, n. sez. 4061/2003, con riferimento al procedimento per l’approvazione della precedente tariffa del 2004); b) con criterio di proporzionalità, che si traduce non solo nel rispetto del criterio di adeguatezza del compenso professionale rispetto all’opera svolta, ma che impone anche, e proprio per ciò, la consi- derazione di un adeguato rapporto di regola sussistente tra le controversie di dato valore e tra i rela- tivi procedimenti davanti ai diversi organi di giustizia dei singoli gradi o nei gradi (latamente) supe- riori. Un’altra importante precisazione di metodo: con l’abrogazione delle tariffe risulta definitivamente superata la distinzione tra onorari e diritti, oltre che indennità. Questo è un necessario precipitato sia in termini di rottura con il sistema tariffario sia in termini sistematici. Infatti: i) il «compenso» evoca chiaramente un concetto unitario; ii) come conferma anche la disciplina del preventivo (art. 9 comma 4, cit.), lo scopo della riforma è rendere massimamente intellegibile la focalizzazione del corrispettivo dovuto, e dunque semplice, nella massima misura possibile, la sua struttura, superando perciò parcellizzazioni e duplicazioni anche parziali; iii) non si giustificherebbe, quindi, una duplicità o una differenza di parametri, cui invece la legge assegna un’univoca funzione unitaria, oltre che residuale rispetto all’accordo. Ciò posto, non resta che prendere a riferimento principale, per il parametro, il precedente onorario perché: a) unitariamente riferito all’opera prestata (tanto che, a differenza con i diritti, secondo il tradiziona- le orientamento della Suprema Corte, andava liquidato «con la tariffa in vigore al momento in cui l'opera è portata a termine e, conseguentemente, nel caso di successione di tariffe, [con] quella sotto la cui vigenza la prestazione o l'attività difensiva si è esaurita»: Cass. n. 8160 del 2001); b) parametricamente declinato rispetto agli stessi valori di controversia, e non fisso come per il “di- ritto”. Ciò non toglie che, nella individuazione dei parametri numerici di orientamento per fasi, si è tenuto conto anche dei valori di costo riferiti ai precedenti diritti, in quanto relativi, in via integrativa, alla componente “attuativa” piuttosto che propriamente “valutativa” dell’attività professionale. Senza, però, obliterare che: - non poteva in alcun modo rivivere sotto altre formali spoglie la duplicità in esame (si pensi 23

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all’onorario per la redazione e non solo per la preparazione di un atto introduttivo della lite davanti al giudice: voce 15 della tabella A delle tariffe, e corrispondente diritto, voce n. 3 della tabella B), e - la suddivisione in fasi, correlata alla parametrazione in funzione di un compenso unitario, supera l’idea di un “diritto” distinto per ogni frazione di attività anche quando, ad esempio, consista nella partecipazione a un’udienza di mero rinvio (voce 19 della tabella B della tariffa: v. Cass. n. 920 del 1994). L’unicità del compenso mira dunque a dare spessore alla semplificazione insita nell’abrogazione delle tariffe. Questa semplificazione costituisce a sua volta un utile supporto alla riduzione delle a- simmetrie informative che possono essere implicate non solo da fisiologiche lacune di trasparenza del mercato, ma anche da un eccesso d’informazioni incidenti sullo stesso, dovute alla frammenta- zione e parcellizzazione delle componenti delle informazioni stesse, come poteva ragionevolmente dirsi delle più che complesse e non facilmente intellegibili tariffe precedenti. Il Consiglio di Stato ha suggerito, nel merito, di diminuire il quantum assunto come base per conge- gnare il valore medio di liquidazione, e, pertanto, di ridurre gli importi individuati come parametri. Ha osservato che, come da propria giurisprudenza (Cons. di Stato, parere 2 luglio 2010 n. 3229, ri- guardante le tariffe deidottori commercialisti ed esperti contabili), l’adeguamento ISTAT «non ne- cessariamente» deve essere operato per intero, soprattutto «in un momento in cui gran parte del Pae- se è stata chiamata a sostenere sacrifici per far fronte alla contingenza economica». Considerazioni ancora più valide oggi – si aggiunge – che la «crisi finanziaria» risulta aggravata. E ancora più vali- de – si afferma – con il passaggio dalle tariffe ai parametri. Naturalmente il Consiglio propone di estendere il contenimento ovvero la riduzione ai valori medi di liquidazione propri delle altre professioni. Non si è ritenuto di accogliere il suggerimento per i seguenti motivi. Il tema è affrontato riguardo ai compensi forensi perché sono quelli che soffrivano di un mancato adeguamento ISTAT delle tariffe realmente significativo in relazione al lungo tempo trascorso, come rilevato, dall’ultimo aggiorna- mento. E questo è stato per l’amministrazione un ulteriore motivo per aggiornare i valori tariffari fo- rensi al fine di contribuire a individuare ragionevolmente i parametri numerici dati dal valore medio di liquidazione, seppure strutturalmente diversi, e, in particolare, come visto, con un’elasticità e va- riabilità del tutto estranee alla logica degli importi tariffari. Sul punto va poi considerato che della congiuntura economica soffre anche il mondo lavorativo del- le libere professioni. Ciò posto, deve preliminarmente rilevarsi che l’adeguamento ISTAT in parola, assunto, secondo quanto appena illustrato e che qui va ribadito, solo quale piattaforma di riferimento iniziale: a) non è stato operato per intero, posto che, come rilevabile già da quanto prima specificato, l’indice ISTAT (componente professioni liberali) aprile 2009-aprile 2012 è del 29,3% (contro il 24,1% ap- plicato) con una differenza di oltre il 5% (cfr., sempre, in www.istat.it ); b) è stato contenuto, come pure già illustrato, proprio in funzione dei criteri di ragionevolezza e proporzionalità sopra spiegati, in ragione della tutela dei valori, storicamente contestualizzati sul pi- ano economico, inerenti all’accesso alla giustizia; c) è stato contenuto (anche in questo caso si tratta di un tema già affrontato nella iniziale relazione) dalla fusione tra diritti, onorari e indennità, sia pure parzialmente bilanciata dalla considerazione che questa fusione ha avuto nella determinazione del valore medio di liquidazione (su cui vedi infra); d) è stato poi ulteriormente contenuto dall’assorbimento della voce, propria delle precedenti tariffe, data dalle spese forfettarie (mentre si è visto che ora le spese saranno liquidate giudizialmente, in di- fetto di accordo, solo in quanto attestate). Da ultimo si deve notare come nella determinazione degli importi si è mirato a contenere l’attuale rapporto medio ponderale tra costi legali concretamente sostenuti e valore del bene oggetto della lite giudiziaria, rilevato secondo gli indici doing business della Banca mondiale (v. infra). Tipologia di attività. Attività stragiudiziale. Tipologie di controversia e procedimento Le prestazioni professionali forensi sono state distinte in attività stragiudiziale e attività giudiziale. Le attività giu- 24

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diziali sono state a loro volta distinte in attività penale; e attività civile, amministrativa, comprensiva come si diceva del contenzioso contabile, e tributaria. L’attività stragiudiziale si prevede sia liquidata tenendo conto del valore e della natura dell’affare, del numero e dell’importanza delle questioni trattate, del pregio dell’opera prestata, dei risultati e dei vantaggi, anche non economici, conseguiti dal cliente, dell’eventuale urgenza della prestazione. Si tiene altresì conto delle ore complessive impiegate per la prestazione, valutate anche secondo il valore di mercato attribuito alle stesse. Non si è previsto alcun parametro a vacazione, eccessivamente rigido (anche quando meramente o- rientativo) rispetto alla complessa varietà dell’attività stragiudiziale, strettamente connessa alle di- namiche di mercato. Si stabilisce che quando l’affare si conclude con una conciliazione, il compenso è aumentato (sem- pre senza vincoli insuperabili, e cioè di regola) sino al 40 per cento rispetto a quello liquidabile in base ai parametri altrimenti rilevanti per l’attività stragiudiziale. Viene cioè valorizzata la compo- nente non conflittuale dell’attività forense, di supporto a una giurisdizione intesa quale extrema ratio, rispetto a quella amichevole, per la soluzione delle controversie, in attuazione del principio costituzionale di proporzionalità nell’uso della risorsa giudiziaria a sua volta direttamente connesso con quello del giusto processo e della ragionevole durata collettiva della complessiva dinamica giu- diziaria. Attività giudiziale civile, amministrativa e tributaria Quanto all’attività giudiziale dell’area civile, ferma la distinzione in fasi, nella liquidazione il giudice deve tenere conto del valore e della natura e complessità della controversia, del numero e dell’importanza e complessità delle questioni trattate, con valutazione complessiva e quindi tendenzialmente unitaria anche a seguito di riunione delle cause, dell’eventuale urgenza della prestazione. Si tiene altresì conto del pregio dell’opera prestata e dei risultati del giudizio e dei vantaggi, anche non patrimoniali, conseguiti dal cliente. Qualora l’avvocato difenda più persone con la stessa posizione processuale il compenso unico può essere aumentato fino al doppio. Lo stesso parametro di liquidazione si applica quando l’avvocato difende una parte contro più parti. Nei casi di azione di classe, attesa la tipica complessità della controversia, si stabilisce la possibilità di aumento del compenso liquidato fino al triplo. Quando il procedimento si conclude con una conciliazione il compenso è (analogamente a quanto sopra) aumentato fino al 25 per cento rispetto, logicamente, a quello ordinariamente liquidabile. Si conferma la valorizzazione dell’attività forense diretta alla conciliazione nella stessa prospettiva so- pra illustrata quanto all’attività stragiudiziale. Accogliendo un’osservazione del Consiglio di Stato, pienamente coerente con le implicazioni si- stematiche appena descritte, si è previsto che debba costituire elemento di valutazione negativa, in sede di liquidazione giudiziale del compenso, l’adozione di condotte processuali abusive tali da o- stacolare la definizione dei procedimenti in tempi ragionevoli. Art. 2 Tipologia di attività 1. Le prestazioni professionali forensi sono distinte in attività stragiudiziale e attività giu- diziale. Le attività giudiziali sono distinte in attività penale e attività civile, amministrativa e tributaria. Art. 3 Attività stragiudiziale 1. L'attività stragiudiziale e' liquidata tenendo conto del valore e della natura dell'affare, del numero e dell'importanza delle questioni trattate, del pregio dell'opera prestata, dei 25

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risultati e dei vantaggi, anche non economici, conseguiti dal cliente, dell'eventuale urgen- za della prestazione. 2. Si tiene altresì conto delle ore complessive impiegate per la prestazione, valutate anche secondo il valore di mercato attribuito alle stesse. 3. Quando l'affare si conclude con una conciliazione, il compenso e' aumentato fino al 40 per cento rispetto a quello altrimenti liquidabile a norma dei commi che precedono. Art. 4 Attività giudiziale civile, amministrativa e tributaria 1. L'attività giudiziale civile, amministrativa e tributaria è distinta nelle seguenti fasi: fase di studio della controversia; fase di introduzione del procedimento; fase istruttoria; fase 5 decisoria; fase esecutiva. 2. Nella liquidazione il giudice deve tenere conto del valore e della natura e complessità della controversia, del numero e dell'importanza e complessità delle questioni trattate, con valutazione complessiva anche a seguito di riunione delle cause, dell'eventuale ur- genza della prestazione. 3. Si tiene altresì conto del pregio dell'opera prestata, dei risultati del giudizio e dei van- taggi, anche non patrimoniali, conseguiti dal cliente. 4. Qualora l'avvocato difenda più persone con la stessa posizione processuale il compenso unico può essere aumentato fino al doppio. Lo stesso parametro di liquidazione si applica quando l'avvocato difende una parte contro più parti. Nel caso di controversie a norma dell'articolo 140-bis del decreto legislativo 6 set- 6 tembre 2005 n.206 , il compenso può essere aumentato fino al triplo, rispetto a quello li- quidabile a norma dell'articolo 11. 5 L’autorevole approfondimento in ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI a cura dell’ufficio studi del CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - Roma, 4 settembre 2012, individua una serie di criticità. Tra di esse: 5. Eccesso di potere nell’articolazione delle fasi (travisamento). L’art. 4 comma 1 realizza un chiaro travisamento allorquando afferma che l’attività giudiziale civile, ammini- strativa e tributaria si distingue nelle fasi di studio della controversia, di introduzione del procedimento, istrut- toria, decisoria, esecutiva. In particolare la fase esecutiva viene contemplata come un momento necessario dell’attività giudiziale, mentre è noto che si tratta di una procedura autonoma, che si attiva solo se la parte soc- combente non si adegua alla sentenza (così era regolata nella tariffa del 2004). In questo modo le tabelle con- templano tutte una fase che in realtà nella maggior parte dei casi non ha modo di realizzarsi, cosicché il com- penso stabilito per l’attività difensiva correlata è solo figurativamente attribuito all’avvocato. 6 «Art. 140-bis. - (Azione di classe). 1. I diritti individuali omogenei dei consumatori e degli utenti di cui al comma 2 sono tutelabili anche attra- verso l'azione di classe, secondo le previsioni del presente articolo. A tal fine ciascun componente della classe, anche mediante associazioni cui dà mandato o comitati cui partecipa, può agire per l'accertamento della re- sponsabilità e per la condanna al risarcimento del danno e alle restituzioni. 2. L'azione tutela: 26

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a) i diritti contrattuali di una pluralità di consumatori e utenti che versano nei confronti di una stessa impresa in situazione identica, inclusi i diritti relativi a contratti stipulati ai sensi degli articoli 1341 e 1342 del codice civile; b) i diritti identici spettanti ai consumatori finali di un determinato prodotto nei confronti del relativo produt- tore, anche a prescindere da un diretto rapporto contrattuale; c) i diritti identici al ristoro del pregiudizio derivante agli stessi consumatori e utenti da pratiche commerciali scorrette o da comportamenti anticoncorrenziali. 3. I consumatori e utenti che intendono avvalersi della tutela di cui al presente articolo aderiscono all'azione di classe, senza ministero di difensore. L'adesione comporta rinuncia a ogni azione restitutoria o risarcitoria individuale fondata sul medesimo titolo, salvo quanto previsto dal comma 15. L'atto di adesione, contenente, oltre all'elezione di domicilio, l'indicazione degli elementi costitutivi del diritto fatto valere con la relativa do- cumentazione probatoria, è depositato in cancelleria, anche tramite l'attore, nel termine di cui al comma 9, let- tera b). Gli effetti sulla prescrizione ai sensi degli articoli 2943 e 2945 del codice civile decorrono dalla notifi- cazione della domanda e, per coloro che hanno aderito successivamente, dal deposito dell'atto di adesione. 4. La domanda è proposta al tribunale ordinario avente sede nel capoluogo della regione in cui ha sede l'im- presa, ma per la Valle d'Aosta è competente il tribunale di Torino, per il Trentino-Alto Adige e il Friuli- Venezia Giulia è competente il tribunale di Venezia, per le Marche, l'Umbria, l'Abruzzo e il Molise è compe- tente il tribunale di Roma e per la Basilicata e la Calabria è competente il tribunale di Napoli. Il tribunale tratta la causa in composizione collegiale. 5. La domanda si propone con atto di citazione notificato anche all'ufficio del pubblico ministero presso il tri- bunale adìto, il quale può intervenire limitatamente al giudizio di ammissibilità. 6. All'esito della prima udienza il tribunale decide con ordinanza sull'ammissibilità della domanda, ma può so- spendere il giudizio quando sui fatti rilevanti ai fini del decidere è in corso un'istruttoria davanti a un'autorità indipendente ovvero un giudizio davanti al giudice amministrativo. La domanda è dichiarata inammissibile quando è manifestamente infondata, quando sussiste un conflitto di interessi ovvero quando il giudice non rav- visa l'identità dei diritti individuali tutelabili ai sensi del comma 2, nonchè quando il proponente non appare in grado di curare adeguatamente l'interesse della classe. 7. L'ordinanza che decide sulla ammissibilità è reclamabile davanti alla corte d'appello nel termine perentorio di trenta giorni dalla sua comunicazione o notificazione se anteriore. Sul reclamo la corte d'appello decide con ordinanza in camera di consiglio non oltre quaranta giorni dal deposito del ricorso. Il reclamo dell'ordi- nanza ammissiva non sospende il procedimento davanti al tribunale. 8. Con l'ordinanza di inammissibilità, il giudice regola le spese, anche ai sensi dell'articolo 96 del codice di procedura civile, e ordina la più opportuna pubblicità a cura e spese del soccombente. 9. Con l'ordinanza con cui ammette l'azione il tribunale fissa termini e modalità della più opportuna pubblici- tà, ai fini della tempestiva adesione degli appartenenti alla classe. L'esecuzione della pubblicità è condizione di procedibilità della domanda. Con la stessa ordinanza il tribunale: a) definisce i caratteri dei diritti individuali oggetto del giudizio, specificando i criteri in base ai quali i sog- getti che chiedono di aderire sono inclusi nella classe o devono ritenersi esclusi dall'azione; b) fissa un termine perentorio, non superiore a centoventi giorni dalla scadenza di quello per l'esecuzione del- la pubblicità, entro il quale gli atti di adesione, anche a mezzo dell'attore, sono depositati in cancelleria. Co- pia dell'ordinanza è trasmessa, a cura della cancelleria, al Ministero dello sviluppo economico che ne cura ul- teriori forme di pubblicità, anche mediante la pubblicazione sul relativo sito internet. 10. È escluso l'intervento di terzi ai sensi dell'articolo 105 del codice di procedura civile. 11. Con l'ordinanza con cui ammette l'azione il tribunale determina altresì il corso della procedura assicuran- do, nel rispetto del contraddittorio, l'equa, efficace e sollecita gestione del processo. Con la stessa o con suc- cessiva ordinanza, modificabile o revocabile in ogni tempo, il tribunale prescrive le misure atte a evitare inde- bite ripetizioni o complicazioni nella presentazione di prove o argomenti; onera le parti della pubblicità rite- nuta necessaria a tutela degli aderenti; regola nel modo che ritiene più opportuno l'istruzione probatoria e di- sciplina ogni altra questione di rito, omessa ogni formalità non essenziale al contraddittorio. 12. Se accoglie la domanda, il tribunale pronuncia sentenza di condanna con cui liquida, ai sensi dell'articolo 1226 del codice civile, le somme definitive dovute a coloro che hanno aderito all'azione o stabilisce il criterio omogeneo di calcolo per la liquidazione di dette somme. In caso di accoglimento di un'azione di classe propo- sta nei confronti di gestori di servizi pubblici o di pubblica utilità, il tribunale tiene conto di quanto ricono- sciuto in favore degli utenti e dei consumatori danneggiati nelle relative carte dei servizi eventualmente ema- 27

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5. Quando il procedimento si conclude con una conciliazione il compenso e' aumentato fi- no al 25 per cento rispetto a quello liquidabile a norma dell'articolo 11. 6. Costituisce elemento di valutazione negativa, in sede di liquidazione giudiziale del compenso, l'adozione di condotte abusive tali da ostacolare la definizione dei procedi- menti in tempi ragionevoli. Art. 5 Determinazione del valore della controversia 1. Ai fini della liquidazione del compenso, il valore della controversia e' determinato a norma del codice di procedura civile avendo riguardo, nei giudizi per azioni surrogato- rie e revocatorie, all'entità economica della ragione di credito alla cui tutela l'azione e' diret- ta, nei giudizi di divisione, alla quota o ai supplementi di quota in contestazione, e nei giu- dizi per pagamento di somme, anche a titolo di danno, alla somma attribuita alla parte vincitrice e non alla somma domandata. In ogni caso si ha riguardo al valore effettivo del- la controversia, anche in relazione agli interessi perseguiti dalle parti, quando risulti mani- festamente diverso da quello presunto a norma del codice di procedura civile o alla legisla- zione speciale. 2. Nelle cause davanti agli organi di giustizia amministrativa il valore della causa e' deter- minato a norma del comma 1 quando l'oggetto della controversia o la natura del rapporto sostanziale dedotto in giudizio o comunque correlato al provvedimento impugnato ne consentono l'applicazione. Quando ciò non è possibile, va tenuto conto dell'interesse so- stanziale tutelato. 3. Per le controversie di valore indeterminato o indeterminabile si tiene particolare con- to dell'oggetto e della complessità della stessa. nate. La sentenza diviene esecutiva decorsi centottanta giorni dalla pubblicazione. I pagamenti delle somme dovute effettuati durante tale periodo sono esenti da ogni diritto e incremento, anche per gli accessori di legge maturati dopo la pubblicazione della sentenza. 13. La corte d'appello, richiesta dei provvedimenti di cui all'articolo 283 del codice di procedura civile, tiene altresì conto dell'entità complessiva della somma gravante sul debitore, del numero dei creditori, nonchè delle connesse difficoltà di ripetizione in caso di accoglimento del gravame. La corte può comunque disporre che, fino al passaggio in giudicato della sentenza, la somma complessivamente dovuta dal debitore sia depositata e resti vincolata nelle forme ritenute più opportune. 14. La sentenza che definisce il giudizio fa stato anche nei confronti degli aderenti. È fatta salva l'azione indi- viduale dei soggetti che non aderiscono all'azione collettiva. Non sono proponibili ulteriori azioni di classe per i medesimi fatti e nei confronti della stessa impresa dopo la scadenza del termine per l'adesione assegnato dal giudice ai sensi del comma 9. Quelle proposte entro detto termine sono riunite d'ufficio se pendenti davanti allo stesso tribunale; altrimenti il giudice successivamente adìto ordina la cancellazione della causa dal ruolo, assegnando un termine perentorio non superiore a sessanta giorni per la riassunzione davanti al primo giudi- ce. 15. Le rinunce e le transazioni intervenute tra le parti non pregiudicano i diritti degli aderenti che non vi han- no espressamente consentito. Gli stessi diritti sono fatti salvi anche nei casi di estinzione del giudizio o di chiu- sura anticipata del processo». 2. Le disposizioni dell'articolo 140-bis del codice del consumo, di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, come sostituito dal comma 1 del presente articolo, si applicano agli illeciti compiuti successivamente alla data di entrata in vigore della presente legge. 28

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Relazione illustrativa al D.M. 140/2012 L’art. 5 stabilisce i criteri di valutazione del valore della controversia ai fini della parametrazione, riprendendo quelli, consolidati, della precedente tariffa. Ai fini della liquidazione del compenso, il valore della controversia è determinato a norma del codi- ce di procedura civile avendo riguardo, nei giudizi per azioni surrogatorie e revocatorie, all’entità economica della ragione di credito alla cui tutela l’azione è diretta, nei giudizi di divisione, alla quo- ta o ai supplementi di quota in contestazione, e nei giudizi per pagamento di somme, anche a titolo di danno, alla somma attribuita alla parte vincitrice e non alla somma domandata. In ogni caso si ha riguardo al valore effettivo della controversia, anche in relazione agli interessi perseguiti dalle parti, quando risulti manifestamente diverso da quello presunto a norma del codice di procedura civile o alla legislazione speciale. Nelle cause davanti agli organi di giustizia amministrativa, latamente compresi quelli di giustizia contabile (in linea con le concettualizzazioni della precedente tariffa), il valore della causa è deter- minato allo stesso modo quando l’oggetto della controversia o la natura del rapporto sostanziale de- dotto in giudizio o comunque correlato al provvedimento impugnato ne consentono l’applicazione. Quando ciò non è possibile, va tenuto conto dell’interesse sostanziale tutelato. Per le controversie di valore indeterminato o indeterminabile, per un verso si prevede, nella tabella allegata, un allineamento allo scaglione generale di riferimento (25.001-50.000 euro), con ampia forbice di variazione (da +150% a -50% del valore medio di liquidazione di cui si dirà più sotto), per altro verso si tiene «particolare» conto dell’oggetto e della complessità della stessa controversia. Art. 6 Procedimenti arbitrali 1. Per i procedimenti davanti agli arbitri, nel caso di arbitrato rituale, è dovuto il compenso stabilito per le controversie davanti ai giudici competenti a conoscere sulle stesse. 2. In ogni altro caso di arbitrato o fattispecie analoga, per la liquidazione dei compensi si applicano i parametri previsti per l'attività stragiudiziale. Relazione illustrativa al D.M. 140/2012 L’Art. 6 specifica che per i procedimenti davanti agli arbitri, nel caso di arbitrato rituale, è dovuto il compenso stabilito per le controversie davanti ai giudici competenti a conoscere sulle stesse. In ogni altro caso di arbitrato o fattispecie analoga quali gli arbitraggi, per la liquidazione del compensi si applicano i parametri previsti per l’attività stragiudiziale, sintetizzando, questi casi, ipotesi di man- dato a transigere. Art. 7 Procedimenti cautelari o speciali o non contenziosi 1. Fermo quanto specificatamente disposto dalla tabella A - Avvocati, nei procedimenti cautelari ovvero speciali ovvero non contenziosi anche quando in camera di consiglio o davanti al giudice tutelare, il compenso viene liquidato per analogia ai parametri pre- 29

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visti per gli altri procedimenti, ferme le regole e i criteri generali di cui agli articoli 1 e 4. Relazione illustrativa al D.M. 140/2012 L’art. 7, poi, indica che, fermo quanto specificatamente disposto dalla tabella A – Avvocati, nei procedimenti cautelari ovvero speciali ovvero non contenziosi anche quando in camera di consiglio o davanti al giudice tutelare, il compenso viene liquidato per analogia ai parametri previsti per i pro- cedimenti diversi, ferme le regole e i criteri generali (artt. 1 e 4). Art. 8 7 Cause di lavoro 1. Nelle controversie di lavoro il cui valore non supera 1.000 euro, il compenso e' ridotto di regola fino alla metà. Relazione illustrativa al D.M. 140/2012 L’art. 8, riprendendo la precedente tariffa, stabilisce che nelle controversie di lavoro il cui valore non supera 1.000 euro, il compenso è ridotto di regola fino alla metà. Si tratta di un parametro orien- tativo volto ad assicurare il principio costituzionale di accesso alla giustizia per la tutela di posizioni fondamentali e a forte connotazione personalistica, usualmente connesse a situazioni di disparità di forze tra le parti coinvolte, come tali considerate sotto vari profili, processuali e sostanziali, dall’ordinamento. CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE Criticità relative ai parametri per la determinazione del compenso dell’avvocato. Proposte per un intervento correttivo – a cura dell’Ufficio studi - (Roma, 19 settembre 2012) CONTROVERSIE DI LAVORO Priva di giustificazione risulta la drastica riduzione fino alla metà prevista dall’art. 8 del D.M. in re- lazione alle controversie di lavoro fino a 1.000,00 euro. Sebbene una previsione simile fosse previ- sta anche nel vecchio tariffario, si tratta tuttavia di meccanismi non sovrapponibili: l’art. 12 D.M. 127/2004, infatti, circoscriveva tale decurtazione alle controversie individuali di valore inferiore a 500,00 euro e limitatamente ai soli onorari, lasciando intatta la misura dei diritti, che per bassi valori di causa integravano la maggior parte del compenso, e la percentuale del rimborso forfettario delle 7 L’autorevole approfondimento in ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI a cura dell’ufficio studi del CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - Roma, 4 settembre 2012, individua una serie di criticità. Tra di esse: 6. Eccesso di potere per irragionevolezza e difetto di motivazione con riferimento alla riduzione della metà dei compensi stabiliti per le controversie di lavoro non oltre i 1000 euro ed in materia di indennizzo da irragionevole durata del processo. Gli artt. 8 e 9 della bozza dispongono una riduzione drastica dei compensi per le controversie di lavoro fino a 1000,00 euro, e per quelle in materia di indennizzo da irragionevole durata del processo. Anche in questi casi non è possibile ravvisare alcuna motivazione al riguardo: non si vede perché non si dovrebbe applicare il crite- rio generale basato sulla complessità e quantità delle questioni trattate. 30

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spese generali di cui all’art. 14. Non si giustifica dunque lo scostamento dai criteri generali, quali la complessità e quantità delle questioni trattate, a prescindere dal valore ridotto della controversia. Si raccomanda, pertanto: - La soppressione dell’art. 8 del D.M. Art. 9 Cause per l'indennizzo da irragionevole durata del processo e gratuito patrocinio 1. Nelle controversie per l'indennizzo da irragionevole durata del processo, il compenso può essere ridotto fino alla metà. Per le liquidazioni delle prestazioni svolte a favore di soggetti in gratuito patrocinio, e per quelle a esse equiparate dal testo unico delle spese di giustizia di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002 n. 115, si tiene specifico conto della concreta incidenza degli atti assunti rispetto alla posizione proces- suale della persona difesa, e gli importi sono di regola ridotti della metà anche in mate- ria penale. Relazione illustrativa al D.M. 140/2012 Per la particolare semplicità seriale, a sua volta connessa a oneri della finanza pubblica, si è stabilito (art. 9), che il compenso può essere ridotto fino alla metà nelle controversie per l’ottenimento dell’indennizzo da irragionevole durata del processo (legge n. 89 del 2001). Per i compensi relativi alle prestazioni svolte in favore di soggetti ammessi al gratuito patrocinio, e per quelle a esse equiparate dal testo unico delle spese di giustizia di cui al decreto del Presidente della Repubblica 30 maggio 2002 n. 115 (si pensi alle previsioni di cui agli artt. 115, 116, 117 e 118 del testo unico in parola), anch’essi connessi a rilevanti ricadute erariali, si prevede che si tenga specifico conto dell'incidenza degli atti assunti rispetto alla posizione processuale 12 della persona difesa. Questa menzione è attualmente contenuta nell’art. 82 del D.P.R. n. 115 del 2002 che, però, prevede riferimenti non più fruibili alle tariffe. Restano ferme le altre riduzioni previste dal testo unico spese di giustizia quale quella di cui all’articolo 130 di tale testo normativo, che qui si estendono per omogeneità di parametro anche al settore penale. Si specifica che sebbene nell’individuazione dei parametri numerici per i compensi si sia partiti da un aggiornamento della tariffa forense del 2004, specie la già evidenziata fusione delle voci di ono- rario con quelle dei diritti, e la previsione della riduzione del 50% del valore medio di liquidazione dei compensi anche in materia penale, determina in ogni caso l’assenza di riflessi negativi sulla fi- nanza pubblica, come confermato dalla relazione tecnica della Direzione generale del Bilancio del Ministero della giustizia. CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE Criticità relative ai parametri per la determinazione del compenso dell’avvocato. Proposte per un intervento correttivo – a cura dell’Ufficio studi - (Roma, 19 settembre 2012) 31

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CONTROVERSIE PER L’INDENNIZZO DA IRRAGIONEVOLE DURATA DEL PRO- CESSO E PATROCINIO A SPESE DELLO STATO Prive di giustificazione risultano le drastiche riduzioni (sino) alla metà previste dall’art. 9 del D.M. in relazione alle controversie per irragionevole durata del processo e alla liquidazione delle pre- stazioni svolte in favore di soggetti ammessi al patrocinio a spese dello Stato, anche in materia penale. L’assenza di una ragione che giustifichi lo scostamento dai parametri generali, quali la complessità e quantità delle questioni trattate, non consente di considerare legittimo tale ulteriore abbattimento operato in via generale e di principio. La riduzione prevista per il patrocinio a spese dello Stato, peraltro, risulta gravemente lesiva del diritto di difesa dei soggetti più deboli e rischia di tradursi in un concreto ostacolo per l’accesso alla giustizia. Si raccomanda, pertanto: - La riformulazione dell’art. 9 del D.M. come segue: «Art. 9 (Gratuito patrocinio). Per le liqui- dazioni delle prestazioni svolte a favore di soggetti in gratuito patrocinio, e per quelle ad esse equiparate dal testo unico delle spese di giustizia di cui al decreto del Presidente della Repubbli- ca 30 maggio 2002, n. 115, si tiene specifico conto della concreta incidenza degli atti assunti ri- spetto alla posizione processuale della persona difesa.» - Di conseguenza, a fini di coordinamento: «all’art. 12 sopprimere il comma 5 ed il comma 7». 8 Art. 10 Responsabilità processuale aggravata e pronunce in rito 1. Nel caso di responsabilità processuale ai sensi dell'articolo 96 del codice di procedura civile, ovvero, comunque, nei casi d'inammissibilità o improponibilità o improcedibilità della domanda, il compenso dovuto all'avvocato del soccombente e' ridotto, di regola, del 50 per cento rispetto a quello liquidabile a norma dell'articolo 11. 8 L’autorevole approfondimento in ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI a cura dell’ufficio studi del CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - Roma, 4 settembre 2012, individua una serie di criticità. Tra di esse: 7. Eccesso di potere per irragionevolezza e difetto di motivazione con riguardo alla riduzione del com- penso dell’avvocato del soccombente in caso di responsabilità aggravata e pronunce in rito. L’art. 10 della bozza dispone una drastica riduzione, pari alla metà, del compenso dovuto al difensore del soc- combente nei casi di responsabilità processuale aggravata (di cui all’art. 96 c.p.c.), nonché d’inammissibilità, improponibilità, o improcedibilità della domanda. In primo luogo occorre sottolineare che la previsione accosta irragionevolmente ipotesi del tutto diverse: da un lato le fattispecie di responsabilità aggravata, che presuppongono un accertamento della responsabilità della parte; e dall’altro i casi di definizione della controversia con una pronuncia di rito. Secondariamente va detto che spesso inammissibilità, improponibilità ed improcedibilità non sono esiti del tut- to ipotizzabili (almeno con un ragionevole margine di certezza) sin dal momento della domanda (si pensi a disposizioni di legge difficilmente interpretabili, oscure, ambigue). Molto spesso, poi, anche là dove (ad es.) l’inammissibilità può essere ragionevolmente ipotizzata, la proposi- zione in concreto della domanda risponde ad un’esigenza fondamentale di tutela del diritto costituzionale di di- fesa; di più, in alcuni casi si tratta di soddisfare un interesse dell’Ordinamento. 32

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Relazione illustrativa al D.M. 140/2012 L’art. 10 indica che nel caso di responsabilità processuale ai sensi dell’art. 96 del codice di procedu- ra civile, ovvero, comunque, nei casi d’inammissibilità o improponibilità o improcedibilità della domanda, il compenso dovuto all’avvocato del soccombente è ridotto, di regola, del 50 per cento. La ragione è chiaramente relativa all’esercizio professionalmente inappropriato dei diritti processua- li. Quanto alle pronunce in rito, seppure risulta rispondente al vero che non necessariamente potreb- bero essere conseguenza delle premesse professionali appena richiamate, va detto che l’ormai con- solidato diritto vivente esclude possano andare a danno della parte i mutamenti giurisprudenziali, posto che in ipotesi di overruling in senso proprio, e cioè processuale, la parte viene rimessa in ter- mini (Cass., S.U., n. 15144 del 2011, Cass., n. 3042 del 2012). CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE Criticità relative ai parametri per la determinazione del compenso dell’avvocato. Proposte per un intervento correttivo – a cura dell’Ufficio studi - (Roma, 19 settembre 2012) RESPONSABILITÀ AGGRAVATA E PRONUNCE IN RITO Anche le previsioni di cui all’art. 10, che prevedono una riduzione alla metà del compenso li- quidabile in caso di responsabilità processuale aggravata e pronunce in rito risultano irragio- nevoli e prive di giustificazione. La responsabilità processuale aggravata riguarda un comportamento della parte sostanziale, che può aver dato istruzioni all’avvocato in mala fede o colpa grave, e non si vede perché il patrocinatore dovrebbe essere punito. Spesso non è ipotiz- zabile al momento della domanda la definizione della controversia con una pronuncia di rito, e anche qualora lo fosse, come in caso di precedenti consolidati, l’avvocato può dover comunque rischiare tale eventualità nell’interesse del cliente. Si raccomanda, pertanto, la soppressione dell’art. 10 del D.M. Art. 11 Determinazione del compenso per l'attività giudiziale civile, amministrativa e Tributaria 1. I parametri specifici per la determinazione del compenso sono, di regola, quelli di cui alla tabella A - Avvocati, allegata al presente decreto. Il giudice può sempre diminuire o au- mentare ulteriormente il compenso in considerazione delle circostanze concrete, ferma l'applicazione delle regole e dei criteri generali di cui agli articoli 1 e 4. 2. Il compenso e' liquidato per fasi. 3. Nella fase di studio della controversia sono compresi, a titolo di esempio: l'esame e lo studio degli atti a seguito della consultazione con il cliente, le ispezioni dei luoghi, la ricerca dei documenti e la conseguente relazione o parere, scritti oppure orali, al cliente, precedenti la costituzione in giudizio. 4. Nella fase introduttiva del procedimento sono compresi, a titolo di esempio: gli atti intro- duttivi del giudizio e di costituzione in giudizio, e il relativo esame incluso quello degli alle- gati, quali ricorsi, controricorsi, citazioni, comparse, chiamate di terzo ed esame delle relati- 33

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ve autorizzazioni giudiziali, l'esame di provvedimenti giudiziali di fissazione della prima u- dienza, memorie iniziali, interventi, istanze, impugnazioni, le relative notificazioni, l'esame delle corrispondenti relate, l'iscrizione a ruolo, il versamento del contributo unificato, le rin- novazioni o riassunzioni della domanda, le autentiche di firma o l'esame della procura nota- rile, la formazione del fascicolo e della posizione della pratica in studio, le ulteriori consul- tazioni con il cliente. 5. Nella fase istruttoria sono compresi, a titolo di esempio: le richieste di prova, le memorie di precisazione o integrazione delle domande o dei motivi d'impugnazione, eccezioni e con- clusioni, ovvero meramente illustrative, l'esame degli scritti o documenti delle altre parti o dei provvedimenti giudiziali pronunciati nel corso e in funzione dell'istruzione, gli adempi- menti o le prestazioni comunque connesse ai suddetti provvedimenti giudiziali, le partecipa- zioni e assistenze relative ad attività istruttorie, gli atti comunque necessari per la formazio- ne della prova o del mezzo istruttorio anche quando disposto d'ufficio, la designazione di consulenti di parte, l'esame delle corrispondenti attività e designazioni delle altre parti, l'e- same delle deduzioni dei consulenti d'ufficio o delle altre parti, la notificazione delle do- mande nuove o di altri atti nel corso del giudizio compresi quelli al contumace, le relative ri- chieste di copie al cancelliere, le istanze al giudice in qualsiasi forma, le dichiarazioni rese nei casi previsti dalla legge, le deduzioni a verbale, le intimazioni dei testimoni, comprese le notificazioni e l'esame delle relative relate, gli atti comunque incidentali comprese le querele di falso e quelli inerenti alla verificazione delle scritture private. Al fine di valutare il grado di complessità della fase rilevano, in particolare, le plurime memorie per parte, necessarie o autorizzate dal giudice, comunque denominate ma non meramente illustrative, ovvero le plurime richieste istruttorie ammesse per ciascuna parte e le plurime prove assunte per cia- scuna parte. La fase rileva ai fini della liquidazione del compenso quando effettivamente svolta. 6. Nella fase decisoria sono compresi, a titolo di esempio: le precisazioni delle conclusioni e l'esame di quelle delle altre parti, le memorie, illustrative o conclusionali anche in replica, compreso il loro deposito ed esame, la discussione orale, sia in camera di consiglio che in udienza pubblica, le note illustrative accessorie a quest'ultima, la redazione e il deposito del- le note spese, l'esame e la registrazione o pubblicazione del provvedimento conclusivo del giudizio, comprese le richieste di copie al cancelliere, il ritiro del fascicolo, l'iscrizione di ipoteca giudiziale del provvedimento conclusivo stesso. 7. Nella fase esecutiva, fermo quanto previsto nella richiamata tabella A - Avvocati, per l'at- to di precetto, sono ricompresi, a titolo di esempio: la disamina del titolo esecutivo, la notifi- cazione dello stesso unitamente al precetto, l'esame delle relative relate, il pignoramento e l'esame del relativo verbale, le iscrizioni, trascrizioni e annotazioni, gli atti d'intervento, le ispezioni ipotecarie, catastali, l'esame dei relativi atti, le assistenze all'udienza o agli atti ese- cutivi di qualsiasi tipo. 8. Il compenso, ai sensi dell'articolo 1 comma 3, comprende ogni attività accessoria, qua- li, a titolo di esempio, gli accessi agli uffici pubblici, le trasferte, la corrispondenza anche telefonica o telematica o collegiale con il cliente, le attività connesse a oneri amministrati- vi o fiscali, le sessioni per rapporti con colleghi, ausiliari, consulenti, magistrati. 34

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9 9. Per le controversie il cui valore supera euro 1.500.000,00 il giudice, tenuto conto dei valori di liquidazione riferiti di regola allo scaglione precedente, liquida il compenso appli- cando i parametri di cui all'articolo 4, commi da 2 a 5. I parametri indicati nel periodo pre- cedente si applicano anche ai procedimenti per ingiunzione. 10. Per le procedure concorsuali si applicano per analogia i parametri previsti per la fase esecutiva relativa a beni immobili. Relazione illustrativa al D.M. 140/2012 Art. 11 Fasi e parametri. Metodo L’art. 11 indica i criteri di determinazione del compenso per l’attività giudiziale civile, amministra- tiva e tributaria, in relazione alle fasi. Si ribadisce che i parametri specifici per la determinazione del compenso sono solo di regola quelli di cui alla tabella A – Avvocati. Il giudice può sempre diminuire o aumentare ulteriormente il com- penso in considerazione delle circostanze concrete, ferma l’applicazione delle regole e dei criteri generali di cui agli articoli 1 e 4. Si specifica che nella fase di studio della controversia sono compresi, solo a titolo di esempio: l’esame e lo studio degli atti a seguito della consultazione con il cliente, le ispezioni dei luoghi, la ricerca dei documenti e la conseguente relazione o parere, scritti oppure orali, al cliente, precedenti la costituzione in giudizio. Nella fase introduttiva del giudizio sono compresi, sempre a titolo di esempio: gli atti introduttivi del giudizio e di costituzione in giudizio e il relativo esame inclusivo di quello degli allegati, quali ricorsi, controricorsi, citazioni, comparse, chiamate di terzo, memorie, istanze, impugnazioni, le re- lative notificazioni, l’esame delle corrispondenti relate, l’iscrizione a ruolo, il versamento del con- tributo unificato, le rinnovazioni o riassunzioni della domanda, le autentiche di firma o l’esame del- la procura notarile, la formazione del fascicolo e della posizione della pratica in studio, le ulteriori consultazioni con il cliente. Nella fase istruttoria sono compresi, ancora a titolo di esempio: le richieste di prova o controprova, le memorie di precisazione o integrazione delle domande o dei motivi d’impugnazione, eccezioni e conclusioni, ovvero meramente illustrative, l’esame degli scritti o documenti delle altre parti o dei 9 L’autorevole approfondimento in ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI a cura dell’ufficio studi del CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - Roma, 4 settembre 2012, individua una serie di criticità. Tra di esse: 8. Eccesso di potere per irragionevolezza in relazione allo scaglione di valore superiore ad euro 1.500.000. Mentre la tariffa 2004 prevedeva due ulteriori scaglioni per i valori superiori ad euro 1.500.000 e li sviluppava adeguatamente, oltre a prevedere uno scaglione residuale in grado di condurre al calcolo degli onorari qualsiasi fosse stato il valore di causa, con coefficienti specifici, ora i parametri si fermano alle cause di valore fino ad euro 1.500.000, bloccando quindi lo sviluppo necessario dei compensi. Con il che si concreta una evidente ir- ragionevolezza, perché l’andamento dei compensi viene artificiosamente bloccato allo scaglione di valore compreso tra euro 500.000 ed euro 1.500.000, anche per cause di valore molto superiore. È bene ricordare che il previgente sistema tariffario prevedeva, piuttosto, per le cause di elevato valore criteri di sviluppo degli onorari per cui questi crescevano in modo meno che proporzionale al valore della causa, ma comunque realizzando un maggior guadagno, conformemente al canone generale della correlazione del com- penso al valore ed alla importanza della controversia, confermato anche dall’art. 4, comma 2 degli attuali pa- rametri. 35

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provvedimenti giudiziali pronunciati nel corso o in funzione del giudizio, gli adempimenti o le pre- stazioni connesse ai suddetti provvedimenti giudiziali, le partecipazioni e assistenze relative ad atti- vità istruttorie o altri atti anche connessi nel corso del giudizio, gli atti necessari per la formazione della prova o del mezzo istruttorio anche quando disposto d’ufficio, la designazione di consulenti di parte, l’esame delle corrispondenti designazioni delle altre parti, l’esame delle deduzioni dei consu- lenti d’ufficio o delle altre parti, la notificazione delle domande nuove o di altri atti nel corso del giudizio compresi quelli al contumace inerenti a mezzi di prova, le relative richieste di copie al can- celliere, le istanze al giudice in qualsiasi forma, le dichiarazioni rese nei casi previsti dalla legge, le deduzioni a verbale, le intimazioni dei testimoni, comprese le notificazioni e l’esame delle relative relate, gli atti comunque incidentali comprese le querele di falso e quelli inerenti alla verificazione delle scritture private. Al fine di valutare il grado di complessità della fase rileveranno, in particola- re, le plurime memorie per parte, necessarie o autorizzate dal giudice, comunque denominate purché non meramente illustrative, ovvero le plurime richieste istruttorie ammesse per ciascuna parte e le plurime prove assunte per ciascuna parte. Logicamente, fase rileva ai fini della liquidazione del compenso quando effettivamente svolta, secondo quanto più sotto si dirà in aggiunta. Nella fase decisoria sono compresi, fermo il carattere non tassativo dell’elencazione: le precisazioni delle conclusioni e l’esame di quelle delle altre parti, le memorie, illustrative o conclusionali anche in replica, compreso il loro deposito ed esame, la discussione orale, sia in camera di consiglio che in udienza pubblica, le note illustrative accessorie a quest’ultima, la redazione e il deposito delle note spese, l’esame e la registrazione o pubblicazione del provvedimento conclusivo del giudizio, com- prese le richieste di copie al cancelliere, il ritiro del fascicolo, l’iscrizione di ipoteca giudiziale, qua- le precipitato del titolo decisorio ottenuto. Nella fase esecutiva, fermo quanto previsto nella richiamata tabella A – Avvocati, per l’atto di pre- cetto formalmente estraneo all’esecuzione in senso proprio, sono ricompresi, a titolo di esempio: la disamina del titolo esecutivo, la notificazione dello stesso unitamente al precetto, l’esame delle rela- tive relate, il pignoramento e l’esame del relativo verbale, le iscrizioni, trascrizioni e annotazioni, gli atti d’intervento, le ispezioni ipotecarie, catastali, l’esame dei relativi atti, le assistenze all’udienza o agli atti esecutivi di qualsiasi tipo. Riprendendo l’articolo 1 comma 3, si ribadisce che il compenso comprende ogni attività accessoria, quali, a titolo di esempio, gli accessi agli uffici pubblici, le trasferte, la corrispondenza anche telefo- nica o telematica o collegiale con il cliente, le attività connesse a oneri amministrativi o fiscali, le sessioni per rapporti con colleghi, ausiliari, consulenti, magistrati. Va premesso che – come si tornerà a sottolineare – il comma 9 dell’art. 11 stabilisce che, ferma la suddivisione in fasi, per le controversie il cui valore supera euro 1.500.000,00 il giudice, tenuto con- to dei valori di liquidazione riferiti di regola allo scaglione precedente, liquida il compenso tenuto conto natura del 14 procedimento, del numero e dell’importanza delle questioni trattate, del pregio dell’opera prestata, dei risultati e dei vantaggi, anche non economici, conseguiti dal cliente, dell’eventuale urgenza della prestazione. I parametri appena indicati si applicano anche ai procedi- menti per ingiunzione oltre tale valore. L’articolo chiude enunciando che per le procedure concorsuali si applicano per analogia i parametri previsti per la fase esecutiva riferita ai beni immobili. Nella ricostruzione delle fasi si è tenuto conto di tutto quanto emergente dalla bozza CNF del settembre 2010 e dai lavori del correlativo gruppo di studio. Queste indicazioni sono poi quelle seguite per elaborare i parametri numerici di riferimento. Il dettaglio del procedimento seguito è il seguente. Si è assunto a riferimento, su cui tarare gli para- metri numerici (per valore, grado e organo di giudizio), lo scaglione 25.001-50.000 euro, nei proce- dimenti davanti al tribunale di primo grado e agli organi equiparati della giustizia tributaria. Questo scaglione ha avuto quale termine di riferimento, per la precedente tariffa, lo scaglione, pressoché sovrapponibile, ma lievemente diverso, 25.900,01-51.700,00. 36

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Prima fase: studio. Nella bozza CNF settembre 2010 già si segnalava che per la fase di studio può aversi a tipico rife- rimento, della precedente tariffa, le voci di onorario (tabella A precedente tariffa) studio (n. 12), consultazione (n. 13) e ispezione e ricerca di luoghi e documenti (n. 14). Gli importi degli onorari, incrementati come sopra si è detto, sono stati sommati nel loro valore medio (somma di minimi e massimi, divisione per due), per un totale di circa 1.148. La proposta CNF settembre 2010 segnala- va, quale diritto (tabella B precedente tariffa), riferibile a tale fase, solo quello della disamina (n. 2), ma certamente possono imputarsi altre voci di “diritto” quali consultazioni e corrispondenza con il cliente (nn. 21 e 22). Il valore medio di liquidazione, seguendo i criteri metodologici sopra richiamati (esclusione di du- plicità di voci, ragionevolezza dei costi), è stato così determinato in euro 1.200. Questo, dunque, il valore medio di liquidazione, su cui orientativamente operare le concrete deter- minazioni che sono esplicazione dei parametri generali. Il valore medio di riferimento è logicamente riferibile a tutta l’area valoriale della controversia e non solo alla sua linea media (37.500 euro). Il valore della controversia, d’altra parte, refluirà sulla concreta determinazione della liquidazione, quale parametro generale – e quindi unitamente agli altri – di cui all’art. 4 comma 2, richiamato in- fatti espressamente dall’art. 11 comma 1. Le variazioni sul valore medio sono orientativamente incanalate, dalla tabella allegata al decreto, entro forbici percentuali come si diceva non inderogabili. I relativi moltiplicatori percentuali della forbice (per questa fase da +60% e -50%) sono stati individuati tenendo conto, sempre orientativa- mente, dei minimi e dei massimi degli onorari coinvolti nell’elaborazione. Seconda fase: introduzione. Qui la bozza CNF settembre 2010 proponeva di imputare le seguenti voci: (onorari di) preparazione e redazione dell’atto introduttivo anche in risposta (ricorso, citazione, comparsa di risposta) (n. 15 tabella A della precedente tariffa), e, quanto ai diritti (tabella B precedente tariffa): domanda intro- duttiva, comparsa di risposta e/o intervento (n. 3), rinnovazione o riassunzione della domanda (n. 4), chiamata di terzo in causa (n. 5), autentica di firma (n. 6), esame dell’eventuale procura notarile (n. 7), versamento del contributo unificato (n. 8), iscrizione della causa a ruolo (n. 9), ovvero costitu- zione in giudizio (n. 10), esame di provvedimenti giudiziali relativi (n. 15, come quelli riferibili al decreto di fissazione dell’udienza o di suo differimento o di autorizzazione alla chiamata prima dell’udienza), la formazione del fascicolo (n. 18), le (ulteriori) consultazioni con il cliente (n. 21), la notifica di ogni atto e il relativo esame (n. 23 e n. 24), l’eventuale richiesta di documenti (n. 29). Può aggiungersi l’esame della costituzione in giudizio avversaria riconducibile alla voce n. 11 della tabella A della precedente tariffa. Seguendo lo stesso metodo sia quanto agli onorari (media: 520 euro) sia in funzione dell’unicità del compenso, con esclusione di ogni duplicazione a qualsiasi titolo (voce n. 3 della tabella B e n. 15 della tabella A); sia in funzione della ragionevolezza del parametro numerico, si è determinato il va- lore medio di liquidazione in 600 euro. Va tenuto conto che, logicamente, molte delle voci di diritto sopra elencate, attengono alla comples- sità della fase, e quindi restano assorbite dal margine di oscillazione del valore medio di liquidazio- ne (pluralità di notifiche, rinnovazione della citazione). Deve considerarsi, inoltre, che l’unicità del compenso comporta l’assoggettamento del valore medio di liquidazione ai moltiplicatori inerenti alla forbice orientativa abbinata, contro la natura fissa dei precedenti diritti. Per la forbice delle oscillazioni si è tenuto conto, orientativamente, del margine di oscillazione pro- prio dei minimi e dei massimi della precedente tariffa per la voce di onorario rilevante (n. 15 della tabella A della precedente tariffa): di qui le percentuali di incremento e diminuzione del 60% e del 50% 37

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Terza fase: istruzione. Riprendendo e sviluppando anche per questa fase la bozza CNF settembre 2010, si è considerata, in conseguenza, l’imputazione delle voci di onorario riferibili alle memorie e assistenze alla prova (n. 18 e n. 17), e, tipicamente, quanto ai diritti (tabella B della precedente tariffa), le voci relative a: e- same di scritti difensivi anteriori alla pronuncia di ordinanze e sentenze (n. 11), della documenta- zione prodotta dalla controparte nella stessa cornice temporale (n. 12), istanze, ricorsi o simili (n. 14), esame dei provvedimenti giudiziali (dispositivo) interlocutori (n. 15), dichiarazioni rese nei casi previsti dalla legge (n. 17), assistenza alla parte comparsa davanti al giudice (n. 20), notifica e rela- tivo esame (n. 23 e n. 24), esame dell’interrogatorio formale o non formale della parte (n. 36), e le altre voci relative ai mezzi istruttori, come le intimazioni di testi o le designazioni di consulenti di parte (nn. 26, 27, 28). L’art. 11, comma 5, penultimo e ultimo periodo, stabiliscono, come anticipato, che «al fine di valu- tare il grado di complessità della fase rilevano, in particolare, le plurime memorie per parte, neces- sarie o autorizzate dal giudice, comunque denominate ma non meramente illustrative, ovvero le plu- rime richieste istruttorie ammesse per ciascuna parte e le plurime prove assunte per ciascuna parte. La fase rileva ai fini della liquidazione del compenso quando effettivamente svolta». Ne consegue che la fase può mancare del tutto, come nelle cause esclusivamente in diritto, o può ri- dursi al minimo quando manchino memorie o assunzioni di prove costituende, come nelle cause do- cumentali, o quando, tipicamente, le stesse memorie o assunzioni non siano plurime per ciascuna parte. Dal che la particolare semplicità delle cause contumaciali. Ciò che rileva è dato, comunque, dalle attività difensive necessarie per legge o ad avviso del giudice (incluse pertanto, e tipicamente, quelle conseguenti a eventi processuali incidentali, quali querele di falso o verificazioni di scritture private quando, appunto, non attivate in via principale), e le assi- stenze alle assunzioni probatorie. Prendendo spunto ma senza vincoli dal sistema delle precedenti tariffe, ai fini della determinazione del parametro dato dal valore medio di liquidazione si sono quindi considerate tre componenti: un’udienza di trattazione e un’assunzione istruttoria per parte. Su questo è parametrata una forbice orientativa più ampia rispetto alle altre fasi (+150%, -70%) per l’obiettiva presenza di una più ampia gamma di variabili. La media delle voci di onorario aggiornato delle voci nn. 16 e 17, porta al risultato di 1.165 euro. Alla luce delle voci relative a diritti, non sovrapponibili, quali l’esame delle deduzioni avversarie, e dei criteri sopra discussi, si è ritenuto ragionevole integrare questo valore medio di liquidazione a 1.200 euro, simmetrico a quello proprio della fase di studio, seppure maggiormente soggetto a mo- dificazioni parametriche per i motivi detti. La fase introduttiva, d’altra parte, costituisce, rispetto al- le fasi di studio e istruttoria, rispettivamente un precipitato e una premessa. Quarta fase: decisione. Stesso metodo di elaborazione è stato seguito per il parametro numerico della fase decisionale. Le voci di onorario della precedente tariffa sono relative all’udienza, alla redazione delle difese conclusive, dirette e in replica, e alla discussione, in udienza pubblica o camera di consiglio (nn. 16, 19 e 20 della tabella A), cui può aggiungersi l’iscrizione d’ipoteca giudiziale quale atto che accede direttamente alla tutela inerente al provvedimento finale ottenuto dalla parte (n. 53). Sui diritti la bozza CNF settembre 2010 imputa le seguenti voci: precisazione delle conclusioni (n. 38, tabella B), e relativo esame di quelle di controparte (n. 39), redazione della nota spese (n. 40), registrazione della sentenza (n. 42), esame del dispositivo e del testo integrale del provvedimento giurisdizionale (nn. 16 e 16), partecipazione all’udienza (n. 19), richiesta di copie (n. 30), deposito atti in cancelleria (n. 31), ritiro del fascicolo (n. 32), iscrizione nel F.A.L. (n. 34) e ogni altra regi- strazione (n. 33). Si è ritenuto ragionevole assumere a riferimento la più scansionata discussione scritta, facendo la media degli onorari relativi all’udienza e alle difese, e aggiungendo le voci dei diritti non ritenuti as- 38

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sorbiti, quali la precisazione e l’esame delle conclusioni avversarie e la registrazione della sentenza, ottenendo la somma di circa 1.600 euro (arrotondamento da 1.616,5 euro). D’altra parte, conside- rando che per la discussione orale la tariffa precedente stabiliva costi inferiori, anche se la stessa può essere preceduta da note illustrative finali (tipicamente previste dall’art. 429, secondo comma, c.p.c.) e può vedere autorizzate repliche, si è ritenuto ragionevole assumere a valore medio di liqui- dazione il parametro numerico di 1.500 euro. Per la forbice di oscillazione si è tenuto conto, orientativamente, del margine di oscillazione degli onorari della precedente tariffa, individuando gli incrementi e le diminuzioni di regola operabili in +60% e -50%, in simmetria con le fasi di studio e introduzione. Quinta fase: esecuzione. Per l’esecuzione nulla indicava la bozza CNF settembre 2010, ma si sono assunte a riferimento le voci di onorario sub n. 54 e 55 della tabella A, e le voci di diritti nn. 46-74 della tabella B. Si è quindi considerata la media degli onorari immobiliari (870 euro) e il maggior peso specifico che in questa fase assumono i singoli atti richiesti dalla sequenza esecutiva. Simulando un’ipotesi semplificata di procedimento esecutivo immobiliare, con unicità di voci quan- to ai certificati o alle ispezioni ipotecarie o catastali, senza pluralità di esecutati e senza interventi (e fermo restando che l’eventuale incidente cognitivo oppostivo resta estraneo alla fase, quale momen- to di autonoma e propria, seppur connessa, cognizione), con esito di vendita e distribuzione del ri- cavato su progetto amichevole, si è ottenuta l’ulteriore somma (da sommare alla precedente) di circa 1.071 euro. Anche considerando il parziale assorbimento che pure per le altre fasi ha determinato l’unicità del compenso, si è quindi ritenuto ragionevole individuare il valore di 1.800 euro per i procedimenti a- venti ad oggetto immobili. Considerando il margine di variazione degli onorari per le procedure esecutive mobiliari (sub VII della tabella B della precedente tariffa), si è individuato il valore medio di liquidazione per questa ipotesi in 800 euro con un ulteriore contenimento correlato alla usuale natura di queste procedure esecutive. Non si è ritenuta di fare distinzione con le ipotesi di beni mobili registrati, lasciando refluire questa componente nella complessità e importanza della prestazione correlata al suo oggetto. Anche in questo caso la forbice di oscillazione, simmetrica a quella delle fasi di cognizione eccet- tuata la peculiarità istruttoria (+60% e -50%), è stata individuata tenendo conto anche di quella della precedente tariffa per gli onorari. Operando alcune semplici simulazioni rispetto allo scaglione, ne emerge, ad esempio, che rispetto al valore medio della controversia, 37.500 euro, il valore medio di liquidazione può essere portato, dalla forbice sia pure non inderogabile, sino a 7.200 euro, che corrispondono al 19,2% del valore conteso, di poco inferiore alla percentuale che gli indici doing business della Banca mondiale indi- cano essere attualmente il rapporto medio ponderale, in Italia, tra costi legali concretamente soste- nuti, e valore del bene oggetto della lite giudiziaria, in ipotesi di non impugnazione di merito, ossia il 21,8% (http://www.doingbusiness.org/, pagine ufficiali, sub “data”, “enforcing contracts”, “Italy”, alla sottopagina: http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/italy/enforcing-contracts/). Da questi indici emerge che si tratta di un rapporto marcatamente superiore rispetto a quello di aree contigue quali Francia (17,4%) Germania (14,4%) Spagna (17,2%). Naturalmente lo scaglione qui assunto a riferimento dell’impianto (per questo confrontabile concet- tualmente con il valore ponderale doing business) permette di superare la percentuale rispetto a una controversia di valore corrispondente al minimo dello scaglione stesso, ma l’ipotesi che in questo caso si liquidino compensi previsti sia pure orientativamente come massimi, iscriverebbe la fattispe- cie in un’area di eccezionalità estranea alla logica del confronto in parola. Altri scaglioni 39

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Determinati i valori medi di riferimento e le oscillazioni orientative, per lo scaglione di riferimento, si sono individuati gli altri scaglioni fino all’ultimo, di 1.500.000,00 di euro, oltre cui non si sono stabiliti parametri numerici per i motivi sopra accennati e che vengono qui ripresi. Le aree valoriali sono state individuate in modo molto più ampio rispetto alla precedente tariffa, proprio perché si tratta di parametri di riferimento per l’attività di liquidazione giudiziale, e non dell’applicazione di rigide griglie tariffarie. Per individuare una proporzionata variazione dei singoli valori medi di liquidazione, per le altre ma- cro aree valoriali (scaglioni), è stata considerata, orientativamente, con arrotondamenti, la percentu- ale di variazione prevista dalla precedente tariffa rispetto alle voci di onorario imputate alla fase di studio, il cui peso specifico è certamente maggiore, e cioè più qualificante, posto il riferimento all’intera impostazione gestoria, sul piano professionale, della controversia. Per lo scaglione fino a 25.000 euro si è individuata una diminuzione del 55% circa del valore medio di liquidazione, con un contenimento dei costi rispetto alla percentuale rigidamente risultante dalla impostazione sopra riportata (di circa il 50%), in funzione del principio di proporzionalità e accesso alla tutela giurisdizionale. Per la fase esecutiva di questo scaglione non si è operato il suddetto contenimento per mantenere il compenso professionale in termini proporzionati all’opera complessivamente e usualmente necessa- ria. Per lo stesso motivo (inversamente operante) si sono operati lievi contenimenti dei valori medi di li- quidazione riferiti alle fasi esecutive degli scaglioni successivi. Si è tenuto anche conto del fatto che i sopra ricordati indici doing business segnalano una percentuale di costi esecutivi, in Italia, del 5.2%, che, per lo scaglione di riferimento, nel caso di beni immobili, porterebbe, rispetto al valore medio della controversia nello scaglione, all’importo di 1.920 euro contro i 1.800 fissati. Per lo scaglione tra 50.001 e 100.000 euro, allo stesso modo, si è quindi computato un aumento di circa il 65%, sempre rispetto allo scaglione di riferimento. Per lo scaglione tra 100.001 e 500.000 euro si è computato un aumento di circa il 170%, rispetto al- lo scaglione di riferimento. È stata contenuta la forbice in aumento per la fase istruttoria, in funzione del principio di ragionevolezza dei costi. Per lo scaglione tra 500.001 e 1.500.000,00 di euro si è computato un aumento di circa il 350%, ri- spetto allo scaglione di riferimento. È stata ulteriormente contenuta la forbice in aumento per la fase istruttoria, in funzione del principio di ragionevolezza dei costi. Va nuovamente sottolineato che in tutti i casi sono stati operati degli aggiustamenti tenendo conto che le percentuali sopra citate sono solamente orientative, quali parametri, sia pure numerici. Gli stessi parametri percentuali, d’altra parte, sono stati utilizzati, come tali, per un’adeguata pro- porzione dei valori relativi alle magistrature superiori. Come si diceva, non si è operata la proporzione per l’area valoriale superiore a 1.500.000,00 di euro (che era pur possibile tradurre in una percentuale destinata a moltiplicarsi per il valore crescente del- la controversia come per lo scaglione superiore ai 5.164.600,00 della precedente tariffa), posto che in tal caso potranno operare più appropriatamente rispetto al caso concreto i parametri generali, te- nuto logicamente conto dei valori medi di liquidazione dello scaglione precedente. La percentuale, infatti, irrigidisce il parametro numerico e si pone in frizione con il concetto di valore medio di li- quidazione. Per le controversie di valore indeterminato o indeterminabile il parametro numerico si riferisce, coe- rentemente alla logica dell’impianto, allo scaglione di riferimento, con ampi margini di incremento e diminuzione del valore medio di liquidazione (+150%, -50%). Giudice di pace Per le controversie davanti al giudice di pace si è seguito lo stesso metodo, operando una distinzione per quelle entro i 5.000 euro, data la competenza generale (su beni mobili) per valore di questo or- gano giurisdizionale (art. 7 primo comma c.p.c.). 40

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Rispetto a questo scaglione si sono operati analoghi rapporti alla precedente tariffa, considerando la media ponderale (media della media) degli scaglioni tra 600 euro e 2.600 euro, e poi la stessa media con i valori dello scaglione davanti al tribunale fino a 5.200 euro, con conseguenti temperamenti in funzione di proporzionalità e conseguente accesso alla giustizia. Esempio: per la fase di studio, la media (con arrotondamenti dei decimali) per le voci di onorario nn. 2, 3 e 4 della tabella A (sub I) della precedente tariffa, dà, per gli scaglioni da 600 a 2.600 euro, l’importo di euro 207; mentre la media delle corrispondenti voci per le controversie davanti al tribu- nale (nn. 12, 13 e 14)per lo scaglione fino a 5.200 euro, dà 215 euro. La media ponderale sopra menzionata è di euro 211. Di qui, considerando le voci di diritto imputabili anche se in parziale as- sorbimento in funzione dell’unicità del compenso (v. sopra per la fase di studio davanti al tribunale), e l’assorbimento della voce (unica: n. 1) per le controversie fino a 600 euro davanti al giudice di pa- ce, è stato ritenuto ragionevole determinare l’importo, per la fase di studio davanti a questo giudice, di euro 300. Rispetto alle simmetrie proporzionali dei valori medi di liquidazione per lo scaglione di riferimento davanti al tribunale, emerge una differenza per la fase decisoria, che però è la conseguenza dei valo- ri delle voci di onorario corrispondenti davanti al giudice di pace (specie la n. 9). Differenza che del resto, e infatti, permette di mantenere una ragionevolezza dei costi rispetto al valore e alla tipologia della controversia (si noti che la sommatoria è di 1.150 euro per un valore medio della controversia di 2.500 euro, sia pure diminuibile fino a meno della metà in funzione delle forbici orientative). Le forbici sono state contenute in funzione dei principi sopra richiamati di proporzionalità e accesso alla giustizia: sono stati quindi contenuti gli incrementi e aumentate le diminuzioni. Per lo scaglione oltre i 5.000 euro si è prevista una diminuzione del 40%, rispetto al valore medio di liquidazione dello scaglione di riferimento davanti al tribunale, tenendo conto della proporzione con i valori dello scaglione precedente davanti al giudice di pace. Corte di appello, organi di giustizia tributaria di secondo grado, organi di giustizia ammini- strativa Corte di appello, organi di giustizia tributaria di secondo grado, organi di giustizia amministrativa e contabile di primo grado SI è stabilito un incremento del 20% del valore medio di liquidazione ri- spetto al corrispondente scaglione davanti al tribunale, tenuto conto, orientativamente, dei valori medi di liquidazione davanti a quest’ultimo ma anche di quelli fissati per le prestazioni davanti alle magistrature superiori, e considerate le proporzioni risultanti dalla precedente tariffa (ad esempio, per la fase di studio, le corrispondenti voci degli onorari segnalavano un incremento, nello scaglione di riferimento, del 23% circa). Si sono accomunati, alle corti di appello ordinarie, gli organi di giurisdizione amministrativa e con- tabile di primo grado sia in considerazione dei valori medi della precedente tabella sia data la so- vrapponibile competenza territoriale e conseguente rilevanza degli stessi. Suprema Corte di cassazione, magistrature superiori Suprema Corte di cassazione, magistrature superiori, compreso il tribunale di prima istanza dell’Unione europea Si sono individuati valori medi di liquidazione tenendo conto sia dei valori medi risultanti dalla precedente tabella sia dei valori medi orientativi della liquidazione del compen- so secondo il presente decreto. Si è incrementata la forbice alta relativa alla fase di studio e di discussione, posto il valore aggiunto dato dalla natura dell’organo giurisdizionale nazionale di ultima istanza, e di quelli a questi fini e- quiparabili, e il peso specifico, in rapporto a tali giudizi, della fase di studio e di discussione finale. Procedimento per ingiunzione Stante la sua peculiare natura, e in continuità con la precedente tariffa, sono stati individuati valori orientativi forfettari per il procedimento in parola, tenuto conto di quelli stabiliti nel D.M. n. 127 del 2004. 41

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Precetto Attesa la natura peculiare dell’atto, che prevede un’autoliquidazione da parte dell’istante, si è pro- ceduto in modo analogo alla fattispecie ingiuntiva, anche qui in continuità con la precedente tariffa e tenendo conto dei relativi valori medi. Procedimento di espropriazione presso terzi e per consegna o rilascio Tenuto conto della peculiare semplicità di tali procedimenti e anche in questo caso in continuità concettuale, in parte qua, con la precedente tariffa, è stata stabilita una diminuzione del 10% del va- lore medio di liquidazione relativo ai procedimenti esecutivi mobiliari, con i medesimi aumenti e diminuzioni. Affari tavolari Tenuto conto della peculiare natura di tali procedimenti e anche in questo caso in continuità concet- tuale, in parte qua, con la precedente tariffa, è stata stabilita una diminuzione del 20% del valore medio di liquidazione relativo ai procedimenti esecutivi mobiliari, con i medesimi aumenti e dimi- nuzioni. CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE Criticità relative ai parametri per la determinazione del compenso dell’avvocato. Proposte per un intervento correttivo – a cura dell’Ufficio studi - (Roma, 19 settembre 2012) ESATTA CONFIGURAZIONE DEI PROCEDIMENTI ESECUTIVI Per quanto concerne le fasi in cui si distingue l’attività giudiziale civile, amministrativa e tributaria (art. 4), la fase esecutiva sembrerebbe contemplata quale momento necessario dell’attività giudizia- le. Deve rilevarsi, tuttavia, che si tratta di un procedimento autonomo, che prende le mosse dal man- cato adeguamento della parte soccombente alla sentenza. Tale fase, dunque, non ha modo di realiz- zarsi nella maggior parte dei casi, prevedendo un compenso che risulta attribuito all’avvocato sola- mente in maniera figurativa. Si raccomanda, pertanto, di provvedere come segue: - tenere conto del carattere autonomo della fase esecutiva provvedendo alla rideterminazione de- gli importi per l’attività giudiziale civile, amministrativa e tributaria (cfr. punto I); - precisare che si tratta di un procedimento del tutto autonomo, e non di una fase, come previsto ad esempio per le impugnazioni. SCAGLIONE DI VALORE SUPERIORE AD EURO 1.500.000,00 L’incompletezza della previsione di un unico scaglione di valore, per importi superiori ad euro 1.500.000,00 risulta di tutta evidenza, in quanto non consente di adottare un meccanismo razionale di ragionevole previsione ed adeguato sviluppo degli onorari per importi superiori. La mancanza di specifiche indicazioni sul punto condurrebbe a liquidazioni del tutto differenti sull’intero territorio, affidate esclusivamente alla sensibilità dell’organo giurisdizionale decidente, peraltro relative a con- troversie di valore elevato, che comporteranno un compenso professionale economicamente rilevan- te. Si raccomanda, pertanto, di provvedere alla previsione di un meccanismo di parametrazione più preciso, che consideri la proporzionalità del compenso rispetto all’attività svolta, evitando tutta- via un aumento esponenziale dei costi. 42

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PROCEDIMENTO PER INGIUNZIONE E PRECETTO Anomalie ulteriori meritano di essere evidenziate in relazione ai parametri relativi ai procedimenti per ingiunzione e per la redazione del precetto, di cui alla Tabella A – Avvocati allegata al D.M. Vizio comune risulta la riduzione eccessiva degli scaglioni di valore in relazione a tali procedimen- ti: sebbene possa apprezzarsi una riduzione degli scaglioni, tale intervento non necessariamente si traduce in una più corretta ed agevole applicazione del parametro e rischia, al contrario, di condurre ad una valutazione eccessivamente semplicistica, penalizzando l’operato del professionista, e spin- gendo a non valutare l’attività effettivamente svolta e la complessità della questione affrontata. Sorprende altresì la circostanza che il legislatore abbia preferito non indicare un valore medio di ri- ferimento per la liquidazione delle spese relative a decreti ingiuntivi e precetti, fornendo invece un range di importi, quasi si trattasse delle vecchie tariffe minime e massime. Tale ventaglio di impor- ti, a disposizione del giudice, non si presenta di facile fruibilità e recepisce l’indirizzo di drastico abbattimento dei parametri per i compensi degli avvocati: l’importo minimo liquidabile, infatti, ri- sulta in ogni caso di gran lunga inferiore alle vecchie tariffe minime. Si raccomanda, pertanto, di provvedere ad una revisione in aumento dei valori indicati, tenendo altresì conto delle circostanze già indicate supra sub I e, in particolare, dell’eliminazione delle voci relative ai “diritti” ed al rimborso delle spese generali. Art. 12 10 Attività giudiziale penale 1. L'attività giudiziale penale e' distinta nelle seguenti fasi: fase di studio; fase di introduzione del procedimento; fase istruttoria procedimentale o pro- cessuale; fase decisoria; fase esecutiva. Se il procedimento o il processo non vengono por- tati a termine per qualsiasi motivo ovvero sopravvengono cause estintive del reato, l'avvocato ha diritto al compenso per l'opera effettivamente svolta. 2. Nella liquidazione il giudice deve tenere conto della natura, complessità e gravità del procedimento o del processo, delle contestazioni e delle imputazioni, del pregio dell'o- pera prestata, del numero e dell'importanza delle questioni trattate, anche a seguito di riunione dei procedimenti o dei processi, dell'eventuale urgenza della prestazione. Ai fini di quanto disposto nel periodo che precede, si tiene conto di tutte le particolari circo- stanze del caso, quali, a titolo di esempio, il numero dei documenti da esaminare, l'emissione di ordinanze di applicazione di misure cautelari, l'entità economica e l'importanza degli inte- ressi coinvolti, la costituzione di parte civile, la continuità, la frequenza, l'orario e i trasferi- menti conseguenti all'assistenza prestata. 10 L’autorevole approfondimento in ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI a cura dell’ufficio studi del CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - Roma, 4 settembre 2012, individua una serie di criticità. Tra di esse: 9. Eccesso di potere per sviamento, difetto di motivazione ed irragionevolezza in relazione alla tabella B relativa all’attività giudiziale penale. Anche per quanto attiene il giudizio penale, si possono svolgere le medesime osservazioni già svolte per il giu- dizio civile. In particolare, emerge che il parametro previsto per la fase di studio è di gran lunga inferiore al valore medio ricavabile dall’applicazione della tariffa del 2004 tenendo conto degli atti che statisticamente vengono compiu- ti in questa fase. 43

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3. Si tiene altresì conto dei risultati del giudizio e dei vantaggi, anche civili e non patri- moniali, conseguiti dal cliente. 4. Qualora l'avvocato difenda più persone con la stessa posizione processuale il compen- so unico può essere aumentato fino al doppio. Lo stesso parametro di liquidazione si applica, in caso di costituzione di parte civile, quando l'avvocato difende una parte contro più parti. 5. Per l'assistenza d'ufficio a minori il compenso può essere diminuito fino alla metà. 6. Costituisce elemento di valutazione negativa in sede di liquidazione giudiziale del com- penso l'adozione di condotte dilatorie tali da ostacolare la definizione del procedimento in tempi ragionevoli. 7. Si applica l'articolo 9, comma 1, secondo periodo. Relazione illustrativa al D.M. 140/2012 Attività penale Per l’attività giudiziale penale è stato seguito il medesimo metodo. L’attività in parola è distinta nelle seguenti fasi: fase di studio; fase di introduzione del procedimen- to; fase istruttoria procedimentale o processuale; fase decisionale; fase esecutiva. Si stabilisce che se il procedimento o il processo non vengono portati a termine per qualsiasi motivo o sopravvengono cause estintive del reato, l’avvocato ha diritto al compenso per l’opera effettiva- mente svolta. La norma ripete quella generale (art. 1 comma 5) con l’importante riferimento all’estinzione del reato. Il comma 2 dell’art. 11 specifica che nella liquidazione il giudice deve tenere conto della natura, complessità e gravità del procedimento o del processo, delle contestazioni e delle imputazioni, del pregio dell’opera prestata, del numero e dell’importanza delle questioni trattate, anche a seguito di riunione dei procedimenti o dei processi, dell’eventuale urgenza della prestazione. A questi fini si terrà conto di tutte le particolari circostanze del caso, quali, a titolo di esempio, il numero dei docu- menti da esaminare, l’emissione di ordinanze di applicazione di misure cautelari, l’entità economica e l’importanza degli interessi coinvolti, la costituzione di parte civile, la continuità, la frequenza, l’orario e i trasferimenti conseguenti all’assistenza prestata. Ma si terrà pure conto dei risultati del giudizio e dei vantaggi, anche civili e non patrimoniali, conseguiti dal cliente. Qualora l’avvocato difenda più persone con la stessa posizione processuale il compenso unico può essere aumentato fino al doppio. Lo stesso parametro di liquidazione si applica, in caso di costitu- zione di parte civile, quando l’avvocato difende una parte contro più parti. Riprendendo anche qui i criteri della precedente tariffa, si prevede che per l’assistenza d’ufficio a minori il compenso può essere in particolare diminuito fino alla metà. In linea con la corrispondente previsione dettata in materia civile ed equiparate, si stabilisce che debba costituire elemento di valutazione negativa in sede di liquidazione giudiziale del compenso l’adozione di condotte dilatorie tali da ostacolare la definizione del procedimento in tempi ragione- voli. Anche in tal caso si è tratto spunto dai suggerimenti offerti dal Consiglio di Stato. Si è omesso un più ampio riferimento all’abuso processuale in considerazione del fatto che nel procedimento pe- nale dell’azione dispone la parte pubblica. Viene quindi richiamata la disposizione sui compensi nel caso di gratuito patrocinio introdotta per l’attività giudiziale civile e quelle ad essa equiparate. I parametri previsti per l’attività giudiziale penale operano anche nei riguardi della parte e del re- sponsabile civile costituiti in giudizio, ma per quanto non rientri nelle fasi penali, operano i parame- 44

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tri previsti per l’attività giudiziale civile. I parametri specifici per la determinazione del compenso sono quindi, di regola, quelli di cui alla ta- bella B – Avvocati, ma giudice può sempre diminuire o aumentare ulteriormente il compenso in considerazione delle circostanze concrete, ferma l’applicazione delle regole e dei criteri generali di cui agli articoli 1 e 4. Il compenso è liquidato per fasi. L’art. 14 indica che nella fase di studio sono compresi, a titolo di esempio: l’esame e lo studio degli atti, le ispezioni dei luoghi, la ricerca dei documenti, le consultazioni con il cliente e la relazione o parere, scritti ovvero orali, al cliente precedenti gli atti di fase introduttiva o che esauriscono l’attività. Nella fase introduttiva sono compresi, a titolo di esempio: gli atti introduttivi quali esposti, denunce, querele, istanze, richieste, dichiarazioni, opposizioni, ricorsi, impugnazioni, memorie. Nella fase istruttoria sono compresi, sempre a titolo di esempio: le richieste, gli scritti, le partecipa- zioni o le assistenze, anche in udienza in camera di consiglio o pubblica, relative ad atti o attività i- struttorie, procedimentali o processuali anche preliminari, funzionali alla ricerca dei mezzi di prova, alle investigazioni o alla formazione della prova, comprese le liste, le citazioni, e le relative notifi- cazioni ed esame di relata, dei testimoni, consulenti e indagati o imputati di reato connesso o colle- gato. La fase si considera in particolare complessa quando le attività ovvero le richieste istruttorie sono plurime e in plurime udienze, ovvero comportano la redazione scritti plurimi e coinvolgenti plurime questioni anche incidentali. Nella fase decisoria sono compresi, a titolo di esempio: le difese orali o scritte anche in replica, l’assistenza alla discussione delle altre parti, in camera di consiglio o udienza pubblica. Nella fase esecutiva sono comprese tutte le attività connesse all’esecuzione della pena e delle misu- re cautelari. Per i procedimenti cautelari o speciali (si pensi a quelli in materia di misure di prevenzione) si fa espresso richiamo al principio dell’analogia specifica interna. Il compenso liquidato comprende ogni attività accessoria, quali, a titolo di esempio, gli accessi agli uffici pubblici, le trasferte, la corrispondenza anche telefonica o telematica o collegiale con il clien- te, le attività connesse a oneri amministrativi o fiscali, le sessioni per rapporti con colleghi, ausiliari, consulenti, investigatori, magistrati. Fasi e parametri. Metodo ed esiti Prendendo spunto per questo aspetto dalla bozza CNF settembre 2010, è stato assunto come proce- dimento di riferimento quello davanti al tribunale monocratico e magistrato di sorveglianza, e sono state pertanto imputate alle singole fasi le seguenti voci della precedente tariffa penale. Fase di studio: voci nn. 2, 7.7 Fase di introduttiva: voci nn. 7.1, 7.2, 7.5 Fase istruttoria: voci nn. 3, 5, 6.1, 6.2, 7.3, 7.4 Fase decisoria: voci: nn. 6.1, 6.2, 6.3, 7.6. Anche in questo caso si è operata la media tra i minimi e i massimi della precedente tariffa a fini di generale riferimento per individuare il valore medio di liquidazione relativo alle singole fasi. Le forbici abbinate ai valori medi di liquidazione sono stati individuati tenendo conto in specie del peso specifico variabile dell’attività di studio e dell’istruttoria. Per i rapporti proporzionali con i procedimenti davanti agli altri giudici e negli altri gradi, è stato seguito il metodo di elaborazione seguente. Partendo anche in questo caso dalla bozza CNF settembre del 2010, sono stati computati gli scosta- menti percentuali nei minimi e nei massimi della precedente tariffa rispetto ai minimi e massimi da- vanti al tribunale monocratico (e magistrato di sorveglianza), e quindi la media (aritmetica) tra le varie sottovoci, al fine di elaborare la media generale delle voci e quella generale davanti al giudice. Si sono ottenuti così i seguenti risultati tendenziali e orientativamente rilevanti. 45

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La media delle variazioni percentuali davanti al giudice di pace è: minimo -24%, massimo -16%. Davanti al giudice per le indagini preliminari e al giudice dell’udienza preliminare: minimo +1%, massimo +35%. Davanti al tribunale collegiale: minimo +25%, massimo +34%. Davanti alla Corte di appello e al tribunale di sorveglianza: minimo +59%, massimo +67%. Davanti alla Corte di assise o alla Corte di assise d’appello: minimo +152%, massimo +169%. Davanti alle magistrature superiori: minimo +213%, massimo 236%. Su queste basi si sono è stato ritenuto ragionevole individuare gli incrementi percentuali individuati nella tabella allegata, riguardanti il valore medio di liquidazione. Si torna a sottolineare che si tratta di parametri numerici orientativi che interagiranno con quelli ge- nerali. Per la fase di esecuzione penale, si è rivalutato l’onorario a vacazione della precedente tariffa, tra- endo anche qui spunto dalla bozza CNF del settembre 2010. Conclusivamente va rimarcato poi che la ben maggiore semplificazione del sistema dei compensi così delineato determinerà un esponenziale incremento dell’agilità decisionale, per gli organi giuri- sdizionali, (anche) in sede di liquidazione delle spese all’esito del contenzioso. Art. 13 Parte civile 1. I parametri previsti per l'attività giudiziale penale operano anche nei riguardi della parte e del responsabile civile costituiti in giudizio, ma per quanto non rientri nelle fasi penali, operano i parametri previsti per l'attività giudiziale civile. Art. 14 Determinazione del compenso per l'attività giudiziale penale 1. I parametri specifici per la determinazione del compenso sono, di regola, quelli di cui alla tabella B - Avvocati, allegata al presente decreto. Il giudice può sempre diminuire o au- mentare ulteriormente il compenso in considerazione delle circostanze concrete, ferma l'applicazione delle regole e dei criteri generali di cui agli articoli 1 e 12. 2. Il compenso e' liquidato per fasi. 3. Nella fase di studio sono compresi, a titolo di esempio: l'esame e lo studio degli atti, le i- spezioni dei luoghi, la ricerca dei documenti, le consultazioni con il cliente e la relazione o parere, scritti ovvero orali, al cliente precedenti gli atti di fase introduttiva o che esauriscono l'attivita'. 4. Nella fase introduttiva sono compresi, a titolo di esempio: gli atti introduttivi quali espo- sti, denunce, querele, istanze, richieste, dichiarazioni, opposizioni, ricorsi, impugnazioni, memorie. 5. Nella fase istruttoria sono compresi, a titolo di esempio: le richieste, gli scritti, le parteci- pazioni o le assistenze, anche in udienza in camera di consiglio o pubblica, relative ad atti o attività istruttorie, procedimentali o processuali anche preliminari, funzionali alla ricerca dei mezzi di prova, alle investigazioni o alla formazione della prova, comprese le liste, le cita- 46

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zioni, e le relative notificazioni ed esame di relata, dei testimoni, consulenti e indagati o im- putati di reato connesso o collegato. La fase si considera in particolare complessa quando le attività ovvero le richieste istruttorie sono plurime e in plurime udienze, ovvero comportano la redazione scritti plurimi e coinvolgenti plurime questioni anche inciden- tali. 6. Nella fase decisoria sono compresi, a titolo di esempio: le difese orali o scritte anche in replica, l'assistenza alla discussione delle altre parti, in camera di consiglio o udienza pub- blica. 7. Nella fase esecutiva sono comprese tutte le attività connesse all'esecuzione della pena o delle misure cautelari. 8. Fermo quanto specificatamente disposto dalla tabella B - Avvocati, nei procedimenti cautelari ovvero speciali anche quando in camera di consiglio, il compenso viene liqui- dato per analogia ai parametri previsti per gli altri procedimenti, ferme le regole e i criteri generali di cui agli articoli 1 e 12. 9. Il compenso, ai sensi dell'articolo 1 comma 3, comprende ogni attività accessoria, quali, a titolo di esempio, gli accessi agli uffici pubblici, le trasferte, la corrispondenza anche tele- fonica o telematica o collegiale con il cliente, le attività connesse a oneri amministrativi o fi- scali, le sessioni per rapporti con colleghi, ausiliari, consulenti, investigatori, magistrati. …. Omissis Art. 41 Disposizione temporale 1. Le disposizioni di cui al presente decreto si applicano alle liquidazioni successive al- 11 la sua entrata in vigore . 11 Secondo l’autorevole approfondimento in ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI A CURA DELL’UFFICIO STUDI DEL CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - Roma, 4 settembre 2012: “ i parametri adottati con DM 140/2012, dal punto di vista funzionale, altro non sono che un sistema tariffario indicante un insieme di valori di riferimento cui in primo luogo il giudice, ma anche i privati, potranno fare riferimento (è stata infatti rimossa, per la sua evidente irrazionalità la disposizione che vietava di utilizzare i parametri nei 11 rapporti tra privati per determinare il compenso. A seguito della legge 248/2006 (cd. Bersani), infatti, una volta rimossa l’inderogabilità dei minimi, anche le tariffe forensi non indicavano altro che valori di riferimento per consentire di determinare il compenso, ferma restando la sua libera determinazione sulla base della volontà delle parti. Al di là dei nominalismi, dunque, è evidente una sostanziale equivalenza di tariffe e parametri, sul piano della loro comune funzione. Del resto, si consideri che nella parte normativa della bozza di decreto in commento sono esposte regole di liquidazione, di determinazione del valore della controversia, etc. in tutto e per tutto simili, se non identiche, a quelle contenute nella parte normativa del DM 127/2004 col quale sono sta- te approvate le tariffe forensi. Quest’ultime, poi, pur formalmente abrogate, resteranno applicabili anche dopo il termine del periodo transito- rio limitatamente ai diritti per le prestazioni rese prima della loro abrogazione, giusta l’insegnamento della Corte di Cassazione secondo cui “il giudice, quando liquida le spese processuali e, in particolare, i diritti di procuratore e gli onorari dell’avvocato, deve tenere conto che i primi sono regolati dalla tariffa in vigore al momento del compimento dei singoli atti, mentre per i secondi vige la tariffa in vigore al momento in cui l’opera è portata a termine e, conseguentemente, nel caso di successione di tariffe, deve applicare quella sotto la cui vigenza la prestazione o l’attività difensiva si è esaurita” (Cass. 8160/2001). Quanto sopra in base 47

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Art. 42 Entrata in vigore 1. Il presente decreto entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblica- zione nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica italiana. Il presente decreto, munito del sigillo dello Stato, sarà inserito nella Raccolta ufficiale degli atti normativi della Repubblica italiana. E' fatto obbligo a chiunque spetti di osser- varlo e di farlo osservare. all’assorbente argomentazione che “gli onorari di avvocato, in considerazione del carattere unitario dell’attività difensiva, devono essere liquidati in base alla tariffa in vigore nel momento in cui l’opera complessiva è stata condotta a termine, con l’esaurimento o la cessazione dell’incarico professionale” (Cass. 1010/1996; Id. 6275/ 1988). Condividono tale interpretazione il Trib. Varese 26.7.2012 e il Trib. Termini Imerese 26.6.2012, per i quali il carattere unitario della prestazione professionale va rapportato alle singole fasi di giudizio nelle quali si è svolta, onde essa deve ritenersi esaurita al momento della chiusura della fase, con conseguente riferimento ai parametri (o tariffa) vigenti al momento delle varie fasi giudiziali. Secondo il Tribunale di Siena, sentenza 27.8.2012 n.291, il giudice, nella liquidazione delle spese processua- li, deve applicare i parametri anche per l’attività professionale e le fasi processuali antecedenti l’introduzione dei parametri. Di identico parere è il Tar Lombardia- Brescia, il quale, con ordinanza n.1528 del 10.9.2012, ha affermato che “con il decreto ministeriale sui parametri (n.140 in Gazzetta ufficiale del 22 agosto 2012) è venuta meno la di- stinzione tra diritti e onorari. Cosicché all’avvocato spetta una liquidazione onnicomprensiva.” I giudici amministrativi hanno evidenziato che il dm parametri, ai sensi del precedente art. 41, trova applica- zione a tutte le liquidazioni eseguite dopo la propria entrata in vigore. Nella fattispecie, il combinato disposto degli artt. 1 comma 3 (secondo il quale i compensi liquidati com- prendono l'intero corrispettivo per la prestazione professionale, incluse le attività accessorie alla stessa) e 7 (estensione dei parametri ai procedimenti cautelari o speciali o non contenziosi), che è applicabile in via analogica a tutti i casi di liquidazione del compenso di professionisti, nella specie dell’avvocato, imponendo una liquidazione onnicomprensiva e dunque fa quindi venir meno la pregressa distinzione fra diritti e onorari. ” 48

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ALLEGATO 1) TABELLA A - AVVOCATI 12 (ATTIVITÀ GIUDIZIALE CIVILE, AMMINISTRATIVA E TRIBUTARIA) TRIBUNALE ORDINARIO E ORGANO DI GIUSTIZIA TRIBUTARIA DI PRIMO GRADO Scaglione fino a euro 25.000  Fase di studio valore medio di liquidazione euro 550; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase introduttiva valore medio di liquidazione euro 300; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase istruttoria valore medio di liquidazione euro 550; aumento: fino a +150%; diminuzione: fino a -70%  Fase decisoria 12 L’autorevole approfondimento in ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI a cura dell’ufficio studi del CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - Roma, 4 settembre 2012, individua una serie di criticità. Tra di esse: 1. Eccesso di potere per difetto assoluto di motivazione. Le tabelle A e B allegate alla bozza e riferite al compenso degli avvocati presentano dei valori monetari quali- ficati come espressivi di un valore medio di liquidazione, soggetti ad aumento o diminuzione da parte del giu- dice ; essi si collegano ad un determinato scaglione e sono riferiti a macrofasi processuali (fase di studio, fase introduttiva, fase istruttoria, fase decisoria, fase esecutiva). Non vi è traccia di una benché minima motivazione che consenta di apprezzare in quale modo il ministero sia giunto ad indicare un determinato valore piuttosto che un altro. Oltre che i valori monetari dei parametri, del tutto immotivate si presentano le scelte condotte con riferimento alla rimodulazione degli scaglioni di valore, il cui andamento, ovviamente, incide fortemente sui valori dei pa- rametri. I “vecchi” scaglioni di valore furono verificati puntualmente dal Consiglio di Stato, tanto che il mini- stero dovette poi riprodurre gli scaglioni della tariffa previgente (1994) senza operare arrotondamenti giacché questi, facendo in molti casi “scattare prima” lo scaglione successivo, potevano produrre ingiustificati aumenti tariffari. 49

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valore medio di liquidazione euro 700; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase esecutiva: a) mobiliare: valore medio di liquidazione euro 400; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50% b) immobiliare: valore medio di liquidazione euro 900; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50% 13 Scaglione di riferimento: valore della causa tra euro 25.001 ed euro 50.000 13 L’autorevole approfondimento in ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI a cura dell’ufficio studi del CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - Roma, 4 settembre 2012, individua una serie di criticità. Tra di esse: 2. Eccesso di potere per sviamento; violazione di legge (art. 2233 cc; art. 9, co. 4, d.l. 1/2012) Se non è dato rintracciare alcuna motivazione circa il modo in cui si è arrivati alla determinazione degli impor- ti, è tuttavia evidente ictu oculi che l’operazione complessiva compiuta dall’ufficio legislativo del ministero ha avuto come unico obiettivo l’abbattimento sistematico dei valori di cui alla precedente tariffa forense del 2004. Un abbattimento immotivato, ingiustificato, e del tutto incoerente – come in premessa si è detto – con gli ob- biettivi del provvedimento: che consistono in una semplificazione del sistema in funzione di una maggiore tra- sparenza, non certo in una mortificazione del reddito degli avvocati. Del resto tutto ciò contraddice sia l’art. 2233 c.c., secondo cui il compenso deve essere adeguato all’importanza dell’opera ed al decoro della professione, sia lo stesso art. 9 D.L. 1/2012 che richiama ancora l’importanza dell’opera. Si riporta qui di seguito un esempio dell’abbattimento indiscriminato. Per le cause civili avanti il tribunale ordinario di valore compreso tra € 25.001,00 ed € 50.000,00, l'applicazio- ne della tariffa civile del 2004 a VALORI MEDI (cioè media matematica fra minimi e massimi, ovvero mini- mo + massimo : 2) dà i seguenti risultati: - fase di studio: diritti 285, onorari 925, totale 1210 + 12.5% = 1361 contro 1200 degli attuali parametri; - fase introduttiva: 285 + 418 = 703 + 12.5% = 790 contro 600; - fase istruttoria: 760 + 1960 = 2720 + 12.5% = 3060 contro 1200; - fase decisoria: 570 + 1630 = 2200 + 12,5% = 2475 contro 1500. Fortemente penalizzati risultano, poi, i giudizi dinanzi al giudice di pace: ciò rileva particolarmente nelle cause di risarcimento danni per la circolazione di veicoli; con la liquidazione di importi irrisori a favore del profes- sionista l’obiettivo che qui si intende perseguire è quello di scoraggiare ogni iniziativa volta a tutelare i diritti del danneggiato favorendo obiettivamente, al contrario, le compagnie assicurative. Simulazioni di compensi calcolati secondo la tariffa forense (DM 127/2004) paragonati a compensi calco- lati secondo la bozza di parametri. TRIBUNALE ORDINARIO Valore controversia: da 25.000,01 a 50.000,01 50

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 Fase di studio: valore medio di liquidazione euro 1.200; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase introduttiva: valore medio di liquidazione euro 600; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase istruttoria valore medio di liquidazione euro 1.200; aumento: fino a +150%; diminuzione: fino a -70%  Fase decisoria valore medio di liquidazione euro 1.500; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase esecutiva a) mobiliare: valore medio di liquidazione euro 800; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50% Causa tipo: domanda introduttiva, memorie istruttorie, assunzione mezzi istruttori, tre udienze, conclusionali e replica, precisazione conclusioni. MINIMO MEDIO MASSIMO PARAMETRI 2004 2004 2004 MINISTERIALI Riprende la tariffa FASE DI STUDIO 663,00 1.210,50 1.758,00 1.200,00 media FASE 459,00 954,00 Sotto la tariffa INTRODUTTIVA 706,50 600,00 media FASE ISTRUTTORIA 1.544,00 2.721,50 3.899,00 1.200,00 Sotto la tariffa 2 memorie e minima 2 udienze FASE DECISORIA Sotto la tariffa 1 conclusionale e 1.548,00 2.773,00 3.998,00 1.500,00 minima replica Valutazione: mentre nella fase di studio i parametri ministeriali riprendono l’importo medio delle vecchie ta- riffe, per quanto concerne le fasi ulteriori i nuovi parametri si attestano al di sotto della tariffa media (fase in- troduttiva) e ben al di sotto della tariffa minima nelle ultime due fasi 51

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b) immobiliare: valore medio di liquidazione euro 1.800; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50% Scaglione da euro 50.001 a euro 100.000  Fase di studio valore medio di liquidazione euro 1.900; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase introduttiva valore medio di liquidazione euro 1.000 aumento: fino a +60% diminuzione: fino a -50%  Fase istruttoria valore medio di liquidazione euro 2.000; aumento: fino a +150%; diminuzione: fino a -70%  Fase decisoria valore medio di liquidazione euro 2.600; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase esecutiva: a) mobiliare: valore medio di liquidazione euro 1.300; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50% b) immobiliare: valore medio di liquidazione euro 2.900; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50% Scaglione da euro 100.001 a euro 500.000  Fase di studio valore medio di liquidazione euro 3.250; aumento: fino a +60%; 52

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diminuzione: fino a -50%  Fase introduttiva: valore medio di liquidazione euro 1.650; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase istruttoria: valore medio di liquidazione euro 3.250; aumento: fino a +130%; diminuzione: fino a -70%  Fase decisoria: valore medio di liquidazione euro 4.050; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase esecutiva: a) mobiliare: valore medio di liquidazione euro 2.100; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50% b) immobiliare: valore medio di liquidazione euro 4.800; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50% Scaglione da euro 500.001 a euro 1.500.000  Fase di studio: valore medio di liquidazione euro 5.400; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase introduttiva: valore medio di liquidazione euro 2.700; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase istruttoria: valore medio di liquidazione euro 5.400; aumento: fino a +100%; diminuzione: fino a -70% 53

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 Fase decisoria: valore medio di liquidazione euro 6.750; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase esecutiva a) mobiliare valore medio di liquidazione euro 3.600; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50% b) immobiliare valore medio di liquidazione euro 8.100; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50% Scaglione di valore indeterminato o indeterminabile Valore medio di liquidazione corrispondente a quello dello scaglione di riferimento, aumentato fino al 150% ovvero diminuito fino al 50% 14 GIUDICE DI PACE 15 Scaglione fino a euro 5.000 14 L’autorevole approfondimento in ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI a cura dell’ufficio studi del CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - Roma, 4 settembre 2012, individua una serie di criticità. Tra di esse: 2. Eccesso di potere per sviamento; violazione di legge (art. 2233 cc; art. 9, co. 4, d.l. 1/2012) … Fortemente penalizzati risultano, poi, i giudizi dinanzi al giudice di pace: ciò rileva particolarmente nelle cause di risarcimento danni per la circolazione di veicoli; con la liquidazione di importi irrisori a favore del profes- sionista l’obiettivo che qui si intende perseguire è quello di scoraggiare ogni iniziativa volta a tutelare i diritti del danneggiato favorendo obiettivamente, al contrario, le compagnie assicurative. 15 Simulazioni di compensi calcolati secondo la tariffa forense (DM 127/2004) paragonati a compensi cal- colati secondo la bozza di parametri, tratto da Attualità Normative - Dossier di Analisi a cura dell’ufficio studi del Consiglio Nazionale Forense - Roma, 4 settembre 2012 MINIMO MEDIO MASSIMO PARAMETRI MINISTERIALI 2004 2004 2004 FASE DI STUDIO 340,00 410,00 480,00 300,00 FASE INTRODUTTIVA 347,00 402,00 457,00 150,00 54

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 Fase di studio valore medio di liquidazione euro 300; aumento: fino a +50%; diminuzione: fino a -60%  Fase introduttiva valore medio di liquidazione euro 150; aumento: fino a +50%; diminuzione: fino a -60%  Fase istruttoria valore medio di liquidazione euro 300; aumento: fino a +100%; diminuzione: fino a -80%  Fase decisoria valore medio di liquidazione euro 400; aumento: fino a +30%; diminuzione: fino a -70% Scaglione da euro 5.001 Valore medio di liquidazione corrispondente a quello dello scaglione previsto per il tribunale, diminuito del 40% CORTE DI APPELLO, ORGANI DI GIUSTIZIA TRIBUTARIA DI SECONDO GRADO, 16 17 ORGANI DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA E CONTABILE DI PRIMO GRADO FASE ISTRUTTORIA 591,00 663,50 736,00 300,00 2 memorie e 2 udienze FASE DECISORIA 1 conclusionale e replica 660,00 812,50 965,00 400,00 Valutazione: i parametri ministeriali stabiliscono degli importi nettamente inferiori alle vecchie tariffe minime (circa il 50% il meno!!!!) in tutte le fasi del giudizio dinanzi al giudice di pace, con importi irrisori, quasi a realizzare un favore nei confronti delle compagnie assicurative. 16 Simulazioni di compensi calcolati secondo la tariffa forense (DM 127/2004) paragonati a compensi cal- colati secondo la bozza di parametri, tratto da Attualità Normative - Dossier di Analisi a cura dell’ufficio studi del Consiglio Nazionale Forense - Roma, 4 settembre 2012 CORTE D’APPELLO Valore controversia: da 25.000,01 a 50.000,01 Causa tipo: ricorso, due memorie, udienza di discussione 55

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Valore medio di liquidazione corrispondente a quello dello scaglione previsto per il tribunale, aumentato del 20% SUPREMA CORTE DI CASSAZIONE, MAGISTRATURE SUPERIORI, COMPRESO IL 18 TRIBUNALE DI PRIMA ISTANZA DELL’UNIONE EUROPEA MINIMO MEDIO MASSIMO PARAMETRI 2004 2004 2004 MINISTERIALI FASE DI STUDIO 763,00 1.448,00 2.133,00 1.440,00 Sottola tariffa media FASE Sotto la tariffa INTRODUTTIVA 1.494,00 2.836,50 4.179,00 1.440,00 media FASE ISTRUTTORIA 1.494,00 2.836,50 4.179,00 1.440,00 Sotto la tariffa 2 memorie e minima 2 udienze Di poco supe- FASE DECISORIA 1.243,00 2.233,00 3.223,00 1.500,00 riore alla tarif- fa minima Valutazione: i parametri ministeriali si attestano al di sotto delle abrogate tariffe, al valore medio, nella fase di studio ed istruttoria, mentre risultano sostanzialmente identiche (di valore poco inferiore o superiore) alle vecchie tariffe minime nelle fasi istruttoria e decisoria. 17 TAR Valore controversia: da 25.000,01 a 50.000,01 Causa tipo: ricorso, memoria, udienza di discussione (esclusa istanza di sospensiva) MINIMO MEDIO MASSIMO PARAMETRI MINISTERIALI 2004 2004 2004 + 20% FASE DI STUDIO 758,00 1.440,50 2.123,00 1.440,00 Identico alla tariffa media FASE 649,00 1.179,00 1.709,00 720,00 Di poco superiore alla INTRODUTTIVA tariffa minima FASE Di poco superiore alla ISTRUTTORIA 1.314,00 2.599,50 3.884,00 1.440,00 tariffa minima Superiore alla tariffa FASE DECISORIA 1.243,00 2.233,00 3.223,00 1.500,00 minima ma lontano dalla tariffa media Valutazione: nei giudizi dinanzi ai tribunali amministrativi di primo grado, fatta eccezione per la fase di stu- dio, ove si riprende lo stesso importo previsto dalla tariffa media, nelle fasi ulteriori si riprendono le tariffe minime, con un aumento di carattere lievissimo. 18 Simulazioni di compensi calcolati secondo la tariffa forense (DM 127/2004) paragonati a compensi cal- colati secondo la bozza di parametri, tratte da “Attualità Normative - Dossier di Analisi a cura dell’ufficio studi del Consiglio Nazionale Forense - Roma, 4 settembre 2012” CASSAZIONE E MAGISTRATURE SUPERIORI 56

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Scaglione di riferimento: valore della causa tra euro 25.001 ed euro 50.000  Fase di studio valore medio di liquidazione euro 1.600; aumento: fino a +70%; diminuzione: fino a -50%  Fase introduttiva valore medio di liquidazione euro 1.000; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase decisoria valore medio di liquidazione euro 1.900; aumento: fino a +70%; diminuzione: fino a -50% Scaglione fino a euro 25.000 Variazione del valore medio di liquidazione: -55% rispetto allo scaglione di riferi- mento; stesse variazioni percentuali in aumento o diminuzione Valore controversia: da 25.000,01 a 50.000,01 Causa tipo: ricorso, memoria, udienza di discussione MINIMO MEDIO MASSIMO PARAMETRI MINISTE- 2004 2004 2004 RIALI Di poco supe- FASE DI STUDIO 833,00 1.578,00 2.323,00 1.600,00 riore alla tariffa media Di poco supe- FASE 966,00 1.711,00 2.456,00 1.000,00 riore alla tariffa INTRODUTTIVA minima Superiore alla tariffa minima, FASE DECISORIA 1.657,00 2.899,50 4.142,00 1.900,00 ma molto lonta- no dalla tariffa media Valutazione: nei giudizi dinanzi alla Cassazione ed alle altre magistrature superiori, i parametri ministeriali si attestano sugli importi delle vecchie tariffe del 2004. Mentre nella fase di studio l’importo è di poco superiore alla tariffa media, nelle altre fasi si tratta di un importo lievemente più alto rispetto alla tariffa minima, ma ben lontano dalle tariffe medie. 57

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Scaglione da euro 50.001 a euro 100.000 Variazione del valore medio di liquidazione: +65% rispetto allo scaglione di riferi- mento; stesse variazioni percentuali in aumento o diminuzione Scaglione da euro 100.001 a euro 500.000 Variazione del valore medio di liquidazione: +170% rispetto allo scaglione di riferi- mento; stesse variazioni percentuali in aumento o diminuzione Scaglione da euro 500.001 a euro 1.500.000 Variazione del valore medio di liquidazione: +350% rispetto allo scaglione di riferi- mento; stesse variazioni percentuali in aumento o diminuzione 19 CORTE COSTITUZIONALE, E ALTRI ORGANI DI GIUSTIZIA SOVRANAZIONALI Simulazioni di compensi calcolati secondo la tariffa forense (DM 127/2004) paragonati a compensi cal- 19 colati secondo la bozza di parametri, tratte da “Attualità Normative - Dossier di Analisi a cura dell’ufficio studi del Consiglio Nazionale Forense - Roma, 4 settembre 2012” CORTE COSTITUZIONALE - ORGANI DI GIUSTIZIA SOVRANAZIONALE Valore controversia: da 25.000,01 a 50.000,01 Causa tipo: ricorso, memoria, udienza di discussione MINI- MEDIO MASSI- PARAMETRI MO 2004 MO 2004 MINISTE- 2004 RIALI Inferiore alla media FASE DI STUDIO 1.113,00 2.733,00 4.353,00 1.700,00 tra tariffa minima e media del 2004 Inferiore alla media FASE INTRODUTTI- 839,00 1.919,00 tra tariffa minima e VA 2.999,00 1.100,00 media del 2004 Inferiore alla tariffa FASE DECISORIA 2.058,00 4.758,00 7.458,00 2.000,00 minima del 2004 Valutazione: nei procedimenti dinanzi alla Corte costituzionale ed agli organi di giustizia sovranazionale, i parametri ministeriali hanno tenuto conto delle vecchie tariffe, operando una drastica riduzione della tariffa media nelle fasi di studio ed introduttiva. Si rileva, infatti, che gli importi previsti dal Ministero risultano infe- riori alla media aritmetica delle vecchie tariffe minime e medie. Per quanto concerne la fase decisoria, che comprende tra le altre attività la precisazione di conclusioni, memorie illustrative e la discussione orale, la ri- duzione operata risulta ancora più drastica, se si tiene conto che i parametri riducono l’importo delle tariffe minime del 2004. 58

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Scaglione di riferimento: valore della causa tra euro 25.001 ed euro 50.000  Fase di studio valore medio di liquidazione euro 1.700; aumento: fino a +70%; diminuzione: fino a -50%  Fase introduttiva valore medio di liquidazione euro 1.100; aumento: fino a +60%; diminuzione: fino a -50%  Fase decisoria valore medio di liquidazione euro 2.000; aumento: fino a +70%; diminuzione: fino a -50% Scaglione fino a euro 25.000 Variazione del valore medio di liquidazione: -55% rispetto allo scaglione di riferi- mento; stesse variazioni percentuali in aumento o diminuzione Scaglione da euro 50.001 a euro 100.000 Variazione del valore medio di liquidazione: +65% rispetto allo scaglione di riferi- mento; stesse variazioni percentuali in aumento o diminuzione Scaglione da euro 100.001 a euro 500.000 Variazione del valore medio di liquidazione: +170% rispetto allo scaglione di riferi- mento; stesse variazioni percentuali in aumento o diminuzione Scaglione da euro 500.001 a euro 1.500.000 Variazione del valore medio di liquidazione: +350% rispetto allo scaglione di riferi- mento; stesse variazioni percentuali in aumento o diminuzione 59

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20 PROCEDIMENTO PER INGIUNZIONE Scaglione fino a euro 5.000: da 50 a 700 euro Scaglione da euro 5.001 a euro 500.000: da 400 a 2.000 euro Scaglione da euro 500.001 a euro 1.500.000: da 1.000 a 2.500 euro 21 PRECETTO Scaglione da euro 0 a euro 5.000: da 20 a 100 euro Scaglione da euro 5.001 a euro 500.000: da 150 a 350 euro Scaglione da euro 500.001 a euro 1.500.000: da 400 a 600 euro 20 Simulazioni di compensi calcolati secondo la tariffa forense (DM 127/2004) paragonati a compensi cal- colati secondo la bozza di parametri, tratte da “Attualità Normative - Dossier di Analisi a cura dell’ufficio studi del Consiglio Nazionale Forense - Roma, 4 settembre 2012” PROCEDIMENTO PER INGIUNZIONE MINIMO MEDIO MASSIMO PARAMETRI MINI- SCAGLIONE 2004 2004 2004 STERIALI Fino a 5.000 euro 374,00 429,00 484,00 50-700 euro Da 50.0001 a 500.000 euro 1.287,00 1.654,50 2.022,00 400-2000 euro Da 500.001 a 1.500.000 1.961,00 2.701,00 3.441,00 1.000-2500 euro Valutazione: in relazione ai compensi dovuti per i procedimenti di ingiunzione, i parametri ministeriali anzi- ché prevedere un valore medio di liquidazione, offrono al giudice un range di importi, quasi si trattasse delle vecchie tariffe minime e massime. L’importo più basso è di gran lunga inferiore alle tariffe minime; l’importo più alto risulta superiore alle tariffe massime solamente per le controversie di valore più modesto (sino a 5.000,00 euro) 21 Simulazioni di compensi calcolati secondo la tariffa forense (DM 127/2004) paragonati a compensi cal- colati secondo la bozza di parametri, tratte da “Attualità Normative - Dossier di Analisi a cura dell’ufficio studi del Consiglio Nazionale Forense - Roma, 4 settembre 2012” PRECETTO SCAGLIONE TARIFFE 2004 PARAMETRI MINISTERIALI Fino a 5.000 euro 172,00 - 387,00 20-100 euro Da 50.0001 a 500.000 euro 387,00 - 1.259,00 150-300 euro Da 500.001 a 1.500.000 1.259,00 – 1.585,00 400-600 euro Oltre 1.500.000 1.585,00 – 2.149,00 700-900 euro Valutazione: in relazione ai compensi per l’atto di precetto i parametri provvedono a riduzioni rilevanti, a tratti drastiche: anche qui si stabiliscono dei valori minimi e massimi entro cui il giudice potrà effettuare la li- quidazione; tuttavia, si rileva che gli importi massimi liquidabili sono di gran lunga inferiori agli importi mi- nimi previsti dalle vecchie tariffe Nazionale Forense - Roma, 4 settembre 2012 60

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Scaglione oltre euro 1.500.000: da 700 a 900 PROCEDIMENTO DI ESPROPRIAZIONE PRESSO TERZI E PER CONSEGNA O RILA- SCIO Diminuzione del 10% del valore medio di liquidazione relativo ai procedimenti ese- cutivi mobiliari, con i medesimi aumenti e diminuzioni AFFARI TAVOLARI Diminuzione del 20% del valore medio di liquidazione relativo ai procedimenti ese- cutivi mobiliari, con i medesimi aumenti e diminuzioni 61

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TABELLA B - AVVOCATI (ATTIVITÀ GIUDIZIALE PENALE) TRIBUNALE MONOCRATICO E MAGISTRATO DI SORVEGLIANZA  Fase di studio valore medio di liquidazione euro 300; aumento: fino a +300%; diminuzione: fino a -50%  Fase introduttiva valore medio di liquidazione euro 600; aumento: fino a +50%; diminuzione: fino a -50%  Fase istruttoria valore medio di liquidazione euro 900; aumento: fino a +100%; diminuzione: fino a -70%  Fase decisoria valore medio di liquidazione euro 900; aumento: fino a +50%; diminuzione: fino a -70%  Fase esecutiva euro 20 per ogni ora o frazione di ora, con aumento o diminuzione del 50%. GIUDICE DI PACE Valore medio di liquidazione corrispondente a quello previsto per il tribunale monocratico, diminuito del 20% GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI O DELL'UDIENZA PRELIMINA- 22 RE 22 Simulazioni di compensi calcolati secondo la tariffa forense (DM 127/2004) paragonati a compensi cal- colati secondo la bozza di parametri, tratte da “Attualità Normative - Dossier di Analisi a cura dell’ufficio studi del Consiglio Nazionale Forense - Roma, 4 settembre 2012” ATTIVITA’ GIUDIZIALE PENALE – GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI O DELL’UDIENZA PRELIMINARE MEDIO 2004 PARAMETRI MINISTERIALI FASE DI STUDIO 629,2 360,00 62

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Valore medio di liquidazione corrispondente a quello previsto per il tribunale monocratico, aumentato del 20% TRIBUNALE COLLEGIALE Valore medio di liquidazione corrispondente a quello previsto per il tribunale monocratico, aumentato del 30% CORTE D'ASSISE Valore medio di liquidazione corrispondente a quello previsto per il tribunale monocratico, aumentato del 150% CORTE D'APPELLO E TRIBUNALE DI SORVEGLIANZA Valore medio di liquidazione corrispondente a quello previsto per il tribunale monocratico, aumentato del 60% CORTE D'ASSISE D'APPELLO Valore medio di liquidazione corrispondente a quello previsto per il tribunale monocratico, aumentato del 160% MAGISTRATURE SUPERIORI Valore medio di liquidazione corrispondente a quello previsto per il tribunale monocratico, aumentato del 220% FASE INTRODUTTIVA 514,8 720,00 FASE ISTRUTTORIA 772,2 1080,00 FASE DECISORIA 1072 1080,00 FASE ESECUTIVA 500,5 24 (per ogni ora) Valutazione: nell’attività giudiziale penale dinanzi al GIP o al GUP, relativamente alla fase di studio, si nota un rilevante scostamento rispetto alle vecchie tariffe medie, mentre non sembrerebbero sussistere differenze sostanziali in relazione alla fase decisoria. Si sottolinea, tuttavia, che la possibilità per il giudice di discostarsi dai parametri indicati risulta estremamente ampia, e potrebbe comportare differenze rilevanti 63

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SVILUPPO DEI PARAMETRI IN TABELLE PER LA PRONTA CONSULTAZIONE 65

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TABELLA A - AVVOCATI (ATTIVITÀ GIUDIZIALE CIVILE, AMMINISTRATIVA E TRIBUTARIA) TRIBUNALE ORDINARIO E ORGANO DI GIUSTIZIA TRIBUTARIA 23 DI PRIMO GRADO 24 VALORE DELLA CAUSA : FINO A EURO 25.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 550 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 300 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 550 fino a +150% fino a -70% FASE DECISORIA euro 700 fino a +60% fino a -50% FASE ESECUTIVA A) MOBILIARE: euro 400 fino a +60% fino a -50% B) IMMOBILIARE: euro 900 fino a +60%; fino a -50% C) PRESSO TERZI: euro 400 – 10% = 360 fino a +60% fino a -50% D) CONSEGNA O RILASCIO AFFARI TAVOLARI euro 400 – 20% = 320 fino a +60% fino a -50% 23 Art. 6 (Procedimenti arbitrali) 1. Per i procedimenti davanti agli arbitri, nel caso di arbitrato rituale, è dovuto il compenso stabilito per le controversie davanti ai giudici competenti a conoscere sulle stesse. 2. In ogni altro caso di arbitrato o fattispecie analoga, per la liquidazione dei compensi si applicano i parame- tri previsti per l'attività stragiudiziale. Art. 7 (Procedimenti cautelari o speciali o non contenziosi) 1. Fermo quanto specificatamente disposto dalla tabella A - Avvocati, nei procedimenti cautelari ovvero speciali ovvero non contenziosi anche quando in camera di consiglio o davanti al giudice tutelare, il compenso viene liquidato per analogia ai parametri previsti per gli altri procedimenti, ferme le regole e i criteri generali di cui agli articoli 1 e 4. 24 Art. 5 (Determinazione del valore della controversia) 1. Ai fini della liquidazione del compenso, il valore della controversia e' determinato a norma del codice di procedura civile avendo riguardo, nei giudizi per azioni surrogatorie e revocatorie, all'entità economica della ragione di credito alla cui tutela l'azione e' diretta, nei giudizi di divisione, alla quota o ai supplementi di quota in contestazione, e nei giudizi per pagamento di somme, anche a titolo di danno, alla somma attribui- ta alla parte vincitrice e non alla somma domandata. In ogni caso si ha riguardo al valore effettivo della con- troversia, anche in relazione agli interessi perseguiti dalle parti, quando risulti manifestamente diverso da quello presunto a norma del codice di procedura civile o alla legislazione speciale. 2. Nelle cause davanti agli organi di giustizia amministrativa il valore della causa e' determinato a norma del comma 1 quando l'oggetto della controversia o la natura del rapporto sostanziale dedotto in giudizio o co- munque correlato al provvedimento impugnato ne consentono l'applicazione. Quando ciò non è possibile, va tenuto conto dell'interesse sostanziale tutelato. 3. Per le controversie di valore indeterminato o indeterminabile si tiene particolare conto dell'oggetto e della complessità della stessa. 66

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PROCEDURE CONCORSUALI euro 900 fino a +60%; fino a -50% VALORE DELLA CAUSA TRA EURO 25.001 ED EURO 50.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.200 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 600 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 1.200 fino a +150% fino a -70% FASE DECISORIA euro 1.500 fino a +60% fino a -50% FASE ESECUTIVA A) MOBILIARE: euro 800 fino a +60% fino a -50% B) IMMOBILIARE: euro 1.800 fino a +60%; fino a -50% C) PRESSO TERZI: euro 800 – 10% = 720 fino a +60% fino a -50% D) CONSEGNA O RILASCIO AFFARI TAVOLARI euro 800 – 20% = 640 fino a +60% fino a -50% PROCEDURE CONCORSUALI euro 1.800 fino a +60%; fino a -50% VALORE DELLA CAUSA: TRA EURO 50.001 ED EURO 100.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.900 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.000 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 2.000 fino a +150% fino a -70% FASE DECISORIA euro 2.600 fino a +60% fino a -50% FASE ESECUTIVA A) MOBILIARE: euro 1.300 fino a +60% fino a -50% B) IMMOBILIARE: euro 2.900 fino a +60%; fino a -50% C) PRESSO TERZI: euro 1.300 – 10% = 1.170 fino a +60% fino a -50% D) CONSEGNA O RILASCIO AFFARI TAVOLARI euro 1.300 – 20% = 1.040 fino a +60% fino a -50% PROCEDURE CONCORSUALI euro 2.900 fino a +60%; fino a -50% VALORE DELLA CAUSA: DA EURO 100.001 A EURO 500.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 3.250 fino a +60% fino a -50% 67

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FASE INTRODUTTIVA euro 1.650 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 3.250 fino a +150% fino a -70% FASE DECISORIA euro 4.050 fino a +60% fino a -50% FASE ESECUTIVA A) MOBILIARE: euro 2.100; fino a +60% fino a -50% B) IMMOBILIARE: euro 4.800; fino a +60%; fino a -50% C) PRESSO TERZI: euro 2.100 – 10% = 1.890 fino a +60% fino a -50% D) CONSEGNA O RILASCIO AFFARI TAVOLARI: euro 2.100 – 20% = 1.680 fino a +60% fino a -50% PROCEDURE CONCORSUALI euro 4.800; fino a +60%; fino a -50% VALORE DELLA CAUSA: DA EURO 500.001 A EURO 1.500.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 5.400 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 2.700 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 5.400 fino a +100% fino a -70% FASE DECISORIA euro 6.750 fino a +60% fino a -50% FASE ESECUTIVA A) MOBILIARE: euro 3.600 fino a +60% fino a -50% B) IMMOBILIARE: euro 8.100 fino a +60%; fino a -50% C) PRESSO TERZI: euro 3.600 – 10% = 3.240 fino a +60% fino a -50% D) CONSEGNA O RILASCIO AFFARI TAVOLARI: euro 3.600 – 20% = 2.880 fino a +60% fino a -50% PROCEDURE CONCORSUALI euro 8.100 fino a +60%; fino a -50% 68

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25 VALORE DELLA CAUSA: INDETERMINATO O INDETERMINABILE Valore medio di liquidazione corrispondente a quello dello scaglione di riferimento, aumen- tato fino al 150% ovvero diminuito fino al 50% GIUDICE DI PACE VALORE DELLA CAUSA: FINO A EURO 5.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 300 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 150 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 300 fino a +100% fino a -80% FASE DECISORIA euro 400 fino a +30% fino a -70% VALORE DELLA CAUSA: DA EURO 5.001 (Valore medio di liquidazione corrispondente a quello dello scaglione previsto per il tribu- nale, diminuito del 40%) valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 550 – 40% = 330 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 300 – 40% = 180 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 550 - 40% = 330 fino a +150% fino a -70% FASE DECISORIA euro 700 – 40% = 420 fino a +60% fino a -50% 25 Art. 5 (Determinazione del valore della controversia) … 3. Per le controversie di valore indeterminato o indeterminabile si tiene particolare conto dell'oggetto e della complessità della stessa. Art. 4 (Attività giudiziale civile, amministrativa e tributaria) 1. L'attività giudiziale civile, amministrativa e tributaria è distinta nelle seguenti fasi: fase di studio della con- 25 troversia; fase di introduzione del procedimento; fase istruttoria; fase decisoria; fase esecutiva. 2. Nella liquidazione il giudice deve tenere conto del valore e della natura e complessità della controversia, del numero e dell'importanza e complessità delle questioni trattate, con valutazione complessiva anche a seguito di riunione delle cause, dell'eventuale urgenza della prestazione. 3. Si tiene altresì conto del pregio dell'opera prestata, dei risultati del giudizio e dei vantaggi, anche non pa- trimoniali, conseguiti dal cliente. 4. Qualora l'avvocato difenda più persone con la stessa posizione processuale il compenso unico può essere aumentato fino al doppio. Lo stesso parametro di liquidazione si applica quando l'avvocato difende una parte contro più parti. Nel caso di controversie a norma dell'articolo 140-bis del decreto legislativo 6 settembre 2005 n.206 , il compenso può 25 essere aumentato fino al triplo, rispetto a quello liquidabile a norma dell'articolo 11. 69

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PROCEDIMENTO PER INGIUNZIONE Scaglione fino a euro 5.000: da 50 a 700 euro Scaglione da euro 5.001 a euro 500.000: da 400 a 2.000 euro Scaglione da euro 500.001 a euro 1.500.000: da 1.000 a 2.500 euro PRECETTO Scaglione da euro 0 a euro 5.000: da 20 a 100 euro Scaglione da euro 5.001 a euro 500.000: da 150 a 350 euro Scaglione da euro 500.001 a euro 1.500.000: da 400 a 600 euro Scaglione oltre euro 1.500.000: da 700 a 900 70

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CORTE DI APPELLO, ORGANI DI GIUSTIZIA TRIBUTARIA DI II° GRADO, ORGANI DI GIUSTIZIA AMMINISTRATIVA E CONTABILE DI I° GRADO (Valore medio di liquidazione corrispondente a quello dello scaglione previsto per il tribuna- le, aumentato del 20%) VALORE DELLA CAUSA: FINO A EURO 25.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 550 + 20% = 660 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 300 + 20% = 360 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 550 + 20% = 660 fino a +150% fino a -70% FASE DECISORIA euro 700 + 20% = 840 fino a +60% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA: TRA EURO 25.001 ED EURO 50.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.200 + 20% = 1.440 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 600 + 20% = 720 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 1.200 + 20% = 1.440 fino a +150% fino a -70% FASE DECISORIA euro 1.500 + 20% = 1.800 fino a +60% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA: DA EURO 50.001 A EURO 100.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.900 + 20% = 2.280 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.000 + 20% = 1.200 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 2.000 + 20% = 2.400 fino a +150% fino a -70% FASE DECISORIA euro 2.600 + 20% = 3.120 fino a +60% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA: DA EURO 100.001 A EURO 500.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 3.250 + 20% = 3.900 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.650 + 20% = 1.980 fino a +60% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 3.250 + 20% = 3.900 fino a +150% fino a -70% FASE DECISORIA euro 4.050 + 20% = 4.860 fino a +60% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA: DA EURO 500.001 A EURO 1.500.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 5.400 + 20% = 6.480 fino a +60% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 2.700 + 20% = 3.240 fino a +60% fino a -50% 71

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FASE ISTRUTTORIA euro 5.400 + 20% = 6.480 fino a +100% fino a -70% FASE DECISORIA euro 6.750 + 20% = 8.100 fino a +60% fino a -50% 26 VALORE DELLA CAUSA: INDETERMINATO O INDETERMINABILE Valore medio di liquidazione corrispondente a quello dello scaglione di riferimen- to, aumentato fino al 150% ovvero diminuito fino al 50% + 20% 26 Art. 5 (Determinazione del valore della controversia) … 3. Per le controversie di valore indeterminato o indeterminabile si tiene particolare conto dell'oggetto e della complessità della stessa. 72

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SUPREMA CORTE DI CASSAZIONE, MAGISTRATURE SUPERIORI, COMPRE- SO IL TRIBUNALE DI PRIMA ISTANZA DELL’UNIONE EUROPEA VALORE DELLA CAUSA FINO A EURO 25.001 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.600 – 55% = 720 fino a +70% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.000 – 55% = 450 fino a +60% fino a -50% FASE DECISORIA euro 1.900 – 55% = 855 fino a +70% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA TRA EURO 25.001 ED EURO 50.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.600 fino a +70% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.000 fino a +60% fino a -50% FASE DECISORIA euro 1.900 fino a +70% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA TRA EURO 50.001 ED EURO 100.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.600 + 65% = 2.640 fino a +70% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.000 + 65% = 1.650 fino a +60% fino a -50% FASE DECISORIA euro 1.900 + 65% = 3.135 fino a +70% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA TRA EURO 100.001 ED EURO 500.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.600 +170% = 4.320 fino a +70% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.000 +170% = 2.700 fino a +60% fino a -50% FASE DECISORIA euro 1.900 +170% = 5.130 fino a +70% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA TRA EURO 500.001 ED EURO 150.000.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.600 + 350% = 7.200 fino a +70% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.000 + 350% = 4.500 fino a +60% fino a -50% FASE DECISORIA euro 1.900 + 350% = 8.550 fino a +70% fino a -50% 73

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CORTE COSTITUZIONALE, E ALTRI ORGANI DI GIUSTIZIA SOVRANAZIONALI VALORE DELLA CAUSA FINO A EURO 25.001 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.700 – 55% = 765 fino a +70% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.100 – 55% = 495 fino a +60% fino a -50% FASE DECISORIA euro 2.000 – 55% = 900 fino a +70% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA TRA EURO 25.001 ED EURO 50.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.700 fino a +70% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.100 fino a +60% fino a -50% FASE DECISORIA euro 2.000 fino a +70% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA TRA EURO 50.001 ED EURO 100.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.700 + 65% = 2.805 fino a +70% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.100 + 65% = 1.815 fino a +60% fino a -50% FASE DECISORIA euro 2.000 + 65% = 3.300 fino a +70% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA TRA EURO 100.001 ED EURO 500.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.700 +170% = 4.590 fino a +70% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.100 +170% = 2.970 fino a +60% fino a -50% FASE DECISORIA euro 2.000 +170% = 5.400 fino a +70% fino a -50% VALORE DELLA CAUSA TRA EURO 500.001 ED EURO 1.500.000 valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 1.700 + 350% = 7.650 fino a +70% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 1.100 + 350% = 4.950 fino a +60% fino a -50% FASE DECISORIA euro 2.000 + 350% = 9.000 fino a +70% fino a -50% 74

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TABELLA B - AVVOCATI (ATTIVITÀ GIUDIZIALE PENALE) TRIBUNALE MONOCRATICO E MAGISTRATO DI SORVEGLIANZA valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 300 fino a + 300% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 600 fino a + 50% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 900 fino a +100% fino a -70% FASE DECISORIA euro 900 fino a +50% fino a -70% euro 20 per ogni ora o frazione di ora, con aumento o diminuzione FASE ESECUTIVA del 50%. GIUDICE DI PACE valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 300 – 20% = 240 fino a + 300% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 600 – 20% = 480 fino a + 50% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 900 – 20% = 720 fino a +100% fino a -70% FASE DECISORIA euro 900 – 20% = 720 fino a +50% fino a -70% euro 20 per ogni ora o frazione di ora, con aumento o diminuzione FASE ESECUTIVA del 50% - 20% GIUDICE PER LE INDAGINI PRELIMINARI O DELL'UDIENZA PRELIMINARE valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 300 + 20% = 360 fino a + 300% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 600 + 20% = 720 fino a + 50% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 900 + 20% = 1.080 fino a +100% fino a -70% FASE DECISORIA euro 900 + 20% = 1.080 fino a +50% fino a -70% euro 20 per ogni ora o frazione di ora, con aumento o diminuzione FASE ESECUTIVA del 50% + 20% TRIBUNALE COLLEGIALE valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 300 + 30% = 390 fino a + 300% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 600 + 30% = 780 fino a + 50% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 900 + 30% = 1.170 fino a +100% fino a -70% FASE DECISORIA euro 900 + 30% = 1.170 fino a +50% fino a -70% euro 20 per ogni ora o frazione di ora, con aumento o diminuzione FASE ESECUTIVA del 50% + 20% 75

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CORTE D'ASSISE valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 300 + 150% = 750 fino a + 300% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 600 + 150% = 1.500 fino a + 50% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 900 + 150% = 2.250 fino a +100% fino a -70% FASE DECISORIA euro 900 + 150% = 2.250 fino a +50% fino a -70% euro 20 per ogni ora o frazione di ora, con aumento o diminuzione FASE ESECUTIVA del 50% + 150% CORTE D'APPELLO E TRIBUNALE DI SORVEGLIANZA valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 300 + 60% = 480 fino a + 300% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 600 + 60% = 960 fino a + 50% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 900 + 60% = 1.440 fino a +100% fino a -70% FASE DECISORIA euro 900 + 60% = 1.440 fino a +50% fino a -70% euro 20 per ogni ora o frazione di ora, con aumento o diminuzione FASE ESECUTIVA del 50% + 60% CORTE D'ASSISE D'APPELLO valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 300 + 160% = 780 fino a + 300% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 600 + 160% = 1.560 fino a + 50% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 900 + 160% = 2.340 fino a +100% fino a -70% FASE DECISORIA euro 900 + 160% = 2.340 fino a +50% fino a -70% euro 20 per ogni ora o frazione di ora, con aumento o diminuzione FASE ESECUTIVA del 50% + 160% MAGISTRATURE SUPERIORI valore medio di liquidazione: aumento: diminuzione: FASE DI STUDIO euro 300 + 220% = 960 fino a + 300% fino a -50% FASE INTRODUTTIVA euro 600 + 220% = 1.920 fino a + 50% fino a -50% FASE ISTRUTTORIA euro 900 + 220% = 2.880 fino a +100% fino a -70% FASE DECISORIA euro 900 + 220% = 2.880 fino a +50% fino a -70% FASE ESECUTIVA euro 20 per ogni ora o frazione di ora, con aumento o diminuzione del 50% + 220% 76

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LA CONTRATTUALISTICA DELL’AVVOCATO 77

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Studio Legale N. 0/2012 [Digitare il testo] Avvocato Vincenzo Di Maggio Formato word CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE tra l’Avvocato Vincenzo Di Maggio e ………………

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE Il sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ La (società) ............................................. (P. IVA e C.F. .............................................), con sede in ............................................., via ............................................., in persona del legale rappre- sentante pro tempore sig. ............................................. - COMMITTENTE - e l’Avvocato ............................................. (C.F. ............................................., P. IVA .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................., con studio in ............................................., via ............................................., iscritto all’Ordine degli Avvocati di Taranto ed assicurato per i rischi professionali con la ……………….. ass.ni, n. polizza ……………..; copertura assicurativa pari ad € ……………. di massimale - AVVOCATO - decidono di regolare il rapporto professionale tra di essi instauratosi, a seguito del conferimento dell’incarico da parte del Committente, ai sensi dell’art. 2222 e ss. c.c. e delle vigenti norme di legge che disciplinano l’esercizio della professione forense, alle quali, per tutto quanto non e- spressamente concordato, si fa esplicito rinvio, alle sotto indicate CONDIZIONI 1) OGGETTO - ASSISTENZA GIUDIZIALE E STRAGIUDIZIALE Preliminarmente, le parti si danno reciprocamente atto che ogni pattuizione contenuta nella pre- sente scrittura non implica, per l’Avvocato, il raggiungimento di un risultato favorevole o posi- tivo, né trasforma la prestazione da obbligazione di mezzi, in obbligazione di risultato. È, altresì, categoricamente da escludere ogni vincolo di subordinazione o dipendenza. Le prestazioni professionali riguarderanno la difesa del Committente o di persona fisica o giu- ridica da esso indicata. Più precisamente:  L’incarico comporterà ogni e qualsivoglia studio ed attività stragiudiziale propedeutica a quella più propriamente processuale (incluso ogni adempimento e/o questione di promovi- Studio Legale Di Maggio 2

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B bilità o procedibilità dell’azione, come, ad esempio, la redazione di istanze o la partecipa- zione ai previsti procedimenti di mediazione) connessa al/ai giudizio/i di che trattasi. Riguarderà la predisposizione e la partecipazione, sin dalla fase stragiudiziale, di ogni atti- vità utile, necessaria ed occorrente a tutelare gli interessi del Cliente o di persona fisica o giuridica da essa indicata. Pertanto, l’avvocato ………… ………….. ha l’incarico di assistere e rappresentare il cli- ente nelle trattative stragiudiziali dirette a definire bonariamente la controversia, sia esse precedenti che successive alla proposizione del giudizio.  Essa include l’assistenza e la difesa in tutti i giudizio/i civile/i (pendente/i …. ), (promos- 1 so/i da …. ), (da promuovere nei confronti di …) o in quelli in cui la Committente decida di resistere, nell’interesse della stessa, ovvero di .......................................... ( della (società) .............................................. o a carico dei soci e amministratori, per le obbligazioni con- tratte in nome e per conto della ..........................................), in ogni fase, stato o grado di giurisdizione, nonché nell’eventuale fase dell’esecuzione. Per l’effetto, all’avv. .............................................. verrà conferita apposita procura speciale (generale, per Notar ..............................................,) alle liti con ogni necessaria facoltà, ivi compresa quella di spiccare citazioni, formulare domande riconvenzionali, chiamare in causa un terzo, eleggere domicilio, promuovere procedimenti esecutivi, azioni conservative e cautela- ri, formulare domande, eccezioni, istanze, rinunzie, comparse, memorie, modificare conclusio- ni, transigere, quietanzare somme, e fare quanto altro occorra per il buon esito dell’incarico. L’incarico potrà comportare, altresì, la redazione di atti, lettere e pareri, se richiesti dal Com- mittente e sempre se necessari e connessi alla sua puntuale esecuzione. In tal caso si conviene che essi vengano compensati separatamente. - CONSULENZA LEGALE  REDAZIONE DI PARERI E CONTRATTI Le prestazioni professionali riguarderanno la redazione pareri scritti o contratti diretti a regolare o a chiarire le vicende che saranno esposte dal cliente. Tale prestazioni verranno fornite con piena autonomia di giudizio, nel quadro della disciplina prevista dagli artt. 2222 ss. c.c., nel rispetto delle vigenti norme che disciplinano l’esercizio della professione forense, alle quali, per tutto quanto non espressamente concordato, si fa espli- cito rinvio. 2) OBBLIGHI DEL PROFESSIONISTA 1 N.B. Il committente è il soggetto che conferisce l’incarico e ben può essere persona distinta dalla parte (proces- suale) assistita in giudizio. Studio Legale Di Maggio 3

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B L’Avvocato .............................................. adempirà agli obblighi contrattualmente assunti per- sonalmente, avvalendosi della organizzazione di studio e con i tempi e le modalità di lavoro che lo stesso riterrà più opportuni, a meno che particolari esigenze, opportunamente segnalate dal Committente per iscritto, non ne impongano termini e modalità. Nell’esecuzione dell’incarico, sotto la propria personale responsabilità, l’Avvocato potrà avva- lersi di sostituti ed ausiliari, sempre che la collaborazione sia consentita dalla legge e non sia incompatibile con l’oggetto della prestazione. Durante lo svolgimento dell’incarico è fatto obbligo di osservare il segreto professionale, di te- nere informato il Committente e di non curare contemporaneamente interessi contrapposti o comunque confliggenti a quelli del Committente stesso. L’attività di consulenza verrà svolta presso lo studio dell’Avvocato .............................................., semprechè particolari circostanze (ad esempio: visite, ispezioni, esame di documentazione voluminosa, ...) non richiedano che la prestazione professionale deb- ba essere eseguita in luoghi diversi dalla sede indicata. La richiesta di redazione di parere o contratto dovrà essere formalizzata per iscritto della Com- mittente o da suo delegato. Tale richiesta dovrà essere corredata da ogni notizia utile alla pun- tuale esecuzione dell’incarico. 3) DETERMINAZIONE DEL COMPENSO  Il compenso per le prestazioni di consulenza viene pattuito come segue: (a) (tariffa oraria e/o per singolo atto) - secondo le seguenti tariffe orarie: per colloqui in studio: € ..................... /ora; per colloqui fuori dallo studio: € ..................... /ora; per colloqui telefonici: € ..................... /ora. (b) nella misura forfettaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ) mensi- li/bimestrali/semestrali/annuali, oltre IVA e CNPA, con decorrenza dalla sottoscrizione del presente atto/oppure con decorrenza dalla data .......................................... Si precisa che il Cliente potrà richiedere al professionista la redazione di non oltre n. ………… pareri scritti al ………… Per ogni parere scritto ulteriore si conviene il pagamento della somma di € ………………… oltre Iva e Cap, a titolo di compenso. Si precisa, altresì, che il Cliente potrà richiedere al professionista la redazione di non oltre n. ………… contratti al ………… Per ogni redazione di ulteriori contratti si conviene il pagamento della somma di € ………………… ( .. % del valore indicato in contratto) oltre Iva e Cap, a titolo di compenso per …… Studio Legale Di Maggio 4

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Il compenso, come appresso pattuito, viene ritenuto da entrambe le parti congruo e soddisfa- cente in rapporto all’incarico professionale conferito.  Il compenso per le prestazioni giudiziali e stragiudiziali viene pattuito come segue: In particolare, in considerazione dell’impossibilità di conoscere, sin d’ora, l’impegno da pro- fondere nell’espletamento dell’incarico, il quale dipenderà anche dalle posizioni processuali che saranno assunte dalle parti avverse, si è ritenuto di regolare ogni compenso nel modo ap- presso indicato. Per ogni singolo affare: (a) (forfetario)  STRAGIUDIZIALE In caso di definizione bonaria e transattiva dell’affare, nella misura forfetaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ), oltre al rimborso delle anticipazioni debitamente documentate e agli accessori di legge (spese generali in ragione del .............% sull’importo degli onorari, CNPA ed IVA). Ove mai la vicenda non dovesse risolversi in questa fase, nulla maturerà in favore del professionista se questi proseguirà nell’incarico, promuovendo o resistendo nel connesso giudizio diretto ad offrire tutela ai diritti di che trattasi.  GIUDIZIALE nella misura forfetaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ), oltre al rim- borso delle anticipazioni debitamente documentate e agli accessori di legge (spese generali in ragione del .............% sull’importo degli onorari, CNPA ed IVA). Le parti si danno reciprocamente atto che il compenso è stato così determinato con valuta- zione complessiva, avuta considerazione del valore e della natura e complessità della controversia, del numero e dell'importanza delle questioni trattate, anche ipotizzando la possibilità di riunione delle cause, nonché dell'urgenza della prestazione ed a prescin- dere dalle attività processuali che essa dovesse comportare. Sicchè il compenso non sarà suscettibile di essere ridotto o aumentato sia nel caso in cui la causa diventi di pronta soluzione per la mancata costituzione del contraddittore, sia nel caso necessiti di particolari studi, approfondimenti, redazione di atti o di istruttoria particolarmen- te impegnativa. Per ogni causa o procedimento verranno anticipate le spese vive occorrenti e giustificate, nonchè la somma di € ..................... a titolo di anticipo sul compenso che sarà decurtata dalla parcella finale. Studio Legale Di Maggio 5

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza Le significo che a parte: 1) l’Iva sui compensi e le spese soggette a tal imposta (ad oggi dovuta in ragione del 21% del compenso maggiorato del CAP, 2) il CAP (Contributo per la Cassa Nazionale Avvocati, ad oggi dovuto, per legge, in ragione del 4% del compenso), 3) l’imposta di registro, dovuta nella misura prevista dalla legge e direttamente commisurata a quanto verrà stabilito nel provve- dimento che concluderà il giudizio di che trattasi, le altre spese processuali sono direttamen- te riconducibili all’attività giudiziaria che verrà espletata nel corso del giudizio e ritenuta dal Giudice utile ai fini della decisione. Esse pertanto non possono essere oggi previste e/o presunte. Infatti, in particolare, ove mai il Giudice riterrà di disporre una Consulenza Tecnica d’Ufficio non è dato oggi preventivarne il costo, così come non è possibile conoscere da ora gli esiti degli atti da notificare e quantificarne i maggiori costi in caso di rinotifica. Pertanto, riepilogando Lei/Voi sarà/sarete tenuto al pagamento delle seguenti spese: Iva, Cap, Imposta di registro nelle misure previste dalla legge al momento della loro li- quidazione; Le spese necessarie ed utili al processo che dovessero essere liquidate dal Giudice o da altro pubblico ufficiale (Cancelliere, Uff. Giud.o Ufficio del Registro) o relative al paga- mento del Contributo Unificato. Le spese ed i compensi di un eventuale procuratore in loco, il quale, ove indispensabile e necessario ai fini dei giudizi futuri o in corso, sia egli unito nelle difese o meramente domi- ciliatario, e nell’eventuale fase dell’esecuzione, sarà da Lei/Voi scelto e compensato. Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza le consegniamo copia della tabella riassuntiva in materia di spese di giustizia, dalle quali potrà dedurre e poi verificare la corrispondenza agli esborsi a tal titolo sostenuti. Quanto sopra pattuito, sempre dovuto per l’attività svolta, a prescindere dagli esiti giudiziali, potrà essere aumentato per quanto appresso specificato (palmario). (b) (secondo i parametri di cui al DM 140/2012) Nella misura determinata secondo i vigenti parametri: con riferimento allo scaglione relativo al valore della causa e vengono pattuiti nella misura (aumentata del % /diminuita del %) del- lo scaglione stesso. Per ogni causa o procedimento verranno anticipate le spese vive occorrenti, nonchè la som- ma di € ..................... a titolo di acconto sul compenso che sarà decurtata dalla parcella fina- le. Al Professionista è, altresì, dovuto il rimborso degli accessori di legge (spese generali in ra- gione del .............% sull’importo degli onorari, CNPA ed IVA); (c) (patto di quota lite) Ai sensi del Decreto Legge 223 del 04.07.06, nella misura del .............% del valore della controversia, oltre al rimborso delle anticipazioni debitamente documentate e agli accessori di legge (CNPA ed IVA). Studio Legale Di Maggio 6

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B (per i compensi secondo parametri) Restano fermi i compensi giudiziali e stragiudiziali già maturati a tale data in relazione all’opera svolta, i quali saranno calcolati secondo quanto convenuto e previsto dal DM 140/2012 In ogni caso saranno rimborsate integralmente le spese (nel caso di compenso a forfait o di patto di quota lite) Il Committente dovrà corrispondere parte di quanto pattuito al n.3 che precede. In particola- re,: il 25 % se il recesso dovesse intervenire durante o al termine della fase stragiudiziale, ovvero di studio della questione e comunque prima del giudizio; il 40 % se il recesso dovesse intervenire dopo la fase introduttiva del giudizio; il 60 % se il recesso dovesse intervenire durante o dopo gli adempimenti di cui all’art.183 cpc; l’80 % se il recesso dovesse intervenire durante l’istruttoria della causa e prima della precisazione delle conclusioni; il 100 % se il recesso dovesse intervenire dopo la precisazione delle conclusioni ed il deposito delle comparse conclusionali; In quest’ultimo caso, ove mai, l’esito del giudizio dovesse risultare aderente agli obiettivi previsti al n.3 lett. (e) che precede è altresì dovuto quanto ivi all’uopo previsto a titolo di palmario.  FASE ESECUTIVA il 40 % se il recesso dovesse intervenire dopo il pignoramento; l’80 % se il recesso dovesse intervenire dopo l’istanza di vendita (o suo equipollen- te); il 100 % se il recesso dovesse intervenire dopo l’udienza di assegnazione. In quest’ultimo caso, ove mai, l’esito del giudizio dovesse risultare aderente agli obiettivi previsti al n.3 lett. (e) che precede è altresì dovuto quanto ivi all’uopo previsto a titolo di palmario. Resta ferma ogni determinazione in precedenza pattuita al n.3 che precede, in caso di mag- giore liquidazione operata dall’A.G.. . 7) ESCLUSIVA Studio Legale Di Maggio 8

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Il presente contratto crea un vincolo di esclusiva tra il Committente sig./società .............................................. e l’Avvocato .............................................. Il mancato rispetto di tale vincolo comporta la possibilità, per la parte non inadempiente, di ot- tenere la risoluzione del contratto e il risarcimento dei danni ai sensi dell'art. 1218 c.c. .........................................., lì .......................................... L’Avvocato Il Committente Ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 1341 ss. c.c., si intendono specificatamente approvate le clausole di cui ai n. 5 (DURATA DEL CONTRATTO), 6 (RECESSO) e 7 ( ESCLUSIVA). .........................................., lì .......................................... L’Avvocato Il Committente Studio Legale Di Maggio 9

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B INFORMATIVA SULLA PRIVACY Ai sensi dell’art. 13 d. lgs. 196/2003 (di seguito T.U.) ed in relazione ai dati personali di cui lo Studio Legale .......................................... entrerà in possesso con l’affidamento della Sua pratica, il Committen- te viene informato di quanto segue: 1. FINALITÀ DEL TRATTAMENTO DEI DATI Il trattamento dei dati personali comuni e sensibili è finalizzato unicamente alla corretta e completa ese- cuzione dell’incarico professionale ricevuto, sia in ambito giudiziale che in ambito stragiudiziale. Esso avverrà anche per le finalità previste dalla normativa vigente in materia di antiriciclaggio. 2. MODALITÀ DEL TRATTAMENTO DEI DATI a) Il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni o complesso di operazioni indicate all’art. 4 comma 1 lett. a) T.U.: raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione, consultazione, elaborazio- ne, modificazione, selezione, estrazione, raffronto, utilizzo, interconnessione, blocco, comunicazione, cancellazione e distruzione dei dati. b) Le operazioni possono essere svolte con o senza l’ausilio di strumenti elettronici o comunque auto- matizzati. c) Il trattamento è svolto dal titolare e/o dagli incaricati del trattamento. 3. CONFERIMENTO DEI DATI Il conferimento dei dati personali comuni, sensibili e giudiziari è strettamente necessario ai fini dello svolgimento delle attività di cui al punto 1. 4. RIFIUTO DI CONFERIMENTO DEI DATI L’eventuale rifiuto da parte dell’interessato di conferire dati personali nel caso di cui al punto 3 compor- ta l’impossibilità di adempiere alle attività di cui al punto 1. 5. COMUNICAZIONE DEI DATI I dati personali possono venire a conoscenza degli incaricati del trattamento e possono essere comunica- ti per le finalità di cui al punto 1 a collaboratori esterni, soggetti operanti nel settore giudiziario, alle controparti e relativi difensori, a collegi di arbitri e, in genere, a tutti quei soggetti pubblici e privati cui la comunicazione sia necessaria per il corretto adempimento delle finalità indicate nel punto 1. 6. DIFFUSIONE DEI DATI I dati personali non sono soggetti a diffusione. 7. TRASFERIMENTO DEI DATI ALL’ESTERO I dati personali possono essere trasferiti verso Paesi dell’Unione Europea e verso Paesi terzi rispetto all’Unione Europea nell’ambito delle finalità di cui al punto 1. 8. DIRITTI DELL’INTERESSATO L’art. 7 T.U. conferisce all’interessato l’esercizio di specifici diritti, tra cui quello di ottenere dal titolare la conferma dell’esistenza o meno di propri dati personali e la loro messa a disposizione in forma intel- ligibile; l’interessato ha diritto di avere conoscenza dell’origine dei dati, delle finalità e delle modalità del trattamento, della logica applicata al trattamento, degli estremi identificativi del titolare e dei sogget- ti cui i dati possono essere comunicati; l’interessato ha, inoltre, diritto di ottenere l’aggiornamento, la rettificazione e l’integrazione dei dati, la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione della legge; il titolare ha il diritto di opporsi, per motivi legittimi, al tratta- mento dei dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta; al trattamento di dati. 9. TITOLARE DEL TRATTAMENTO Titolare del trattamento è .............................................. con domicilio eletto in .............................................. alla via .............................................. Studio Legale Di Maggio 10

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B DICHIARAZIONE DI SCIENZA E CONOSCENZA Preg.mo Avvocato, il sottoscritto sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ (quale rapprentante legale pro tempore della (società) ............................................. (P. IVA ............................................), con sede in ............................................., via ............................................., DICHIARA ESPRESSAMENTE 1. di essere stato edotto dei criteri che giustificano il compenso concordato così come da scrittura inter partes, sottoscritto in pari data; 2. per ciò che concerne le prestazioni di consulenza, di aver avuto puntuale informativa circa la gestione delle posizioni che Le sono state e che le saranno affidate e per cui Le è stato conferito il presente incarico. In particolare, ci è stato chiaramente evidenziato che: a) i fatti esposti negli scritti che saranno approntati nel mio/nostro interesse saranno esat- tamente quelli che Le sono stati rappresentati e se è stato omesso qualche particolare, tanto è accaduto per mia/nostra libera scelta e nel mio/nostro esclusivo interesse. Pertan- to, mi assumo/ci assumiamo ogni responsabilità in merito alla veridicità delle afferma- zioni contenute sia nelle richieste scritte di parere che per la redazione del contratto e/o dell’atto; b) siamo a conoscenza che l’orientamento giurisprudenziale, riferito al caso in esame, è altalenante e può influire ed influenzare il parere e la redazione degli atti a Lei richiesti; c) Le ribadiamo che ogni scelta che mi riguarda/aziendale sarà liberamente ed autonoma- mente operata, a prescindere da quanto da Lei sollecitato attraverso i suoi scritti. Pertan- to, i Suoi elaborati saranno apprezzati senza pur tuttavia vincolare le determinazioni cui dovessi pervenire/la direzione aziendale dovesse pervenire. 3. per ciò che concerne le prestazioni giudiziali e stragiudiziali, di aver avuto analoga puntua- le informativa circa le possibilità di soddisfacimento delle posizioni che verranno tutelate negli atti per cui Le è stata rilasciata (o Le verrà rilasciata) procura speciale e di ogni pos- sibile conseguenza connessa ai rischi che i giudizi comportano, sia essi intesi in re ipsa che in rapporto alla singola fattispecie. In particolare, mi/ci è stato chiaramente evidenziato che: d) i fatti esposti negli scritti che saranno approntati nel mio/nostro interesse saranno esat- tamente quelli che Le sono stati rappresentati e se è stato omesso qualche particolare, tanto è accaduto per mia/nostra libera scelta e nel mio/nostro interesse. Pertanto, mi/ci assumiamo ogni responsabilità in merito alla veridicità delle affermazioni ivi contenute; e) sono/siamo a conoscenza che l’orientamento giurisprudenziale, riferito al caso in esame, è altalenante e può influire ed influenzare gli esiti del giudizio; Studio Legale Di Maggio 13

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B 6. di essere a conoscenza delle conseguenze di cui al combinato disposto degli artt. 1 5 comma 6 e 11 del DM 140/2012, qui riprodotti in calce e di cui mi ha dato lettura, e di non aver mai chiesto né di avere interesse ad ottenere un preventivo scritto. La dispenso, pertanto, espressamente, dal produrre il presente contratto nei giudizi cui si riferisce. 7. di aver avuto puntuale informativa in merito alle conseguenze volute dall’art. 35 sexties 6 7 D.L. n138/2011 e dall’artt.8 D. L. n.28/2010 per la mancata partecipazione, senza giustificato motivo, al procedimento di mediazione ***°°*** Tali avvertimenti, così come sopra esplicitati, non rimuovono la mia intenzione  di adottare le nostre scelte in piena libertà ed autonomia, a prescindere dagli inviti e dai chiarimenti da Lei formulati, nonché  di dar corso/di resistere ai (nei) giudizi per cui Le è stato conferito l’incarico, sottoscriven- do, dopo aver letto l’atto, la procura speciale in calce allo stesso rilasciata. Mi/Ci assumiamo pertanto, sottoscrivendo per rato e valido l’atto di che trattasi, ogni connessa responsabilità civile e penale per le affermazioni contenute in tali atti ed elaborati e per quanto Lei ha avuto cura di darmi/ci contezza. Le preciso/precisiamo, infine, che la presente dichiarazione è stata congiuntamente predisposta e sottoscritta soltanto dopo averla attentamente letta e riletta ed ottenuto ogni debito chiarimen- to. .............................................. lì, .............................................. .............................................. .............................................. Per ricevuta comunicazione .............................................. 5 Art.1 (Ambito di applicazione e regole generali) … 6. L'assenza di prova del preventivo di massima di cui all'articolo 9, comma 4, terzo periodo, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, costituisce elemento di valutazione negativa da parte dell'organo giurisdizionale per la liquidazione del compenso 6 Decreto-legge 138/2011 (manovra economica bis) con le modifiche introdotte dal maxiemendamento approvato dal Senato il 7 settembre e confermate dalla Camera il 14 settembre Art. 35-sexies … 6. «Il giudice condanna la parte costituita che, nei casi previsti dall'articolo 5, non ha partecipato al proce- dimento senza giustificato motivo, al versamento all'entrata del bilancio dello Stato di una somma di impor- to corrispondente al contributo unificato dovuto per il giudizio». 7 art. 8, comma 5, del D.Lgs n. 28/2010 , « … 5. Dalla mancata partecipazione senza giustificato moti- vo al procedimento di mediazione il giudice può desumere argomenti di prova nel successivo giudizio ai sen- si dell’articolo 116, secondo comma, del codice di procedura civile». Studio Legale Di Maggio 15

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B INFORMATIVA SUL PROCEDIMENTO DI MEDIAZIONE ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 4 D. Lgs n.28/2010 Con riferimento all’incarico professionale conferitomi ed alla procura speciale rilasciata in calce all’atto cui viene allegata la seguente informativa, Le comunico che Lei ha la possibilità di avvalersi del pro- cedimento di mediazione previsto e disciplinato dalle disposizioni di legge richiamate in epigrafe. La informo, altresì, che, a decorrere dal 20 marzo 2011, l’esperimento del procedimento di media- zione è obbligatorio perché condizione di procedibilità della domanda giudiziale, nelle controversie 8 aventi in oggetto le materie sotto elencate . L’obbligatorietà riguarderà, altresì, le controversie in mate- rie di condominio e risarcimento del danno derivante dalla circolazione di veicoli e natanti a decorrere dal 20 marzo 2012. 10 9 In ogni caso, suddetto procedimento gode delle agevolazioni fiscali di cui agli articoli 17 e 20 della suindicata disciplina, qui appresso trascritte e di cui Le do lettura. ***°°°*** 8 Dal 20 Marzo 2011 il procedimento di mediazione è obbligatorio per tutte le controversie riguardanti: locazioni, diritti rea- li, divisione, successioni ereditarie, patti di famiglia,, comodato, affitto di aziende, risarcimento del danno derivante, da respon- sabilità medica e da diffamazione con il mezzo della stampa o con altro mezzo di pubblicità, contratti assicurativi, bancari e finanziari. Dal 20 Marzo 2012 è diventato obbligatorio anche per ciò che concerne tutte le controversie riguardanti il condominio ed il risarcimento del danno derivante dalla circolazione dalla circolazione di veicoli e natanti. 9 Art. 17 - (Risorse, regime tributario e indennità) 2. Tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi al procedimento di mediazione sono esenti dall’imposta di bollo e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie e natura. 3. Il verbale di accordo è esente dall’imposta di registro entro il limite di valore di 50.000 euro, altrimenti l’imposta è dovuta per la parte eccedente. 5. Quando la mediazione è condizione di procedibilità della domanda ai sensi dell’articolo 5, comma 1, all’organismo non è dovuta alcuna indennità dalla parte che si trova nelle condizioni per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato, ai sensi dell’articolo 76 (L) del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia di cui al decreto del Presidente della Repubblica del 30 maggio 2002, n. 115. A tal fine la parte è tenuta a depositare presso l’organismo apposi- ta dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà, la cui sottoscrizione può essere autenticata dal medesimo mediatore, nonché a produrre, a pena di inammissibilità, se l’organismo lo richiede, la documentazione necessaria a comprovare la veridicità di quanto dichiarato. 10 Art. 20 - (Credito d’imposta) 1. Alle parti che corrispondono l’indennità ai soggetti abilitati a svolgere il procedimento di mediazione presso gli organismi è riconosciuto, in caso di successo della mediazione, un credito d’imposta commisurato all’indennità stessa, fino a concor- renza di euro cinquecento, determinato secondo quanto disposto dai commi 2 e 3. In caso di insuccesso della mediazione, il credito d’imposta è ridotto della metà. 4. Il credito d’imposta deve essere indicato, a pena di decadenza, nella dichiarazione dei redditi ed è utilizzabile a decorrere dalla data di ricevimento della comunicazione di cui al comma 3, in compensazione ai sensi dell’articolo 17 del decreto legisla- tivo 9 luglio 1997, n. 241, nonché, da parte delle persone fisiche non titolari di redditi d’impresa o di lavoro autonomo, in dimi- nuzione delle imposte sui redditi. Il credito d’imposta non dà luogo a rimborso e non concorre alla formazione del reddito ai fini delle imposte sui redditi, né del valore della produzione netta ai fini dell’imposta regionale sulle attività produttive e non rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Studio Legale Di Maggio 16

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N. 0/2012 Studio Legale [Digitare il testo] Avvocato Vincenzo Di Maggio Formato word CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE tra l’Avvocato Vincenzo Di Maggio e ………………

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza Le significo che a parte: 1) l’Iva sui compensi e le spese soggette a tal imposta (ad oggi dovuta in ragione del 21% del compenso maggiorato del CAP), 2) il CAP (Contributo per la Cassa Nazionale Avvocati, ad oggi dovuto, per legge, in ra- gione del 4% del compenso), 3) l’imposta di registro, dovuta nella misura prevista dalla legge e direttamente commisurata a quanto verrà stabilito nel provvedimento che concluderà il giudizio di che trattasi, le altre spese processuali sono direttamente riconducibili all’attività giudiziaria che verrà espletata nel corso del giudizio e ritenuta dal Giudice utile ai fini della decisione. Esse pertanto non possono essere oggi previste e/o presunte. Infatti, in particolare, ove mai il Giudice riterrà di disporre una Consulenza Tecnica d’Ufficio non è dato oggi preventivarne il costo, così come non è possibile conoscere da ora gli esiti degli atti da notificare e quantificarne i maggiori costi in caso di rinotifica. Pertanto, riepilogando, Lei/Voi sarà/sarete tenuto al pagamento delle seguenti spese: Iva, Cap, Imposta di registro nelle misure previste dalla legge al momento della loro liquida- zione; Le spese necessarie ed utili al processo che dovessero essere liquidate dal Giudice o da altro pubblico ufficiale (Cancelliere, Uff. Giud. o Ufficio del Registro) o relative al pagamento del Contributo Unificato. Le spese ed i compensi di un eventuale procuratore in loco, il quale, ove indispensabile e ne- cessario ai fini dei giudizi futuri o in corso, sia egli uniti nelle difese o meramente domicilia- tario, sia nella fase di merito che in quella di esecuzione, sarà da Lei/Voi scelto e compensa- to. Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza le consegniamo copia della tabella riassuntiva in mate- ria di spese di giustizia, dalle quali potrà dedurre e poi verificare la corrispondenza agli esborsi a tal titolo sostenuti. Quanto sopra pattuito, sempre dovuto per l’attività svolta, a prescindere dagli esiti giudiziali, po- trà essere aumentato per quanto appresso specificato (palmario). (b) (secondo i parametri di cui al DM 140/2012) Nella misura determinata secondo i vigenti parametri: con riferimento allo scaglione relativo al valore della causa e vengono pattuiti nella misura (aumentata del % /diminuita del %) dello sca- glione stesso. Per ogni causa o procedimento verranno anticipate le spese vive occorrenti, nonchè la somma di € ..................... a titolo di acconto sul compenso che sarà decurtata dalla parcella finale. Al Professionista è, altresì, dovuto il rimborso degli accessori di legge (spese generali in ragione del .............% sull’importo degli onorari, CNPA ed IVA); (c) (patto di quota lite) Ai sensi del Decreto Legge 223 del 04.07.06, nella misura del .............% del valore della contro- versia, oltre al rimborso delle anticipazioni debitamente documentate e agli accessori di legge (CNPA ed IVA). Studio Legale Di Maggio 5

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Nel corso dei giudizi sono accordati all’Avvocato anticipazioni sul compenso, nella seguente misu- ra annua: 1) .............% 2) .............% 3) .............% Il Committente provvederà al pagamento della parcella a ricezione del relativo prospetto. (oppure Il Committente è tenuto a corrispondere all’Avvocato quanto risulti dai preavvisi di parcella da quest’ultimo emessi secondo quanto concordato e risultante dai precedenti paragrafi entro ............. giorni dal ricevimento degli stessi) . Ogni fatturazione connessa sarà emessa dal Professionista immediatamente dopo il pagamento delle pre-notule. L’Avvocato è espressamente autorizzato dal Committente a trattenere le somme pervenute da con- troparte a titolo di rimborso delle spese sostenute; può, anche, trattenere le somme ricevute a titolo di pagamento del proprio onorario, ai sensi dell’art. 44 del Codice Deontologico Forense. 5) RECESSO Le parti potranno, in ogni caso e in ogni momento, recedere dal presente contratto. Il recesso dovrà essere comunicato per iscritto ad substantiam.  Prestazioni giudiziali e stragiudiziali (per i compensi secondo parametri) Restano fermi i compensi giudiziali e stragiudiziali già maturati a tale data in relazione all’opera svolta, i quali saranno calcolati secondo quanto convenuto e previsto dal DM 140/2012 In ogni caso saranno rimborsate integralmente le spese (nel caso di compenso a forfait o di patto di quota lite) Il Committente dovrà corrispondere parte di quanto pattuito al n.3 che precede. In particolare,: il 25 % se il recesso dovesse intervenire durante o al termine della fase stragiudiziale, ov- vero di studio della questione e comunque prima del giudizio; il 40 % se il recesso dovesse intervenire dopo la fase introduttiva del giudizio; il 60 % se il recesso dovesse intervenire durante o dopo gli adempimenti di cui all’art.183 cpc; l’80 % se il recesso dovesse intervenire durante l’istruttoria della causa e prima della pre- cisazione delle conclusioni; Studio Legale Di Maggio 7

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B .............................................. lì, .............................................. (firma).............................................. Per ricevuta comunicazione Io sottoscritto .............................................. autorizzo, a norma degli artt. 23 e 26 T.U., l’Avvocato .............................................. al trattamento dei miei dati personali comuni, sensibili e giudiziari, consentendo altresì che gli stessi vengano conosciuti dai collaboratori di studio, dai praticanti, dai sostituti processuali, dal personale di segreteria e da quello tecnico, amministrativo e contabile che dovesse essere incaricato per quanto necessario alla conduzione della pratica e/o dello Studio. .............................................. lì, .............................................. (firma).............................................. Per il rilasciato consenso Studio Legale Di Maggio 10

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B RILEVAMENTO DEI DATI AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO N.56 DEL 20.2.2004 Generalità del Cliente Cognome, nome/Denominazione, natura Luogo e data di nascita Residenza/Sede C.F./P.IVA Dati identificativi del soggetto per conto della quale opera Luogo e data di nascita Residenza/Sede C.F./P.IVA Attività lavorativa svolta dal Cliente e dalla persona per conto della quale agisce Documento di identificazione Tipo e numero del documento Scadenza Studio Legale Di Maggio 11

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B DICHIARAZIONE DI SCIENZA E CONOSCENZA Preg.mo Avvocato, il sottoscritto sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ (quale rapprentante legale pro tempore della (società) ............................................. (P. IVA ............................................), con sede in ............................................., via ............................................., DICHIARA ESPRESSAMENTE 1. di essere stato edotto dei criteri che giustificano il compenso concordato così come da scrittura inter partes, sottoscritto in pari data; 2. di aver avuto analoga puntuale informativa circa le possibilità di soddisfacimento delle posizio- ni che verranno tutelate negli atti per cui Le è stata rilasciata (o Le verrà rilasciata) procura spe- ciale e di ogni possibile conseguenza connessa ai rischi che i giudizi comportano, sia essi intesi in re ipsa che in rapporto alla singola fattispecie. In particolare, mi/ci è stato chiaramente evidenziato che: a) i fatti esposti negli scritti che saranno approntati nel mio/nostro interesse saranno esattamen- te quelli che Le sono stati rappresentati e se è stato omesso qualche particolare, tanto è acca- duto per mia/nostra libera scelta e nel mio/nostro interesse. Pertanto, mi/ci assumiamo ogni responsabilità in merito alla veridicità delle affermazioni ivi contenute; b) sono/siamo a conoscenza che l’orientamento giurisprudenziale, riferito al caso in esame, è altalenante e può influire ed influenzare gli esiti del giudizio; c) qualora le posizioni oggi sostenute, bisognevoli di conforto probatorio, rimarranno indimo- strate difficilmente la causa avrà esito positivo; d) in ogni caso, mi/ci avete messo al corrente che la causa, così come peraltro ogni causa, è da ritenersi di esito incerto e comporta …………… (scarse, medie, serie) difficoltà interpretati- ve, logico argomentative, connesse al diritto controverso ed alle soluzioni processuali da a- dottare e/o già adottate. In particolare, …………………………………………………………………………. 3. di aver personalmente valutato la proposta conciliativa formulata da controparte e di essere giunto scientemente ad ogni connessa determinazione di cui mi assumo la responsabilità per ogni possibile relativa conseguenza; 3 2 4. di essere stato edotto delle responsabilità di cui agli artt. 91 e 96 c.p.c., nonché 13 D.L. 4 28/2010 qui riprodotti in calce e di cui Lei mi ha dato lettura; 2 Art. 91 - Condanna alle spese. Il giudice, con la sentenza che chiude il processo davanti a lui, condanna la parte soccombente al rimborso delle spe- se a favore dell'altra parte e ne liquida l'ammontare insieme con gli onorari di difesa. Se accoglie la domanda in misu- ra non superiore all’eventuale proposta conciliativa, condanna la parte che ha rifiutato senza giustificato motivo la proposta al pagamento delle spese del processo maturate dopo la formulazione della proposta, salvo quanto di- sposto dal secondo comma dell’articolo 92. Studio Legale Di Maggio 12

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B 5. di essere a conoscenza delle conseguenze di cui al combinato disposto degli artt. 1 comma 5 6 e 11 del DM 140/2012, qui riprodotti in calce e di cui mi ha dato lettura, e di non aver mai chiesto né di avere interesse ad ottenere un preventivo scritto. La dispenso, pertanto, espressamente, dal produrre il presente contratto nei giudizi cui si ri- ferisce. 6. di aver avuto puntuale informativa in merito alle conseguenze volute dall’art. 35 sexties 6 7 D.L. n138/2011 e dall’artt.8 D. L. n.28/2010 per la mancata partecipazione, senza giustifi- cato motivo, al procedimento di mediazione Le spese della sentenza sono liquidate dal cancelliere con nota in margine alla tessa; quelle della notificazione della sen- tenza, del titolo esecutivo e del precetto sono liquidate dall'ufficiale giudiziario con nota in margine all'originale e alla copia notificata. I reclami contro le liquidazioni di cui al comma precedente sono decisi con le forme previste negli artt. 287e 288 dal capo dell'ufficio a cui appartiene il cancelliere o l'ufficiale giudiziario. 3 Art. 96 - Responsabilità aggravata. Se risulta che la parte soccombente ha agito o resistito in giudizio con mala fede o colpa grave, il giudice, su istanza dell'altra parte, la condanna, oltre che alle spese, al risarcimento dei danni, che liquida, anche di ufficio, nella sentenza. Il giudice che accerta l'inesistenza del diritto per cui è stato eseguito un provvedimento cautelare, o trascritta domanda giudiziaria, o iscritta ipoteca giudiziale, oppure iniziata o compiuta l'esecuzione forzata, su istanza della parte danneg- giata condanna al risarcimento dei danni l'attore o il creditore procedente, che ha agito senza la normale prudenza. La liquidazione dei danni è fatta a norma del comma precedente. In ogni caso, quando pronuncia sulle spese ai sensi dell’articolo 91, il giudice, anche d’ufficio, può altresì condannare la parte soccombente al pagamento, a favore della controparte, di una somma equitativamente determinata. 4 D.L.28/2010 - Art. 13 - (Spese processuali) «1. Quando il provvedimento che definisce il giudizio corrisponde interamente al contenuto della proposta, il giu- dice esclude la ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice che ha rifiutato la proposta, riferibili al peri- odo successivo alla formulazione della stessa, e la condanna al rimborso delle spese sostenute dalla parte soccom- bente relative allo stesso periodo, nonché al versamento all’entrata del bilancio dello Stato di un’ulteriore somma di importo corrispondente al contributo unificato dovuto. Resta ferma l’applicabilità degli articoli 92 e 96 del codice di procedura civile. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano altresì alle spese per l’indennità corrisposta al mediatore e per il compenso dovuto all’esperto di cui all’articolo 8, comma 4. 2. Quando il provvedimento che definisce il giudizio non corrisponde interamente al contenuto della proposta, il giudice, se ricorrono gravi ed eccezionali ragioni, può nondimeno escludere la ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice per l’indennità corrisposta al mediatore e per il compenso dovuto all’esperto di cui all’articolo 8, com- ma. … ». 5 Art.1 (Ambito di applicazione e regole generali) … 6. L'assenza di prova del preventivo di massima di cui all'articolo 9, comma 4, terzo periodo, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, costituisce elemento di valutazio- ne negativa da parte dell'organo giurisdizionale per la liquidazione del compenso 6 Decreto-legge 138/2011 (manovra economica bis) con le modifiche introdotte dal maxiemendamento approvato dal Senato il 7 settembre e confermate dalla Camera il 14 settembre Art. 35-sexies … 6. «Il giudice condanna la parte costituita che, nei casi previsti dall'articolo 5, non ha partecipato al procedimen- to senza giustificato motivo, al versamento all'entrata del bilancio dello Stato di una somma di importo corri- spondente al contributo unificato dovuto per il giudizio». Studio Legale Di Maggio 13

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B INFORMATIVA SUL PROCEDIMENTO DI MEDIAZIONE ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 4 D. Lgs n.28/2010 Con riferimento all’incarico professionale conferitomi ed alla procura speciale rilasciata in calce all’atto cui viene allegata la seguente informativa, Le comunico che Lei ha la possibilità di avvalersi del procedimento di mediazione previsto e disciplinato dalle disposizioni di legge richiamate in epigrafe. La informo, altresì, che, a decorrere dal 20 marzo 2011, l’esperimento del procedimento di mediazione è obbligatorio perché condizione di procedibilità della domanda giudiziale, nelle controversie aventi in og- 8 getto le materie sotto elencate . L’obbligatorietà riguarderà, altresì, le controversie in materie di condominio e risarcimento del danno derivante dalla circolazione di veicoli e natanti a decorrere dal 20 marzo 2012. 10 9 In ogni caso, suddetto procedimento gode delle agevolazioni fiscali di cui agli articoli 17 e 20 della suin- dicata disciplina, qui appresso trascritte e di cui Le do lettura. ***°°°*** Il sottoscritto _________________________________________________________ dichiara di essere stato edotto, sin dal conferimento dell’incarico, di quanto rappresentato nella informativa che precede e di aver ri- cevuto copia della presente comunicazione. 8 Dal 20 Marzo 2011 il procedimento di mediazione è obbligatorio per tutte le controversie riguardanti: locazioni, diritti reali, di- visione, successioni ereditarie, patti di famiglia,, comodato, affitto di aziende, risarcimento del danno derivante, da responsabilità medica e da diffamazione con il mezzo della stampa o con altro mezzo di pubblicità, contratti assicurativi, bancari e finanziari. Dal 20 Marzo 2012 è diventato obbligatorio anche per ciò che concerne tutte le controversie riguardanti il condominio ed il risar- cimento del danno derivante dalla circolazione dalla circolazione di veicoli e natanti. 9 Art. 17 - (Risorse, regime tributario e indennità) 2. Tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi al procedimento di mediazione sono esenti dall’imposta di bollo e da ogni spe- sa, tassa o diritto di qualsiasi specie e natura. 3. Il verbale di accordo è esente dall’imposta di registro entro il limite di valore di 50.000 euro, altrimenti l’imposta è dovuta per la parte eccedente. 5. Quando la mediazione è condizione di procedibilità della domanda ai sensi dell’articolo 5, comma 1, all’organismo non è dovuta alcuna indennità dalla parte che si trova nelle condizioni per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato, ai sensi dell’articolo 76 (L) del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia di cui al decreto del Presidente del- la Repubblica del 30 maggio 2002, n. 115. A tal fine la parte è tenuta a depositare presso l’organismo apposita dichiarazione sostitu- tiva dell’atto di notorietà, la cui sottoscrizione può essere autenticata dal medesimo mediatore, nonché a produrre, a pena di inammis- sibilità, se l’organismo lo richiede, la documentazione necessaria a comprovare la veridicità di quanto dichiarato. 10 Art. 20 - (Credito d’imposta) 1. Alle parti che corrispondono l’indennità ai soggetti abilitati a svolgere il procedimento di mediazione presso gli organismi è rico- nosciuto, in caso di successo della mediazione, un credito d’imposta commisurato all’indennità stessa, fino a concorrenza di euro cinquecento, determinato secondo quanto disposto dai commi 2 e 3. In caso di insuccesso della mediazione, il credito d’imposta è ridotto della metà. 4. Il credito d’imposta deve essere indicato, a pena di decadenza, nella dichiarazione dei redditi ed è utilizzabile a decorrere dalla data di ricevimento della comunicazione di cui al comma 3, in compensazione ai sensi dell’articolo 17 del decreto legislativo 9 luglio 1997, n. 241, nonché, da parte delle persone fisiche non titolari di redditi d’impresa o di lavoro autonomo, in diminuzione delle im- poste sui redditi. Il credito d’imposta non dà luogo a rimborso e non concorre alla formazione del reddito ai fini delle imposte sui redditi, né del valore della produzione netta ai fini dell’imposta regionale sulle attività produttive e non rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 di- cembre 1986, n. 917. Studio Legale Di Maggio 15

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[Digitare il testo] Studio Legale N. 0/2012 Avvocato Vincenzo Di Maggio Formato word CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE tra l’Avvocato Vincenzo Di Maggio e ………………

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE Il sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ La (società) ............................................. (P. IVA e C.F. .............................................), con sede in ............................................., via ............................................., in persona del legale rappre- sentante pro tempore sig. ............................................. - COMMITTENTE - e l’Avvocato ............................................. (C.F. ............................................., P. IVA .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................., con studio in ............................................., via ............................................., iscritto all’Ordine degli Avvocati di Taranto ed assicurato per i rischi professionali con la ……………….. ass.ni, n. polizza ……………..; copertura assicurativa pari ad € ……………. di massimale - AVVOCATO - decidono di regolare il rapporto professionale tra di essi instauratosi, a seguito del conferimento dell’incarico da parte del Committente, ai sensi dell’art. 2222 e ss. c.c. e delle vigenti norme di legge che disciplinano l’esercizio della professione forense, alle quali, per tutto quanto non e- spressamente concordato, si fa esplicito rinvio, alle sotto indicate CONDIZIONI 1) OGGETTO - ASSISTENZA GIUDIZIALE E STRAGIUDIZIALE Preliminarmente, le parti si danno reciprocamente atto che ogni pattuizione contenuta nella pre- sente scrittura non implica, per l’Avvocato, il raggiungimento di un risultato favorevole o posi- tivo, né trasforma la prestazione da obbligazione di mezzi, in obbligazione di risultato. È, altresì, categoricamente da escludere ogni vincolo di subordinazione o dipendenza. Le prestazioni professionali riguarderanno la difesa del Committente o di persona da esso indi- cata. Più precisamente:  L’incarico comporterà ogni e qualsivoglia studio ed attività stragiudiziale propedeutica a quella più propriamente processuale (incluso ogni adempimento e/o questione di promovi- Studio Legale Di Maggio 2

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B (d) (palmario) in aggiunta a quanto previsto, in caso di esito favorevole della/e procedura/e (o di conse- guimento del seguente risultato …..), si pattuisce un premio (palmario) per l’Avvocato pari a …………. ovvero al .............% della somma riconosciuta come dovuta al Cliente e posta a carico di controparte. (e) (esecuzione) In aggiunta a quanto previsto, in caso di esito favorevole della lite e di mancato adempimen- to spontaneo che dovrà sempre tentato, mediante lettera racc. a.r., e si dovesse rendere ne- cessario il ricorso all’esecuzione nelle forme previste dal codice di rito, sono convenuti i se- guenti ulteriori compensi: per tutta l’opera prestata, nella misura forfetariamente determinata di € ..................................... ( ..................... in lettere ), oltre al rimborso delle anticipazioni debi- tamente documentate e agli accessori di legge (CNPA ed IVA). Per ogni procedura esecutiva verranno anticipate le spese vive occorrenti e giustificate, non- chè la somma di € ..................... a titolo di anticipo sui compensi che saranno decurtati dalla parcella finale. Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza le consegniamo copia della tabella riassuntiva in materia di spese di giustizia, dalle quali potrà dedurre e poi verificare la corrispondenza agli esborsi a tal titolo sostenuti. Quanto sopra pattuito, sempre dovuto per l’attività svolta e potrà essere aumentato in caso di apposita previsione (palmario), ovvero in caso di maggior somma liquidata dall’Autorità Giudiziaria, nei casi appresso specificati. In ogni caso, occorre evidenziare che la liquidazione delle spese e competenze operata giudi- zialmente e posta a carico del soccombente, se maggiore di quella prevista dalla presente scrit- tura, non impedisce all’avvocato di ottenere dal proprio assistito quanto sopra stabilito dall’A.G.. Si precisa, a tal fine, che il Professionista avrà sempre diritto ad ottenere dal Com- mittente la maggior somma posta a carico del soccombente o del debitore se: 1) attraverso la procedura esecutiva è stato conseguito il pagamento integrale di quanto liquidato dal giudice, 2) il Cliente si è rivolto ad altri per la fase esecutiva, ovvero 3) ha definito transattivamente la po- sizione debitoria, impedendo così l’integrale pagamento di quanto liquidato dall’A.G.. 4) PAGAMENTO DEL COMPENSO Studio Legale Di Maggio 6

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Nel corso dei giudizi sono accordati all’Avvocato anticipazioni sul compenso, nella seguente misura annua: 1) .............% 2) .............% 3) .............% Il Committente provvederà al pagamento della parcella a ricezione del relativo prospetto. (op- pure Il Committente è tenuto a corrispondere all’Avvocato quanto risulti dai preavvisi di par- cella da quest’ultimo emessi secondo quanto concordato e risultante dai precedenti paragrafi entro ............. giorni dal ricevimento degli stessi) . Ogni fatturazione connessa sarà emessa dal Professionista immediatamente dopo il pagamento delle pre-notule. L’Avvocato è espressamente autorizzato dal Committente a trattenere le somme pervenute da controparte a titolo di rimborso delle spese sostenute; può, anche, trattenere le somme ricevute a titolo di pagamento del proprio onorario, ai sensi dell’art. 44 del Codice Deontologico Foren- se. 5) RECESSO Le parti potranno, in ogni caso e in ogni momento, recedere dal presente contratto. Il recesso dovrà essere comunicato per iscritto ad substantiam.  Prestazioni giudiziali e stragiudiziali (per i compensi secondo parametri) Restano fermi i compensi giudiziali e stragiudiziali già maturati a tale data in relazione all’opera svolta, i quali saranno calcolati secondo quanto convenuto e previsto dal DM 140/2012 In ogni caso saranno rimborsate integralmente le spese (nel caso di compenso a forfait o di patto di quota lite) Il Committente dovrà corrispondere parte di quanto pattuito al n.3 che precede. In particolare:  FASE DI MERITO il 25 % se il recesso dovesse intervenire durante o al termine della fase stragiudizia- Studio Legale Di Maggio 7

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B le, ovvero di studio della questione e comunque prima del giudizio; il 40 % se il recesso dovesse intervenire dopo la fase introduttiva del giudizio; il 60 % se il recesso dovesse intervenire durante o dopo gli adempimenti di cui all’art.183 cpc; l’80 % se il recesso dovesse intervenire durante l’istruttoria della causa e prima della precisazione delle conclusioni; il 100 % se il recesso dovesse intervenire dopo la precisazione delle conclusioni ed il deposito delle comparse conclusionali; In quest’ultimo caso, ove mai, l’esito del giudizio dovesse risultare aderente agli obiettivi previsti al n.3 lett. (e) che precede è altresì dovuto quanto ivi all’uopo previsto a titolo di palmario.  FASE ESECUTIVA il 40 % se il recesso dovesse intervenire dopo il pignoramento; l’80 % se il recesso dovesse intervenire dopo l’istanza di vendita (o suo equipollen- te); il 100 % se il recesso dovesse intervenire dopo l’udienza di assegnazione. In quest’ultimo caso, ove mai, l’esito del giudizio dovesse risultare aderente agli obiettivi previsti al n.3 lett. (e) che precede è altresì dovuto quanto ivi all’uopo previsto a titolo di palmario. Resta ferma ogni determinazione in precedenza pattuita al n.3 che precede, in caso di mag- giore liquidazione operata dall’A.G.. .........................................., lì .......................................... L’Avvocato Il Committente Ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 1341 ss. c.c., si intende specificatamente approvata la clausola di cui al n. 5 (RECESSO) . L’Avvocato Il Committente Studio Legale Di Maggio 8

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B INFORMATIVA SULLA PRIVACY Ai sensi dell’art. 13 d. lgs. 196/2003 (di seguito T.U.) ed in relazione ai dati personali di cui lo Studio Legale .......................................... entrerà in possesso con l’affidamento della Sua pratica, il Committen- te viene informato di quanto segue: 1. FINALITÀ DEL TRATTAMENTO DEI DATI Il trattamento dei dati personali comuni e sensibili è finalizzato unicamente alla corretta e completa ese- cuzione dell’incarico professionale ricevuto, sia in ambito giudiziale che in ambito stragiudiziale. Esso avverrà anche per le finalità previste dalla normativa vigente in materia di antiriciclaggio. 2. MODALITÀ DEL TRATTAMENTO DEI DATI a) Il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni o complesso di operazioni indicate all’art. 4 comma 1 lett. a) T.U.: raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione, consultazione, elaborazio- ne, modificazione, selezione, estrazione, raffronto, utilizzo, interconnessione, blocco, comunicazione, cancellazione e distruzione dei dati. b) Le operazioni possono essere svolte con o senza l’ausilio di strumenti elettronici o comunque auto- matizzati. c) Il trattamento è svolto dal titolare e/o dagli incaricati del trattamento. 3. CONFERIMENTO DEI DATI Il conferimento dei dati personali comuni, sensibili e giudiziari è strettamente necessario ai fini dello svolgimento delle attività di cui al punto 1. 4. RIFIUTO DI CONFERIMENTO DEI DATI L’eventuale rifiuto da parte dell’interessato di conferire dati personali nel caso di cui al punto 3 compor- ta l’impossibilità di adempiere alle attività di cui al punto 1. 5. COMUNICAZIONE DEI DATI I dati personali possono venire a conoscenza degli incaricati del trattamento e possono essere comunica- ti per le finalità di cui al punto 1 a collaboratori esterni, soggetti operanti nel settore giudiziario, alle controparti e relativi difensori, a collegi di arbitri e, in genere, a tutti quei soggetti pubblici e privati cui la comunicazione sia necessaria per il corretto adempimento delle finalità indicate nel punto 1. 6. DIFFUSIONE DEI DATI I dati personali non sono soggetti a diffusione. 7. TRASFERIMENTO DEI DATI ALL’ESTERO I dati personali possono essere trasferiti verso Paesi dell’Unione Europea e verso Paesi terzi rispetto all’Unione Europea nell’ambito delle finalità di cui al punto 1. 8. DIRITTI DELL’INTERESSATO L’art. 7 T.U. conferisce all’interessato l’esercizio di specifici diritti, tra cui quello di ottenere dal titolare la conferma dell’esistenza o meno di propri dati personali e la loro messa a disposizione in forma intel- ligibile; l’interessato ha diritto di avere conoscenza dell’origine dei dati, delle finalità e delle modalità del trattamento, della logica applicata al trattamento, degli estremi identificativi del titolare e dei sogget- ti cui i dati possono essere comunicati; l’interessato ha, inoltre, diritto di ottenere l’aggiornamento, la rettificazione e l’integrazione dei dati, la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione della legge; il titolare ha il diritto di opporsi, per motivi legittimi, al tratta- mento dei dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta; al trattamento di dati. 9. TITOLARE DEL TRATTAMENTO Titolare del trattamento è .............................................. con domicilio eletto in .............................................. alla via .............................................. Studio Legale Di Maggio 9

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B .............................................. lì, .............................................. (firma).............................................. Per ricevuta comunicazione Io sottoscritto .............................................. autorizzo, a norma degli artt. 23 e 26 T.U., l’Avvocato .............................................. al trattamento dei miei dati personali comuni, sensibili e giudiziari, consentendo altresì che gli stessi vengano conosciuti dai collaboratori di studio, dai praticanti, dai sostituti processuali, dal personale di segreteria e da quello tecnico, amministra- tivo e contabile che dovesse essere incaricato per quanto necessario alla conduzione della prati- ca e/o dello Studio. .............................................. lì, .............................................. (firma).............................................. Per il rilasciato consenso Studio Legale Di Maggio 10

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B DICHIARAZIONE DI SCIENZA E CONOSCENZA Preg.mo Avvocato, il sottoscritto sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ (quale rappresentante legale pro tempore della (società) ............................................. (P. IVA ............................................), con sede in ............................................., via ............................................., DICHIARA ESPRESSAMENTE 1. di essere stato edotto dei criteri che giustificano il compenso concordato così come da scrittura inter partes, sottoscritto in pari data; 2. di aver avuto analoga puntuale informativa circa le possibilità di soddisfacimento delle po- sizioni che verranno tutelate negli atti per cui Le è stata rilasciata (o Le verrà rilasciata) procura speciale e di ogni possibile conseguenza connessa ai rischi che i giudizi comporta- no, sia essi intesi in re ipsa che in rapporto alla singola fattispecie. In particolare, mi/ci è stato chiaramente evidenziato che: a) i fatti esposti negli scritti che saranno approntati nel mio/nostro interesse saranno esat- tamente quelli che Le sono stati rappresentati e se è stato omesso qualche particolare, tanto è accaduto per mia/nostra libera scelta e nel mio/nostro interesse. Pertanto, mi/ci assumiamo ogni responsabilità in merito alla veridicità delle affermazioni ivi contenute; b) sono/siamo a conoscenza che l’orientamento giurisprudenziale, riferito al caso in esame, è altalenante e può influire ed influenzare gli esiti del giudizio; c) qualora le posizioni oggi sostenute, bisognevoli di conforto probatorio, rimarranno in- dimostrate difficilmente la causa avrà esito positivo; d) in ogni caso, mi/ci avete messo al corrente che la causa, così come peraltro ogni causa, è da ritenersi di esito incerto e comporta …………… (scarse, medie, serie) difficoltà in- terpretative, logico argomentative, connesse al diritto controverso ed alle soluzioni pro- cessuali da adottare e/o già adottate. In particolare, …………………………………………………………………………. 3. di aver personalmente valutato la proposta conciliativa formulata da controparte e di essere giunto scientemente ad ogni connessa determinazione di cui mi assumo la responsabilità per ogni possibile relativa conseguenza; 2 3 4. di essere stato edotto delle responsabilità di cui agli artt. 91 e 96 c.p.c., nonché 13 D.L. 4 28/2010 qui riprodotti in calce e di cui Lei mi ha dato lettura; 2 Art. 91 - Condanna alle spese. Il giudice, con la sentenza che chiude il processo davanti a lui, condanna la parte soccombente al rimborso del- le spese a favore dell'altra parte e ne liquida l'ammontare insieme con gli onorari di difesa. Se accoglie la doman- da in misura non superiore all’eventuale proposta conciliativa, condanna la parte che ha rifiutato senza giu- Studio Legale Di Maggio 12

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B 5. di essere a conoscenza delle conseguenze di cui al combinato disposto degli artt. 1 5 comma 6 e 11 del DM 140/2012, qui riprodotti in calce e di cui mi ha dato lettura, e di non aver mai chiesto né di avere interesse ad ottenere un preventivo scritto. La dispenso, pertanto, espressamente, dal produrre il presente contratto nei giudizi cui si riferisce. 6. di aver avuto puntuale informativa in merito alle conseguenze volute dall’art. 35 sexties 7 6 D.L. n138/2011 e dall’artt.8 D. L. n.28/2010 per la mancata partecipazione, senza giustificato motivo, al procedimento di mediazione stificato motivo la proposta al pagamento delle spese del processo maturate dopo la formulazione della pro- posta, salvo quanto disposto dal secondo comma dell’articolo 92. Le spese della sentenza sono liquidate dal cancelliere con nota in margine alla tessa; quelle della notificazione del- la sentenza, del titolo esecutivo e del precetto sono liquidate dall'ufficiale giudiziario con nota in margine all'origi- nale e alla copia notificata. I reclami contro le liquidazioni di cui al comma precedente sono decisi con le forme previste negli artt. 287e 288 dal capo dell'ufficio a cui appartiene il cancelliere o l'ufficiale giudiziario. 3 Art. 96 - Responsabilità aggravata. Se risulta che la parte soccombente ha agito o resistito in giudizio con mala fede o colpa grave, il giudice, su istanza dell'altra parte, la condanna, oltre che alle spese, al risarcimento dei danni, che liquida, anche di uf- ficio, nella sentenza. Il giudice che accerta l'inesistenza del diritto per cui è stato eseguito un provvedimento cautelare, o trascritta do- manda giudiziaria, o iscritta ipoteca giudiziale, oppure iniziata o compiuta l'esecuzione forzata, su istanza della parte danneggiata condanna al risarcimento dei danni l'attore o il creditore procedente, che ha agito senza la nor- male prudenza. La liquidazione dei danni è fatta a norma del comma precedente. In ogni caso, quando pronuncia sulle spese ai sensi dell’articolo 91, il giudice, anche d’ufficio, può altresì condannare la parte soccombente al pagamento, a favore della controparte, di una somma equitativamente determinata. 4 D.L.28/2010 - Art. 13 - (Spese processuali) «1. Quando il provvedimento che definisce il giudizio corrisponde interamente al contenuto della proposta, il giudice esclude la ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice che ha rifiutato la proposta, riferibili al periodo successivo alla formulazione della stessa, e la condanna al rimborso delle spese sostenute dalla parte soccombente relative allo stesso periodo, nonché al versamento all’entrata del bilancio dello Stato di un’ulteriore somma di importo corrispondente al contributo unificato dovuto. Resta ferma l’applicabilità de- gli articoli 92 e 96 del codice di procedura civile. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano altresì alle spese per l’indennità corrisposta al mediatore e per il compenso dovuto all’esperto di cui all’articolo 8, comma 4. 2. Quando il provvedimento che definisce il giudizio non corrisponde interamente al contenuto della proposta, il giudice, se ricorrono gravi ed eccezionali ragioni, può nondimeno escludere la ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice per l’indennità corrisposta al mediatore e per il compenso dovuto all’esperto di cui all’articolo 8, comma. … ». 5 Art.1 (Ambito di applicazione e regole generali) … 6. L'assenza di prova del preventivo di massima di cui all'articolo 9, comma 4, terzo periodo, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, costituisce elemento di valutazione negativa da parte dell'organo giurisdizionale per la liquidazione del compenso 6 Decreto-legge 138/2011 (manovra economica bis) con le modifiche introdotte dal maxiemendamento approvato dal Senato il 7 settembre e confermate dalla Camera il 14 settembre Art. 35-sexies … Studio Legale Di Maggio 13

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B ***°°*** Tali avvertimenti, così come sopra esplicitati, non rimuovono la mia intenzione  di adottare le nostre scelte in piena libertà ed autonomia, a prescindere dagli inviti e dai chiarimenti da Lei formulati, nonché  di dar corso/di resistere ai (nei) giudizi per cui Le è stato conferito l’incarico, sottoscriven- do, dopo aver letto l’atto, la procura speciale in calce allo stesso rilasciata. Mi/Ci assumiamo pertanto, sottoscrivendo per rato e valido l’atto di che trattasi, ogni connessa responsabilità civile e penale per le affermazioni contenute in tali atti ed elaborati e per quanto Lei ha avuto cura di darmi/ci contezza. Le preciso/precisiamo, infine, che la presente dichiarazione è stata congiuntamente predisposta e sottoscritta soltanto dopo averla attentamente letta e riletta ed ottenuto ogni debito chiarimen- to. .............................................. lì, .............................................. .............................................. .............................................. Per ricevuta comunicazione .............................................. 6. «Il giudice condanna la parte costituita che, nei casi previsti dall'articolo 5, non ha partecipato al proce- dimento senza giustificato motivo, al versamento all'entrata del bilancio dello Stato di una somma di impor- to corrispondente al contributo unificato dovuto per il giudizio». 7 art. 8, comma 5, del D.Lgs n. 28/2010 , « … 5. Dalla mancata partecipazione senza giustificato moti- vo al procedimento di mediazione il giudice può desumere argomenti di prova nel successivo giudizio ai sen- si dell’articolo 116, secondo comma, del codice di procedura civile». Studio Legale Di Maggio 14

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B INFORMATIVA SUL PROCEDIMENTO DI MEDIAZIONE ai sensi e per gli effetti di cui all’art. 4 D. Lgs n.28/2010 Con riferimento all’incarico professionale conferitomi ed alla procura speciale rilasciata in calce all’atto cui viene allegata la seguente informativa, Le comunico che Lei ha la possibilità di avvalersi del pro- cedimento di mediazione previsto e disciplinato dalle disposizioni di legge richiamate in epigrafe. La informo, altresì, che, a decorrere dal 20 marzo 2011, l’esperimento del procedimento di media- zione è obbligatorio perché condizione di procedibilità della domanda giudiziale, nelle controversie 8 aventi in oggetto le materie sotto elencate . L’obbligatorietà riguarderà, altresì, le controversie in mate- rie di condominio e risarcimento del danno derivante dalla circolazione di veicoli e natanti a decorrere dal 20 marzo 2012. 9 10 In ogni caso, suddetto procedimento gode delle agevolazioni fiscali di cui agli articoli 17 e 20 della suindicata disciplina, qui appresso trascritte e di cui Le do lettura. ***°°°*** 8 Dal 20 Marzo 2011 il procedimento di mediazione è obbligatorio per tutte le controversie riguardanti: locazioni, diritti rea- li, divisione, successioni ereditarie, patti di famiglia,, comodato, affitto di aziende, risarcimento del danno derivante, da respon- sabilità medica e da diffamazione con il mezzo della stampa o con altro mezzo di pubblicità, contratti assicurativi, bancari e finanziari. Dal 20 Marzo 2012 è diventato obbligatorio anche per ciò che concerne tutte le controversie riguardanti il condominio ed il risarcimento del danno derivante dalla circolazione dalla circolazione di veicoli e natanti. 9 Art. 17 - (Risorse, regime tributario e indennità) 2. Tutti gli atti, documenti e provvedimenti relativi al procedimento di mediazione sono esenti dall’imposta di bollo e da ogni spesa, tassa o diritto di qualsiasi specie e natura. 3. Il verbale di accordo è esente dall’imposta di registro entro il limite di valore di 50.000 euro, altrimenti l’imposta è dovuta per la parte eccedente. 5. Quando la mediazione è condizione di procedibilità della domanda ai sensi dell’articolo 5, comma 1, all’organismo non è dovuta alcuna indennità dalla parte che si trova nelle condizioni per l’ammissione al patrocinio a spese dello Stato, ai sensi dell’articolo 76 (L) del testo unico delle disposizioni legislative e regolamentari in materia di spese di giustizia di cui al decreto del Presidente della Repubblica del 30 maggio 2002, n. 115. A tal fine la parte è tenuta a depositare presso l’organismo apposi- ta dichiarazione sostitutiva dell’atto di notorietà, la cui sottoscrizione può essere autenticata dal medesimo mediatore, nonché a produrre, a pena di inammissibilità, se l’organismo lo richiede, la documentazione necessaria a comprovare la veridicità di quanto dichiarato. 10 Art. 20 - (Credito d’imposta) 1. Alle parti che corrispondono l’indennità ai soggetti abilitati a svolgere il procedimento di mediazione presso gli organismi è riconosciuto, in caso di successo della mediazione, un credito d’imposta commisurato all’indennità stessa, fino a concor- renza di euro cinquecento, determinato secondo quanto disposto dai commi 2 e 3. In caso di insuccesso della mediazione, il credito d’imposta è ridotto della metà. 4. Il credito d’imposta deve essere indicato, a pena di decadenza, nella dichiarazione dei redditi ed è utilizzabile a decorrere dalla data di ricevimento della comunicazione di cui al comma 3, in compensazione ai sensi dell’articolo 17 del decreto legisla- tivo 9 luglio 1997, n. 241, nonché, da parte delle persone fisiche non titolari di redditi d’impresa o di lavoro autonomo, in dimi- nuzione delle imposte sui redditi. Il credito d’imposta non dà luogo a rimborso e non concorre alla formazione del reddito ai fini delle imposte sui redditi, né del valore della produzione netta ai fini dell’imposta regionale sulle attività produttive e non rileva ai fini del rapporto di cui agli articoli 61 e 109, comma 5, del testo unico delle imposte sui redditi, di cui al decreto del Presidente della Repubblica 22 dicembre 1986, n. 917. Studio Legale Di Maggio 15

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Studio Legale N. 0/2012 Avvocato Vincenzo Di Maggio [Digitare il testo] Formato word CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE tra l’Avvocato Vincenzo Di Maggio e ………………

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE Il sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ La (società) ............................................. (P. IVA e C.F. .............................................), con sede in ............................................., via ............................................., in persona del legale rappresentante pro tempore sig. ............................................. - COMMITTENTE - e l’Avvocato ............................................. (C.F. ............................................., P. IVA .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................., con studio in ............................................., via ............................................., iscritto all’Ordine degli Avvocati di Taranto ed assicurato per i rischi professionali con la ……………….. ass.ni, n. polizza ……………..; copertura assicurativa pari ad € ……………. di massimale per ogni controversia - AVVOCATO - decidono di regolare il rapporto professionale tra di essi instauratosi, a seguito del conferimento dell’incarico da parte del Committente, ai sensi dell’art. 2222 e ss. c.c. e delle vigenti norme di leg- ge che disciplinano l’esercizio della professione forense, alle quali, per tutto quanto non espressa- mente concordato, si fa esplicito rinvio, alle sotto indicate CONDIZIONI 1) OGGETTO Preliminarmente, le parti si danno reciprocamente atto che ogni pattuizione contenuta nella presente scrittura non implica, per l’Avvocato, il raggiungimento di un risultato favorevole o positivo, né tra- sforma la prestazione da obbligazione di mezzi, in obbligazione di risultato. È, altresì, categoricamente da escludere ogni vincolo di subordinazione o dipendenza.  REDAZIONE DEL PARERE/DEL CONTRATTO Le prestazioni professionali riguarderanno la redazione di un parere scritto/contratto diretto a rego- lare o a chiarire la vicenda esposta dal cliente. Studio Legale Di Maggio 2

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Tale prestazione verrà fornite con piena autonomia di giudizio, per quanto disciplinato dagli agli artt. 2222 ss. c.c., nel rispetto delle vigenti norme che disciplinano l’esercizio della professione fo- rense, alle quali, per tutto quanto non espressamente concordato, si fa esplicito rinvio. 2) OBBLIGHI DEL PROFESSIONISTA L’Avvocato .............................................. adempirà agli obblighi contrattualmente assunti perso- nalmente, avvalendosi della organizzazione di studio e con i tempi e le modalità di lavoro che lo stesso riterrà più opportuni, a meno che particolari esigenze, opportunamente segnalate dal Commit- tente per iscritto, non ne impongano termini e modalità. Nell’esecuzione dell’incarico, sotto la propria personale responsabilità, l’Avvocato potrà avvalersi di sostituti ed ausiliari, sempre che la collaborazione sia consentita dalla legge e non sia incompati- bile con l’oggetto della prestazione. Durante lo svolgimento dell’incarico è fatto obbligo di osservare il segreto professionale, di tenere informato il Committente e di non curare contemporaneamente interessi contrapposti o comunque confliggenti a quelli del Committente stesso. L’attività di consulenza verrà svolta presso lo studio dell’Avvocato .............................................., semprechè particolari circostanze (ad esempio: visite, ispezioni, esame di documentazione volumi- nosa, ...) non richiedano che la prestazione professionale debba essere eseguita in luoghi diversi dal- la sede indicata. La richiesta di redazione di parere o contratto dovrà essere formalizzata per iscritto della Commit- tente o da suo delegato. Tale richiesta dovrà essere corredata da ogni notizia utile alla puntuale ese- cuzione dell’incarico. 3) DETERMINAZIONE DEL COMPENSO Il compenso per le prestazioni di consulenza verrà corrisposto come segue: (a) nella misura forfettaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ) oltre IVA e CNPA 4) PAGAMENTO DEL COMPENSO Il compenso, come sopra pattuito, viene ritenuto da entrambe le parti congruo e soddisfacente per l’incarico professionale conferito. Al momento della sottoscrizione del presente atto verrà corrisposta la somma di € ………… a titolo di anticipo su quanto complessivamente pattuito. Il Committente provvederà al pagamento della parcella a ricezione del relativo prospetto, subito do- po la consegna dell’elaborato. Studio Legale Di Maggio 3

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B INFORMATIVA SULLA PRIVACY Ai sensi dell’art. 13 d. lgs. 196/2003 (di seguito T.U.) ed in relazione ai dati personali di cui lo Studio Legale .......................................... entrerà in possesso con l’affidamento della Sua pratica, il Committente viene in- formato di quanto segue: 1. FINALITÀ DEL TRATTAMENTO DEI DATI Il trattamento dei dati personali comuni e sensibili è finalizzato unicamente alla corretta e completa esecu- zione dell’incarico professionale ricevuto, sia in ambito giudiziale che in ambito stragiudiziale. Esso avverrà anche per le finalità previste dalla normativa vigente in materia di antiriciclaggio. 2. MODALITÀ DEL TRATTAMENTO DEI DATI a) Il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni o complesso di operazioni indicate all’art. 4 comma 1 lett. a) T.U.: raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione, consultazione, elaborazione, modifica- zione, selezione, estrazione, raffronto, utilizzo, interconnessione, blocco, comunicazione, cancellazione e di- struzione dei dati. b) Le operazioni possono essere svolte con o senza l’ausilio di strumenti elettronici o comunque automatiz- zati. c) Il trattamento è svolto dal titolare e/o dagli incaricati del trattamento. 3. CONFERIMENTO DEI DATI Il conferimento dei dati personali comuni, sensibili e giudiziari è strettamente necessario ai fini dello svolgi- mento delle attività di cui al punto 1. 4. RIFIUTO DI CONFERIMENTO DEI DATI L’eventuale rifiuto da parte dell’interessato di conferire dati personali nel caso di cui al punto 3 comporta l’impossibilità di adempiere alle attività di cui al punto 1. 5. COMUNICAZIONE DEI DATI I dati personali possono venire a conoscenza degli incaricati del trattamento e possono essere comunicati per le finalità di cui al punto 1 a collaboratori esterni, soggetti operanti nel settore giudiziario, alle controparti e relativi difensori, a collegi di arbitri e, in genere, a tutti quei soggetti pubblici e privati cui la comunicazione sia necessaria per il corretto adempimento delle finalità indicate nel punto 1. 6. DIFFUSIONE DEI DATI I dati personali non sono soggetti a diffusione. 7. TRASFERIMENTO DEI DATI ALL’ESTERO I dati personali possono essere trasferiti verso Paesi dell’Unione Europea e verso Paesi terzi rispetto all’Unione Europea nell’ambito delle finalità di cui al punto 1. 8. DIRITTI DELL’INTERESSATO L’art. 7 T.U. conferisce all’interessato l’esercizio di specifici diritti, tra cui quello di ottenere dal titolare la conferma dell’esistenza o meno di propri dati personali e la loro messa a disposizione in forma intelligibile; l’interessato ha diritto di avere conoscenza dell’origine dei dati, delle finalità e delle modalità del trattamen- to, della logica applicata al trattamento, degli estremi identificativi del titolare e dei soggetti cui i dati posso- no essere comunicati; l’interessato ha, inoltre, diritto di ottenere l’aggiornamento, la rettificazione e l’integrazione dei dati, la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in vi- olazione della legge; il titolare ha il diritto di opporsi, per motivi legittimi, al trattamento dei dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta; al trattamento di dati. 9. TITOLARE DEL TRATTAMENTO Titolare del trattamento è .............................................. con domicilio eletto in .............................................. alla via .............................................. Studio Legale Di Maggio 5

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B RILEVAMENTO DEI DATI AI SENSI DEL DECRETO LEGISLATIVO N.56 DEL 20.2.2004 Generalità del Cliente Cognome, nome/Denominazione, natura Luogo e data di nascita Residenza/Sede C.F./P.IVA Dati identificativi del soggetto per conto della quale opera Luogo e data di nascita Residenza/Sede C.F./P.IVA Attività lavorativa svolta dal Cliente e dalla persona per conto della quale agisce Documento di identificazione Tipo e numero del documento Scadenza Studio Legale Di Maggio 7

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Studio Legale N. 0/2012 Avvocato Vincenzo Di Maggio [Digitare il testo] Formato word CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE tra l’Avvocato Vincenzo Di Maggio e ………………

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SOLO Consulenza Avvocato Vincenzo Di Maggio con esclusiva Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE Il sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ La (società) ............................................. (P. IVA e C.F. .............................................), con sede in ............................................., via ............................................., in persona del legale rappresentante pro tempore sig. ............................................. - COMMITTENTE - e l’Avvocato ............................................. (C.F. ............................................., P. IVA .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................., con studio in ............................................., via ............................................., iscritto all’Ordine degli Avvocati di Taranto ed assicurato per i rischi professionali con la ……………….. ass.ni, n. poliz- za……………..; copertura assicurativa pari ad € ……………. di massimale - AVVOCATO - decidono di regolare il rapporto professionale tra di essi instauratosi, a seguito del conferimento dell’incarico da parte del Committente, ai sensi dell’art. 2222 e ss. c.c. e delle vigenti norme di leg- ge che disciplinano l’esercizio della professione forense, alle quali, per tutto quanto non espressa- mente concordato, si fa esplicito rinvio, alle sotto indicate CONDIZIONI 1) OGGETTO Preliminarmente, le parti si danno reciprocamente atto che ogni pattuizione contenuta nella presente scrittura non implica, per l’Avvocato, il raggiungimento di un risultato favorevole o positivo, né tra- sforma la prestazione da obbligazione di mezzi, in obbligazione di risultato. È, altresì, categoricamente da escludere ogni vincolo di subordinazione o dipendenza. - Consulenza legale Le prestazioni professionali riguarderanno la redazione di atti, lettere e pareri (orali o scritti), ed a- vrà ad oggetto la consulenza sulle questioni che verranno, di volta in volta, sottoposte da .............................................. all’Avvocato .............................................. Studio Legale Di Maggio 2

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Le prestazioni professionali riguarderanno la redazione di atti, lettere e pareri (orali o scritti), ed a- vrà ad oggetto la prestazione di consulenza sulle questioni che verranno, di volta in volta, sottoposte da .............................................. all’Avvocato .............................................. Tale attività verrà prestata con carattere professionale e con piena autonomia di giudizio, nel quadro delle prestazioni di cui agli artt. 2222 ss. c.c., nel rispetto delle vigenti norme che disciplinano l’esercizio della professione forense, alle quali, per tutto quanto non espressamente concordato, si fa esplicito rinvio. 2) OBBLIGHI DEL PROFESSIONISTA La consulenza sarà svolta dall’Avvocato .............................................. personalmente, avvalendosi della organizzazione di studio e con i tempi e le modalità di lavoro che lo stesso riterrà più opportu- ni. Nell’esecuzione dell’incarico, sotto la propria personale responsabilità, l’Avvocato potrà avvalersi di sostituti ed ausiliari, sempre che la collaborazione sia consentita dalla legge e non sia incompati- bile con l’oggetto della prestazione. Durante lo svolgimento dell’incarico è fatto obbligo di osservare il segreto professionale, di tenere informato il Committente e di non curare contemporaneamente interessi contrapposti o comunque confliggenti a quelli del Committente stesso. L’attività di consulenza verrà svolta presso lo studio dell’Avvocato .............................................., semprechè particolari circostanze (ad esempio: visite, ispezioni, esame di documentazione volumi- nosa, ...) non richiedano che la prestazione professionale debba essere eseguita in luoghi diversi dal- la sede indicata. La richiesta di redazione di parere o contratto dovrà essere formalizzata per iscritto della Commit- tente o da suo delegato. Tale richiesta dovrà essere corredata da ogni notizia utile alla puntuale ese- cuzione dell’incarico. PARERI SCRITTI E CONTRATTI Essa potrà comportare la redazione di contratti e pareri scritti che saranno sottoposti all’attenzione del professionista dal sig. …………………………, o da altro dipendente della Committente. Ogni richiesta di redazione di parere o contratto dovrà essere formalizzata per iscritto della Com- mittenza. Tale richiesta dovrà essere corredata da ogni notizia utile alla puntuale esecuzione dell’incarico. Dovranno, infine, essere, di volta in volta, concordati i tempi per la redazione di quanto all’uopo ri- chiesto. 3) DETERMINAZIONE DEL COMPENSO Il compenso per le prestazioni di consulenza verrà corrisposto come segue: Studio Legale Di Maggio 3

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B DICHIARAZIONE DI SCIENZA E CONOSCENZA Preg.mo Avvocato, (La (società) ............................................. (P. IVA e C.F. .............................................), con sede in ............................................., via ............................................., in persona del legale rappresentante pro tempore sig. ............................................. ), DICHIARA ESPRESSAMENTE 1. di essere stato edotto dei criteri che giustificano il compenso concordato così come da scrittura inter partes, sottoscritto in pari data; 2. per ciò che concerne le prestazioni di consulenza, di aver avuto puntuale informativa circa la gestione delle posizioni che Le sono state e che le saranno affidate e per cui Le è stato conferito il presente incarico. In particolare, ci è stato chiaramente evidenziato che: a) i fatti esposti negli scritti che saranno approntati nel mio/nostro interesse saranno esattamen- te quelli che Le sono stati rappresentati e se è stato omesso qualche particolare, tanto è acca- duto per mia/nostra libera scelta e nel mio/nostro esclusivo interesse. Pertanto, mi assumo/ci assumiamo ogni responsabilità in merito alla veridicità delle affermazioni contenute sia nelle richieste scritte di parere che per la redazione del contratto e/o dell’atto; b) siamo a conoscenza che l’orientamento giurisprudenziale, riferito al caso in esame, è altale- nante e può influire ed influenzare il parere e la redazione degli atti a Lei richiesti; c) Le ribadiamo che ogni scelta che mi riguarda/aziendale sarà liberamente ed autonomamente operata, a prescindere da quanto da Lei sollecitato attraverso i suoi scritti. Pertanto, i Suoi elaborati saranno apprezzati senza pur tuttavia vincolare le determinazioni cui dovessi per- venire/la direzione aziendale dovesse pervenire. ***°°*** Tali avvertimenti, così come sopra esplicitati, non rimuovono la mia intenzione  di adottare le nostre scelte in piena libertà ed autonomia, a prescindere dagli inviti e dai chiari- menti da Lei formulati, nonché  di dar corso/di resistere ai (nei) giudizi per cui Le è stato conferito l’incarico, sottoscrivendo, dopo aver letto l’atto, la procura speciale in calce allo stesso rilasciata. Mi/Ci assumiamo pertanto, sottoscrivendo per rato e valido l’atto di che trattasi, ogni connessa re- sponsabilità civile e penale per le affermazioni contenute in tali atti ed elaborati e per quanto Lei ha avuto cura di darmi/ci contezza. Le preciso/precisiamo, infine, che la presente dichiarazione è stata congiuntamente predisposta e sottoscritta soltanto dopo averla attentamente letta e riletta ed ottenuto ogni debito chiarimento. .............................................. lì, .............................................. .............................................. Studio Legale Di Maggio 9

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[Digitare il testo] Studio Legale N. 0/2012 Avvocato Vincenzo Di Maggio Formato word CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE tra l’Avvocato Vincenzo Di Maggio e ………………

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE Il sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ La (società) ............................................. (P. IVA e C.F. .............................................), con sede in ............................................., via ............................................., in persona del legale rappre- sentante pro tempore sig. ............................................. - COMMITTENTE - e l’Avvocato ............................................. (C.F. ............................................., P. IVA .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................., con studio in ............................................., via ............................................., iscritto all’Ordine degli Avvocati di Taranto ed assicurato per i rischi professionali con la ……………….. ass.ni, n. polizza ..……………..; copertura assicurativa pari ad € ……………. di massimale per ogni affare, - AVVOCATO - decidono di regolare il rapporto professionale tra di essi instauratosi, a seguito del conferimento dell’incarico da parte del Committente, ai sensi dell’art. 2222 e ss. c.c. e delle vigenti norme di legge che disciplinano l’esercizio della professione forense, alle quali, per tutto quanto non e- spressamente concordato, si fa esplicito rinvio, alle sotto indicate CONDIZIONI 1) OGGETTO - Assistenza giudiziale e stragiudiziale Preliminarmente, le parti si danno reciprocamente atto che ogni pattuizione contenuta nella pre- sente scrittura non implica, per l’Avvocato, il raggiungimento di un risultato favorevole o posi- tivo, né trasforma la prestazione da obbligazione di mezzi, in obbligazione di risultato. È, altresì, categoricamente da escludere ogni vincolo di subordinazione o dipendenza. Le prestazioni professionali riguarderanno la difesa del Committente o di persona da esso indi- cata. Più precisamente:  L’incarico comporterà ogni e qualsivoglia studio ed attività stragiudiziale propedeutica a quella più propriamente processuale (incluso ogni adempimento e/o questione di promovi- bilità o procedibilità dell’azione, come, ad esempio, la redazione di istanze o la partecipa- Studio Legale Di Maggio 2

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B (a) (forfetario)  STRAGIUDIZIALE In caso di definizione bonaria e transattiva dell’affare, nella misura forfetaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ), oltre al rimborso delle anticipazioni debi- tamente documentate e agli accessori di legge (spese generali in ragione del .............% sull’importo degli onorari, CNPA ed IVA). Ove mai la vicenda non dovesse risolversi in questa fase, nulla maturerà in favore del professionista se questi proseguirà nell’incarico, promuovendo o resistendo nel connesso giudizio diretto ad offrire tutela ai diritti di che trattasi.  DECRETO INGIUNTIVO nella misura forfetaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ), oltre al rim- borso delle anticipazioni debitamente documentate e agli accessori di legge (CNPA ed IVA). Per ogni procedura monitoria verranno anticipate le spese vive occorrenti e giustificate, non- chè la somma di € ..................... a titolo di anticipo sui diritti ed onorari che saranno decurta- ti dalla parcella finale. Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza le consegniamo copia della tabella riassuntiva in materia di spese di giustizia, dalle quali potrà dedurre e poi verificare la corrispondenza agli esborsi a tal titolo sostenuti. Altri costi cui la procedura è soggetta sono: 1) l’Iva sui compensi e le spese soggette a tal imposta (ad oggi dovuta in ragione del 21% del compenso maggiorato del CAP), 2) il CAP (Contributo per la Cassa Nazionale Avvocati, ad oggi dovuto, per legge, in ragione del 4% del compenso), 3) l’imposta di registro, dovuta nella misura prevista dalla legge e direttamente commisurata a quanto verrà stabilito nel provvedimento che concluderà il procedimento di che trattasi, Pertanto, riepilogando Lei/Voi sarà/sarete tenuto al pagamento delle seguenti spese: Iva, Cap, Imposta di registro nelle misure previste dalla legge al momento della loro li- quidazione; Le spese necessarie ed utili al processo che dovessero essere liquidate dal Giudice o da altro pubblico ufficiale (Cancelliere, Uff. Giud. o Uffico del Registro, ecc.)) o relative al pagamento del Contributo Unificato. Le spese ed i compensi di un eventuale procuratore in loco, il quale, ove indispensabile e necessario ai fini dei procedimento, sia egli unito nelle difese o meramente domicilia- tario, sia nella fase di merito che in quella eventuale di esecuzione, sarà da Lei/Voi scel- to e compensato separatamente. Quanto sopra pattuito, sempre dovuto per l’attività svolta e potrà essere aumentato in caso di apposita previsione (palmario), ovvero in caso di maggior somma liquidata dall’Autorità Giudiziaria, nei casi appresso specificati. Studio Legale Di Maggio 4

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B  AZIONI ESECUTIVE nella misura forfetaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ), oltre al rim- borso delle anticipazioni debitamente documentate e agli accessori di legge (CNPA ed IVA). Per ogni procedura esecutiva verranno anticipate le spese vive occorrenti e giustificate, non- chè la somma di € ..................... a titolo di anticipo sui diritti ed onorari che saranno decurta- ti dalla parcella finale. Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza le consegniamo copia della tabella riassuntiva in materia di spese di giustizia, dalle quali potrà dedurre e poi verificare la corrispondenza agli esborsi a tal titolo sostenuti. Altri costi cui la procedura è soggetta sono: 1) l’Iva sui compensi e le spese soggette a tal imposta (ad oggi dovuta in ragione del 21% del compenso maggiorato del CAP), 2) il CAP (Contributo per la Cassa Nazionale Avvocati, ad oggi dovuto, per legge, in ragione del 4% del compenso), 3) l’imposta di registro, dovuta nella misura prevista dalla legge e direttamente commisurata a quanto verrà stabilito nel provvedimento che concluderà il procedimento di che trattasi, Pertanto, riepilogando Lei/Voi sarà/sarete tenuto al pagamento delle seguenti spese: Iva, Cap, Imposta di registro nelle misure previste dalla legge al momento della loro li- quidazione; Le spese necessarie ed utili al processo che dovessero essere liquidate dal Giudice o da altro pubblico ufficiale (Cancelliere, Uff. Giud. o Uffico del Registro, ecc.)) o relative al pagamento del Contributo Unificato. Le spese ed i compensi di un eventuale procuratore in loco, il quale, ove indispensabile e necessario ai fini dei procedimento, sia egli unito nelle difese o meramente domicilia- tario, sia nella fase di merito che in quella eventuale di esecuzione, sarà da Lei/Voi scel- to e compensato separatamente. Quanto sopra pattuito, sempre dovuto per l’attività svolta e potrà essere aumentato in caso di apposita previsione (palmario), ovvero in caso di maggior somma liquidata dall’Autorità Giudiziaria, nei casi appresso specificati.  OPPOSIZIONE A DECRETO INGIUNTIVO O AGLI ATTI E ALL’ESECUZIONE nella misura forfetaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ), oltre al rim- borso delle anticipazioni debitamente documentate e agli accessori di legge (spese generali in ragione del .............% sull’importo degli onorari, CNPA ed IVA). Le parti si danno reciprocamente atto che il compenso è stato così determinato con valuta- zione complessiva, avuta considerazione del valore e della natura e complessità della controversia, del numero e dell'importanza delle questioni trattate, anche ipotizzando la possibilità di riunione delle cause, nonché dell'urgenza della prestazione ed a prescin- dere dalle attività processuali che essa dovesse comportare. Studio Legale Di Maggio 5

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Sicchè il compenso non sarà suscettibile di essere ridotto o aumentato sia nel caso in cui la causa diventi di pronta soluzione per la mancata costituzione del contraddittore, sia nel caso necessiti di particolari studi, approfondimenti, redazione di atti o di istruttoria particolarmente impegnativa. Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza Le significo che a parte: 1) l’Iva sui compensi e le spese soggette a tal imposta (ad oggi dovuta in ragione del 21% del compenso maggiorato del CAP), 2) il CAP (Contributo per la Cassa Nazionale Avvocati, ad oggi dovuto, per legge, in ragione del 4% del compenso), 3) l’imposta di registro, dovuta nella misura prevista dalla leg- ge e direttamente commisurata a quanto verrà stabilito nel provvedimento che concluderà il giudizio di che trattasi, le altre spese processuali sono direttamente riconducibili all’attività giudiziaria che verrà espletata nel corso del giudizio e ritenuta dal Giudice utile ai fini della decisione. Esse pertanto non possono essere oggi previste e/o presunte, per quanto di ragione.. Infatti, in particolare, ove mai il Giudice riterrà di disporre una Consulenza Tecnica d’Ufficio non è dato oggi preventivarne il costo, così come non è possibile conoscere da ora gli esiti de- gli atti da notificare e quantificarne i maggiori costi in caso di rinotifica. Pertanto, riepilogando Lei/Voi sarà/sarete tenuto al pagamento delle seguenti spese: Iva, Cap, Imposta di registro nelle misure previste dalla legge al momento della loro li- quidazione; Le spese necessarie ed utili al processo che dovessero essere liquidate dal Giudice o da al- tro pubblico ufficiale (Cancelliere, Uff. Giud. o Uffico del Registro, ecc.) o relative al pa- gamento del Contributo Unificato. Le spese ed i compensi di un eventuale procuratore in loco, il quale, ove indispensabile e necessario ai fini dei giudizi futuri o in corso, sia egli unito nelle difese o meramente do- miciliatario, sia nella fase di merito che in quella di esecuzione, sarà da Lei/Voi scelto e compensato separatamente. Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza le consegniamo copia della tabella riassuntiva in materia di spese di giustizia, dalle quali potrà dedurre e poi verificare la corrispondenza agli esborsi a tal titolo sostenuti. Quanto sopra pattuito, sempre dovuto per l’attività svolta, a prescindere dagli esiti giudiziali, potrà essere aumentato per quanto appresso specificato (palmario). (b) (secondo i parametri di cui al DM 140/2012) Ogni fase verrà compensata nella misura determinata secondo i vigenti parametri, con rife- rimento allo scaglione relativo al valore della causa e vengono pattuiti nella misura ivi stabi- lita (aumentata del % /diminuita del %) Per ogni causa o procedimento verranno anticipate le spese vive occorrenti, nonchè la som- ma di € ..................... a titolo di acconto sul compenso che sarà decurtata dalla parcella fina- le. Al Professionista è, altresì, dovuto il rimborso degli accessori di legge (spese generali in ragione del .............% sull’importo degli onorari, CNPA ed IVA); Studio Legale Di Maggio 6

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B (c) (patto di quota lite) ai sensi del Decreto Legge 223 del 04.07.06, nella misura del .............% del valore della somma recuperata, oltre al rimborso delle anticipazioni debitamente documentate e agli ac- cessori di legge (CNPA ed IVA). (d) (palmario) in aggiunta a quanto previsto, in caso di esito favorevole della/e procedura/e (o di consegui- mento del seguente risultato …..), si pattuisce un premio (palmario) per l’Avvocato pari a …………. ovvero al .............% della somma riconosciuta come dovuta al Cliente e posta a carico di controparte. La liquidazione delle spese e competenze operata giudizialmente (sia nella fase monitoria che in quella esecutiva) e posta a carico del debitore, se maggiore di quella prevista dalla presente scrittura, non impedisce all’avvocato di ottenere dal proprio assistito quanto sopra stabilito dall’A.G., a condizione che egli riesca ad ottenerne il pagamento dal debitore. Si precisa, a tal fine, che qualora detta liquidazione dovesse essere superiore a quanto pattuito, il Professionista avrà sempre diritto ad ottenere dal Committente la maggior somma posta a ca- rico del soccombente o del debitore se: 1) attraverso la procedura esecutiva è stato conseguito il pagamento integrale di quanto liquidato dal giudice, 2) il Cliente si è rivolto ad altri per la fase esecutiva, ovvero 3) ha definito transattivamente la posizione debitoria, impedendo così l’integrale pagamento di quanto liquidato dall’A.G... 4) PAGAMENTO DEL COMPENSO Nel corso dei giudizi sommari o esecutivi sono accordati all’Avvocato anticipazioni sul com- penso, nella seguente misura annua: 1) .............% 2) .............% 3) .............% Il Committente provvederà al pagamento della parcella a ricezione del relativo prospetto. (op- pure Il Committente è tenuto a corrispondere all’Avvocato quanto risulti dai preavvisi di par- cella da quest’ultimo emessi secondo quanto concordato e risultante dai precedenti paragrafi entro ............. giorni dal ricevimento degli stessi) . Ogni fatturazione connessa sarà emessa dal Professionista immediatamente dopo il pagamento delle pre-notule. L’Avvocato è espressamente autorizzato dal Committente a trattenere le somme pervenute da controparte a titolo di rimborso delle spese sostenute; può, anche, trattenere le somme ricevute a titolo di pagamento del proprio onorario, ai sensi dell’art. 44 del Codice Deontologico Foren- se. Studio Legale Di Maggio 7

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B 5) RECESSO Le parti potranno, in ogni caso e in ogni momento, recedere dal presente contratto. Il recesso dovrà essere comunicato per iscritto ad substantiam. (a) (secondo parametri) Restano fermi i compensi giudiziali e stragiudiziali già maturati a tale data in relazione all’opera svolta. In ogni caso saranno rimborsate integralmente le spese giustificate e soste- nute per l’espletamento dell’incarico. (b) In caso di compenso a forfait o di patto di quota lite, il Committente dovrà corrispon- dere parte di quanto pattuito al n.3 che precede. In particolare:  FASE MONITORIA il 90 % se il recesso dovesse intervenire dopo il deposito del ricorso per decreto in- giuntivo; il 100 % se il recesso dovesse intervenire dopo la notifica del ricorso per decreto in- giuntivo e pedissequo decreto. .........................................., lì ..........................................  FASE ESECUTIVA il 40 % se il recesso dovesse intervenire dopo il pignoramento; L’Avvocato Il Committente l’80 % se il recesso dovesse intervenire dopo l’istanza di vendita (o suo equipollen- te); il 100 % se il recesso dovesse intervenire dopo l’udienza di assegnazione. In quest’ultimo caso, ove mai, l’esito del giudizio dovesse risultare aderente agli obiettivi previsti al n.3 lett. (e) che precede è altresì dovuto quanto ivi all’uopo previsto a titolo di palmario. Ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 1341 ss. c.c., si intende specificatamente approvata la Resta ferma ogni determinazione in precedenza pattuita al n.3 che precede, in caso di mag- clausola di cui al n. 5 (RECESSO) . giore liquidazione operata dall’A.G..  IN CASO DI OPPOSIZIONE A DECRETO INGIUNTIVO O AGLI ATTI E ALL’ESECUZIONE L’Avvocato Il Committente il 25 % se il recesso dovesse intervenire durante o al termine della fase stragiudiziale, ovvero di studio della questione e comunque prima del giudizio; il 40 % se il recesso dovesse intervenire dopo la fase introduttiva del giudizio; il 60 % se il recesso dovesse intervenire durante o dopo gli adempimenti di cui all’art.183 cpc; l’80 % se il recesso dovesse intervenire durante l’istruttoria della causa e prima della precisazione delle conclusioni; il 100 % se il recesso dovesse intervenire dopo la precisazione delle conclusioni ed il deposito delle comparse conclusionali; In quest’ultimo caso, ove mai, l’esito del giudizio dovesse risultare aderente agli obietti- vi previsti al n.3 lett. (e) che precede è altresì dovuto quanto ivi all’uopo previsto a titolo di palmario. Studio Legale Di Maggio 8

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B DICHIARAZIONE DI SCIENZA E CONOSCENZA Preg.mo Avvocato, il sottoscritto sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ (La (società) ............................................. (P. IVA e C.F. .............................................), con se- de in ............................................., via ............................................., in persona del legale rap- presentante pro tempore sig. ............................................. ), DICHIARA ESPRESSAMENTE 1. di essere stato edotto dei criteri che giustificano il compenso concordato così come da scrittura inter partes, sottoscritto in pari data; 2. di aver avuto analoga puntuale informativa circa le possibilità di soddisfacimento delle po- sizioni che verranno tutelate negli atti per cui Le è stata rilasciata procura speciale e di ogni possibile conseguenza connessa ai rischi chele azioni proposte comportano, sia essi intesi in re ipsa che in rapporto alla singola fattispecie, includendo in essi il mancato recupero delle sofferenze de quibus. In particolare, mi è stato chiaramente evidenziato che: a) i fatti esposti negli scritti che saranno approntati nel mio/nostro interesse saranno esat- tamente quelli che Le ho rappresentato e se è stato omesso qualche particolare, tanto è accaduto per mia/nostra libera scelta e nel mio/nostro interesse. Pertanto, mi/ci assu- miamo ogni responsabilità in merito alla veridicità delle affermazioni ivi contenute; b) ogni conteggio riguardante le somme a qualsiasi titolo dovute ed esposte negli atti di che trattasi sono state da me verificate e concordate; c) in assenza di qualsiasi rapporto sulla possibilità dei debitori di far fronte alle sofferenze in oggetto o di visure che rivelino, con certezza, gli eventuali creditori privilegiati è, allo stato difficile fare previsioni di sorta: è evidente che la possibilità di recupero sarà diret- tamente connessa a tali parametri. Infine, sono/siamo perfettamente a conoscenza dei rischi e delle lungaggini che le azioni promosse comportano, soprattutto se i debitori (o terzi) dovessero spiegare le opposi- zioni previste dalla legge, ovvero dovessero fallire o far ricorso ad altre procedure con- corsuali ovvero promuovere i procedimenti previsti dalla legge per la ristrutturazione dei debiti. d) in ogni caso, mi/ci avete messo al corrente che, in caso di opposizione, la causa, così come peraltro ogni causa, è da ritenersi di esito incerto e comporta …………… (scarse, medie, serie) difficoltà interpretative, logico argomentative, connesse al diritto contro- verso ed alle soluzioni processuali da adottare e/o già adottate. In particolare, …………………………………………………………………………. Studio Legale Di Maggio 12

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B 3. di aver personalmente valutato la proposta conciliativa formulata da controparte e di essere giunto scientemente ad ogni connessa determinazione di cui mi assumo la responsabilità per ogni possibile relativa conseguenza; 3 2 4. di essere stato edotto delle responsabilità di cui agli artt. 91 e 96 c.p.c., nonché 13 D.L. 4 28/2010 qui riprodotti in calce e di cui Lei mi ha dato lettura; 5. di essere a conoscenza delle conseguenze di cui al combinato disposto degli artt. 1 comma 5 6 e 11 del DM 140/2012, qui riprodotti in calce e di cui mi ha dato lettura, e di non aver mai chiesto né di avere interesse ad ottenere un preventivo scritto. 2 Art. 91 - Condanna alle spese. Il giudice, con la sentenza che chiude il processo davanti a lui, condanna la parte soccombente al rimborso del- le spese a favore dell'altra parte e ne liquida l'ammontare insieme con gli onorari di difesa. Se accoglie la doman- da in misura non superiore all’eventuale proposta conciliativa, condanna la parte che ha rifiutato senza giu- stificato motivo la proposta al pagamento delle spese del processo maturate dopo la formulazione della pro- posta, salvo quanto disposto dal secondo comma dell’articolo 92. Le spese della sentenza sono liquidate dal cancelliere con nota in margine alla tessa; quelle della notificazione del- la sentenza, del titolo esecutivo e del precetto sono liquidate dall'ufficiale giudiziario con nota in margine all'origi- nale e alla copia notificata. I reclami contro le liquidazioni di cui al comma precedente sono decisi con le forme previste negli artt. 287e 288 dal capo dell'ufficio a cui appartiene il cancelliere o l'ufficiale giudiziario. 3 Art. 96 - Responsabilità aggravata. Se risulta che la parte soccombente ha agito o resistito in giudizio con mala fede o colpa grave, il giudice, su istanza dell'altra parte, la condanna, oltre che alle spese, al risarcimento dei danni, che liquida, anche di uf- ficio, nella sentenza. Il giudice che accerta l'inesistenza del diritto per cui è stato eseguito un provvedimento cautelare, o trascritta do- manda giudiziaria, o iscritta ipoteca giudiziale, oppure iniziata o compiuta l'esecuzione forzata, su istanza della parte danneggiata condanna al risarcimento dei danni l'attore o il creditore procedente, che ha agito senza la nor- male prudenza. La liquidazione dei danni è fatta a norma del comma precedente. In ogni caso, quando pronuncia sulle spese ai sensi dell’articolo 91, il giudice, anche d’ufficio, può altresì condannare la parte soccombente al pagamento, a favore della controparte, di una somma equitativamente determinata. 4 D.L.28/2010 - Art. 13 - (Spese processuali) «1. Quando il provvedimento che definisce il giudizio corrisponde interamente al contenuto della proposta, il giudice esclude la ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice che ha rifiutato la proposta, riferibili al periodo successivo alla formulazione della stessa, e la condanna al rimborso delle spese sostenute dalla parte soccombente relative allo stesso periodo, nonché al versamento all’entrata del bilancio dello Stato di un’ulteriore somma di importo corrispondente al contributo unificato dovuto. Resta ferma l’applicabilità de- gli articoli 92 e 96 del codice di procedura civile. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano altresì alle spese per l’indennità corrisposta al mediatore e per il compenso dovuto all’esperto di cui all’articolo 8, comma 4. 2. Quando il provvedimento che definisce il giudizio non corrisponde interamente al contenuto della proposta, il giudice, se ricorrono gravi ed eccezionali ragioni, può nondimeno escludere la ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice per l’indennità corrisposta al mediatore e per il compenso dovuto all’esperto di cui all’articolo 8, comma. … ». 5 Art.1 (Ambito di applicazione e regole generali) … 6. L'assenza di prova del preventivo di massima di cui all'articolo 9, comma 4, terzo periodo, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, costituisce elemento di valutazione negativa da parte dell'organo giurisdizionale per la liquidazione del compenso Studio Legale Di Maggio 13

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[Digitare il testo] Studio Legale N. 0/2012 Avvocato Vincenzo Di Maggio Formato word CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE tra l’Avvocato Vincenzo Di Maggio e ………………

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B zione ai previsti procedimenti di mediazione, successivi alla procedura moniroria, in caso di opposizione), comunque connessa al/ai procedimento/i di che trattasi. Riguarderà la predisposizione e la partecipazione, sin dalla fase stragiudiziale, di ogni atti- vità utile, necessaria ed occorrente a tutelare gli interessi del Cliente. Pertanto, l’avvocato ………… ………….. ha l’incarico di assistere e rappresentare il cli- ente nelle trattative stragiudiziali dirette a definire bonariamente la controversia, sia esse precedenti che successive alla proposizione del giudizio.  Essa include la predisposizione di tutta l’attività diretta alla formazione del titolo esecutivo 1 ed alla successiva azione esecutiva nell’interesse della stessa Committente ovvero di .......................................... ( della (società) .............................................. per le obbligazioni contratte in nome e per conto della ..........................................). Per l’effetto, all’avv. .............................................. verrà conferita apposita procura speciale (generale, per Notar ..............................................,) alle liti con ogni necessaria facoltà, ivi compresa quella di eleggere domicilio, promuovere procedimenti esecutivi, resistere in caso di opposizione, formulare istanze, rinunzie, transigere, quietanzare somme, nominare sostituti e fare quanto altro occorra per il buon esito dell’incarico. L’incarico potrà comportare, altresì, la redazione di atti, lettere e pareri, se richiesti dal Com- mittente e sempre se necessari e connessi alla sua puntuale esecuzione. In tal caso si conviene che essi vengano compensati separatamente. 2) OBBLIGHI DEL PROFESSIONISTA L’attività sarà svolta dall’Avvocato .............................................. personalmente, avvalendosi della organizzazione di studio e con i tempi e le modalità di lavoro che lo stesso riterrà più op- portuni. Nell’esecuzione dell’incarico, sotto la propria personale responsabilità, l’Avvocato potrà avva- lersi di sostituti ed ausiliari, sempre che la collaborazione sia consentita dalla legge e non sia incompatibile con l’oggetto della prestazione. Durante lo svolgimento dell’incarico è fatto obbligo di osservare il segreto professionale, di te- nere informato il Committente e di non curare contemporaneamente interessi contrapposti o comunque confliggenti a quelli del Committente stesso. 3) DETERMINAZIONE DEL COMPENSO Il compenso, come appresso pattuito, viene ritenuto da entrambe le parti congruo e soddisfa- cente in rapporto all’incarico professionale conferito. 1 N.B. Il committente è il soggetto che conferisce l’incarico e ben può essere persona distinta dalla parte (proces- suale) assistita in giudizio. Studio Legale Di Maggio 3

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B (a) (forfetario)  STRAGIUDIZIALE In caso di definizione bonaria e transattiva dell’affare, nella misura forfetaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ), oltre al rimborso delle anticipazioni debi- tamente documentate e agli accessori di legge (spese generali in ragione del .............% sull’importo degli onorari, CNPA ed IVA). Ove mai la vicenda non dovesse risolversi in questa fase, nulla maturerà in favore del professionista se questi proseguirà nell’incarico, promuovendo o resistendo nel connesso giudizio diretto ad offrire tutela ai diritti di che trattasi.  AZIONI ESECUTIVE nella misura forfetaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ), oltre al rim- borso delle anticipazioni debitamente documentate e agli accessori di legge (CNPA ed IVA). Per ogni procedura esecutiva verranno anticipate le spese vive occorrenti e giustificate, non- chè la somma di € ..................... a titolo di anticipo sui diritti ed onorari che saranno decurta- ti dalla parcella finale. Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza le consegniamo copia della tabella riassuntiva in materia di spese di giustizia, dalle quali potrà dedurre e poi verificare la corrispondenza agli esborsi a tal titolo sostenuti. Altri costi cui la procedura è soggetta sono: 1) l’Iva sui compensi e le spese soggette a tal imposta (ad oggi dovuta in ragione del 21% del compenso maggiorato del CAP), 2) il CAP (Contributo per la Cassa Nazionale Avvocati, ad oggi dovuto, per legge, in ragione del 4% del compenso), 3) l’imposta di registro, dovuta nella misura prevista dalla legge e direttamente commisurata a quanto verrà stabilito nel provvedimento che concluderà il procedimento di che trattasi, Pertanto, riepilogando Lei/Voi sarà/sarete tenuto al pagamento delle seguenti spese: Iva, Cap, Imposta di registro nelle misure previste dalla legge al momento della loro li- quidazione; Le spese necessarie ed utili al processo che dovessero essere liquidate dal Giudice o da altro pubblico ufficiale (Cancelliere, Uff. Giud. o Uffico del Registro, ecc.)) o relative al pagamento del Contributo Unificato. Le spese ed i compensi di un eventuale procuratore in loco, il quale, ove indispensabile e necessario ai fini dei procedimento, sia egli unito nelle difese o meramente domicilia- tario, sia nella fase di merito che in quella eventuale di esecuzione, sarà da Lei/Voi scel- to e compensato separatamente. Quanto sopra pattuito, sempre dovuto per l’attività svolta e potrà essere aumentato in caso di apposita previsione (palmario), ovvero in caso di maggior somma liquidata dall’Autorità Giudiziaria, nei casi appresso specificati. Studio Legale Di Maggio 4

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B  OPPOSIZIONE AGLI ATTI E ALL’ESECUZIONE In caso di opposizione, si conviene, sin d’ora, il compenso nella misura forfetaria di € ..................................... ( ..................... in lettere ), oltre al rimborso delle anticipazioni debi- tamente documentate e agli accessori di legge (spese generali in ragione del .............% sull’importo degli onorari, CNPA ed IVA). Le parti si danno reciprocamente atto che il compenso è stato così determinato con valuta- zione complessiva, avuta considerazione del valore e della natura e complessità della controversia, del numero e dell'importanza delle questioni trattate, anche ipotizzando la possibilità di riunione delle cause, nonché dell'urgenza della prestazione ed a prescin- dere dalle attività processuali che essa dovesse comportare. Sicchè il compenso non sarà suscettibile di essere ridotto o aumentato sia nel caso in cui la causa diventi di pronta soluzione per la mancata costituzione del contraddittore, sia nel caso necessiti di particolari studi, approfondimenti, redazione di atti o di istruttoria particolarmen- te impegnativa. Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza Le significo che a parte: 1) l’Iva sui compensi e le spese soggette a tal imposta (ad oggi dovuta in ragione del 21% del compenso maggiorato del CAP), 2) il CAP (Contributo per la Cassa Nazionale Avvocati, ad oggi dovuto, per leg- ge, in ragione del 4% del compenso), 3) l’imposta di registro, dovuta nella misura prevista dalla legge e direttamente commisurata a quanto verrà stabilito nel provvedimento che con- cluderà il giudizio di che trattasi, le altre spese processuali sono direttamente riconducibili all’attività giudiziaria che verrà espletata nel corso del giudizio e ritenuta dal Giudice utile ai fini della decisione. Esse pertanto non possono essere oggi previste e/o presunte, per quanto di ragione.. Infatti, in particolare, ove mai il Giudice riterrà di disporre una Consulenza Tecnica d’Ufficio non è dato oggi preventivarne il costo, così come non è possibile conoscere da ora gli esiti degli atti da notificare e quantificarne i maggiori costi in caso di rinotifica. Pertanto, riepilogando Lei/Voi sarà/sarete tenuto al pagamento delle seguenti spese: Iva, Cap, Imposta di registro nelle misure previste dalla legge al momento della loro li- quidazione; Le spese necessarie ed utili al processo che dovessero essere liquidate dal Giudice o da altro pubblico ufficiale (Cancelliere, Uff. Giud. o Uffico del Registro, ecc.) o relative al pagamento del Contributo Unificato. Le spese ed i compensi di un eventuale procuratore in loco, il quale, ove indispensabile e necessario ai fini dei giudizi futuri o in corso, sia egli unito nelle difese o meramente domiciliatario, sia nella fase di merito che in quella di esecuzione, sarà da Lei/Voi scel- to e compensato separatamente. Per una Sua/Vostra maggiore conoscenza le consegniamo copia della tabella riassuntiva in materia di spese di giustizia, dalle quali potrà dedurre e poi verificare la corrispondenza agli esborsi a tal titolo sostenuti. Quanto sopra pattuito, sempre dovuto per l’attività svolta, a prescindere dagli esiti giudiziali, potrà essere aumentato per quanto appresso specificato (palmario). Studio Legale Di Maggio 5

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B l’80 % se il recesso dovesse intervenire durante l’istruttoria della causa e prima della precisazione delle conclusioni; il 100 % se il recesso dovesse intervenire dopo la precisazione delle conclusioni ed il deposito delle comparse conclusionali; In quest’ultimo caso, ove mai, l’esito del giudizio dovesse risultare aderente agli obiettivi previsti al n.3 lett. (e) che precede è altresì dovuto quanto ivi all’uopo previsto a titolo di palmario. .........................................., lì .......................................... L’Avvocato Il Committente Ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 1341 ss. c.c., si intende specificatamente approvata la clausola di cui al n. 5 (RECESSO) . L’Avvocato Il Committente Studio Legale Di Maggio 8

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B INFORMATIVA SULLA PRIVACY Ai sensi dell’art. 13 d. lgs. 196/2003 (di seguito T.U.) ed in relazione ai dati personali di cui lo Studio Legale .......................................... entrerà in possesso con l’affidamento della Sua pratica, il Committen- te viene informato di quanto segue: 1. FINALITÀ DEL TRATTAMENTO DEI DATI Il trattamento dei dati personali comuni e sensibili è finalizzato unicamente alla corretta e completa ese- cuzione dell’incarico professionale ricevuto, sia in ambito giudiziale che in ambito stragiudiziale. Esso avverrà anche per le finalità previste dalla normativa vigente in materia di antiriciclaggio. 2. MODALITÀ DEL TRATTAMENTO DEI DATI a) Il trattamento è realizzato per mezzo delle operazioni o complesso di operazioni indicate all’art. 4 comma 1 lett. a) T.U.: raccolta, registrazione, organizzazione, conservazione, consultazione, elaborazio- ne, modificazione, selezione, estrazione, raffronto, utilizzo, interconnessione, blocco, comunicazione, cancellazione e distruzione dei dati. b) Le operazioni possono essere svolte con o senza l’ausilio di strumenti elettronici o comunque auto- matizzati. c) Il trattamento è svolto dal titolare e/o dagli incaricati del trattamento. 3. CONFERIMENTO DEI DATI Il conferimento dei dati personali comuni, sensibili e giudiziari è strettamente necessario ai fini dello svolgimento delle attività di cui al punto 1. 4. RIFIUTO DI CONFERIMENTO DEI DATI L’eventuale rifiuto da parte dell’interessato di conferire dati personali nel caso di cui al punto 3 compor- ta l’impossibilità di adempiere alle attività di cui al punto 1. 5. COMUNICAZIONE DEI DATI I dati personali possono venire a conoscenza degli incaricati del trattamento e possono essere comunica- ti per le finalità di cui al punto 1 a collaboratori esterni, soggetti operanti nel settore giudiziario, alle controparti e relativi difensori, a collegi di arbitri e, in genere, a tutti quei soggetti pubblici e privati cui la comunicazione sia necessaria per il corretto adempimento delle finalità indicate nel punto 1. 6. DIFFUSIONE DEI DATI I dati personali non sono soggetti a diffusione. 7. TRASFERIMENTO DEI DATI ALL’ESTERO I dati personali possono essere trasferiti verso Paesi dell’Unione Europea e verso Paesi terzi rispetto all’Unione Europea nell’ambito delle finalità di cui al punto 1. 8. DIRITTI DELL’INTERESSATO L’art. 7 T.U. conferisce all’interessato l’esercizio di specifici diritti, tra cui quello di ottenere dal titolare la conferma dell’esistenza o meno di propri dati personali e la loro messa a disposizione in forma intel- ligibile; l’interessato ha diritto di avere conoscenza dell’origine dei dati, delle finalità e delle modalità del trattamento, della logica applicata al trattamento, degli estremi identificativi del titolare e dei sogget- ti cui i dati possono essere comunicati; l’interessato ha, inoltre, diritto di ottenere l’aggiornamento, la rettificazione e l’integrazione dei dati, la cancellazione, la trasformazione in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione della legge; il titolare ha il diritto di opporsi, per motivi legittimi, al tratta- mento dei dati personali che lo riguardano, ancorché pertinenti allo scopo della raccolta; al trattamento di dati. 9. TITOLARE DEL TRATTAMENTO Titolare del trattamento è .............................................. con domicilio eletto in .............................................. alla via .............................................. Studio Legale Di Maggio 9

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B .............................................. lì, .............................................. (firma).............................................. Per ricevuta comunicazione Io sottoscritto .............................................. autorizzo, a norma degli artt. 23 e 26 T.U., l’Avvocato .............................................. al trattamento dei miei dati personali comuni, sensibili e giudiziari, consentendo altresì che gli stessi vengano conosciuti dai collaboratori di studio, dai praticanti, dai sostituti processuali, dal personale di segreteria e da quello tecnico, amministra- tivo e contabile che dovesse essere incaricato per quanto necessario alla conduzione della prati- ca e/o dello Studio. .............................................. lì, .............................................. (firma).............................................. Per il rilasciato consenso Studio Legale Di Maggio 10

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B DICHIARAZIONE DI SCIENZA E CONOSCENZA Preg.mo Avvocato, il sottoscritto sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ (La (società) ............................................. (P. IVA e C.F. .............................................), con se- de in ............................................., via ............................................., in persona del legale rap- presentante pro tempore sig. ............................................. ), DICHIARA ESPRESSAMENTE 1. di essere stato edotto dei criteri che giustificano il compenso concordato così come da scrittura inter partes, sottoscritto in pari data; 2. di aver avuto analoga puntuale informativa circa le possibilità di soddisfacimento delle po- sizioni che verranno tutelate negli atti per cui Le è stata rilasciata procura speciale e di ogni possibile conseguenza connessa ai rischi chele azioni proposte comportano, sia essi intesi in re ipsa che in rapporto alla singola fattispecie, includendo in essi il mancato recupero delle sofferenze de quibus. In particolare, mi è stato chiaramente evidenziato che: a) i fatti esposti negli scritti che saranno approntati nel mio/nostro interesse saranno esat- tamente quelli che Le ho rappresentato e se è stato omesso qualche particolare, tanto è accaduto per mia/nostra libera scelta e nel mio/nostro interesse. Pertanto, mi/ci assu- miamo ogni responsabilità in merito alla veridicità delle affermazioni ivi contenute; b) ogni conteggio riguardante le somme a qualsiasi titolo dovute ed esposte negli atti di che trattasi sono state da me verificate e concordate; c) in assenza di qualsiasi rapporto sulla possibilità dei debitori di far fronte alle sofferenze in oggetto o di visure che rivelino, con certezza, gli eventuali creditori privilegiati è, allo stato difficile fare previsioni di sorta: è evidente che la possibilità di recupero sarà diret- tamente connessa a tali parametri. Infine, sono/siamo perfettamente a conoscenza dei rischi e delle lungaggini che le azioni promosse comportano, soprattutto se i debitori (o terzi) dovessero spiegare le opposi- zioni previste dalla legge, ovvero dovessero fallire o far ricorso ad altre procedure con- corsuali ovvero promuovere i procedimenti previsti dalla legge per la ristrutturazione dei debiti. d) in ogni caso, mi/ci avete messo al corrente che, in caso di opposizione, la causa, così come peraltro ogni causa, è da ritenersi di esito incerto e comporta …………… (scarse, medie, serie) difficoltà interpretative, logico argomentative, connesse al diritto contro- verso ed alle soluzioni processuali da adottare e/o già adottate. In particolare, …………………………………………………………………………. Studio Legale Di Maggio 12

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B 3. di aver personalmente valutato la proposta conciliativa formulata da controparte e di essere giunto scientemente ad ogni connessa determinazione di cui mi assumo la responsabilità per ogni possibile relativa conseguenza; 3 2 4. di essere stato edotto delle responsabilità di cui agli artt. 91 e 96 c.p.c., nonché 13 D.L. 4 28/2010 qui riprodotti in calce e di cui Lei mi ha dato lettura; 5. di essere a conoscenza delle conseguenze di cui al combinato disposto degli artt. 1 comma 5 6 e 11 del DM 140/2012, qui riprodotti in calce e di cui mi ha dato lettura, e di non aver mai chiesto né di avere interesse ad ottenere un preventivo scritto. 2 Art. 91 - Condanna alle spese. Il giudice, con la sentenza che chiude il processo davanti a lui, condanna la parte soccombente al rimborso del- le spese a favore dell'altra parte e ne liquida l'ammontare insieme con gli onorari di difesa. Se accoglie la doman- da in misura non superiore all’eventuale proposta conciliativa, condanna la parte che ha rifiutato senza giu- stificato motivo la proposta al pagamento delle spese del processo maturate dopo la formulazione della pro- posta, salvo quanto disposto dal secondo comma dell’articolo 92. Le spese della sentenza sono liquidate dal cancelliere con nota in margine alla tessa; quelle della notificazione del- la sentenza, del titolo esecutivo e del precetto sono liquidate dall'ufficiale giudiziario con nota in margine all'origi- nale e alla copia notificata. I reclami contro le liquidazioni di cui al comma precedente sono decisi con le forme previste negli artt. 287e 288 dal capo dell'ufficio a cui appartiene il cancelliere o l'ufficiale giudiziario. 3 Art. 96 - Responsabilità aggravata. Se risulta che la parte soccombente ha agito o resistito in giudizio con mala fede o colpa grave, il giudice, su istanza dell'altra parte, la condanna, oltre che alle spese, al risarcimento dei danni, che liquida, anche di uf- ficio, nella sentenza. Il giudice che accerta l'inesistenza del diritto per cui è stato eseguito un provvedimento cautelare, o trascritta do- manda giudiziaria, o iscritta ipoteca giudiziale, oppure iniziata o compiuta l'esecuzione forzata, su istanza della parte danneggiata condanna al risarcimento dei danni l'attore o il creditore procedente, che ha agito senza la nor- male prudenza. La liquidazione dei danni è fatta a norma del comma precedente. In ogni caso, quando pronuncia sulle spese ai sensi dell’articolo 91, il giudice, anche d’ufficio, può altresì condannare la parte soccombente al pagamento, a favore della controparte, di una somma equitativamente determinata. 4 D.L.28/2010 - Art. 13 - (Spese processuali) «1. Quando il provvedimento che definisce il giudizio corrisponde interamente al contenuto della proposta, il giudice esclude la ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice che ha rifiutato la proposta, riferibili al periodo successivo alla formulazione della stessa, e la condanna al rimborso delle spese sostenute dalla parte soccombente relative allo stesso periodo, nonché al versamento all’entrata del bilancio dello Stato di un’ulteriore somma di importo corrispondente al contributo unificato dovuto. Resta ferma l’applicabilità de- gli articoli 92 e 96 del codice di procedura civile. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano altresì alle spese per l’indennità corrisposta al mediatore e per il compenso dovuto all’esperto di cui all’articolo 8, comma 4. 2. Quando il provvedimento che definisce il giudizio non corrisponde interamente al contenuto della proposta, il giudice, se ricorrono gravi ed eccezionali ragioni, può nondimeno escludere la ripetizione delle spese sostenute dalla parte vincitrice per l’indennità corrisposta al mediatore e per il compenso dovuto all’esperto di cui all’articolo 8, comma. … ». 5 Art.1 (Ambito di applicazione e regole generali) … 6. L'assenza di prova del preventivo di massima di cui all'articolo 9, comma 4, terzo periodo, del decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, costituisce elemento di valutazione negativa da parte dell'organo giurisdizionale per la liquidazione del compenso Studio Legale Di Maggio 13

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B La dispenso, pertanto, espressamente, dal produrre il presente contratto nei giudizi cui si riferisce. 6. di aver avuto puntuale informativa in merito alle conseguenze volute dall’art. 35 sexties 6 7 D.L. n138/2011 e dall’artt.8 D. L. n.28/2010 per la mancata partecipazione, senza giustificato motivo, al procedimento di mediazione ***°°*** Tali avvertimenti, così come sopra esplicitati, non rimuovono la mia intenzione  di adottare le nostre scelte in piena libertà ed autonomia, a prescindere dagli inviti e dai chiarimenti da Lei formulati, nonché  di dar corso/di resistere ai (nei) giudizi per cui Le è stato conferito l’incarico, sottoscriven- do, dopo aver letto l’atto, la procura speciale in calce allo stesso rilasciata. Mi/Ci assumiamo pertanto, sottoscrivendo per rato e valido l’atto di che trattasi, ogni connessa responsabilità civile e penale per le affermazioni contenute in tali atti ed elaborati e per quanto Lei ha avuto cura di darmi/ci contezza. Le preciso/precisiamo, infine, che la presente dichiarazione è stata congiuntamente predisposta e sottoscritta soltanto dopo averla attentamente letta e riletta ed ottenuto ogni debito chiarimen- to. .............................................. lì, .............................................. .............................................. Per ricevuta comunicazione .............................................. 6 Decreto-legge 138/2011 (manovra economica bis) con le modifiche introdotte dal maxiemendamento approvato dal Senato il 7 settembre e confermate dalla Camera il 14 settembre Art. 35-sexies … 6. «Il giudice condanna la parte costituita che, nei casi previsti dall'articolo 5, non ha partecipato al proce- dimento senza giustificato motivo, al versamento all'entrata del bilancio dello Stato di una somma di impor- to corrispondente al contributo unificato dovuto per il giudizio». 7 art. 8, comma 5, del D.Lgs n. 28/2010 , « … 5. Dalla mancata partecipazione senza giustificato moti- vo al procedimento di mediazione il giudice può desumere argomenti di prova nel successivo giudizio ai sen- si dell’articolo 116, secondo comma, del codice di procedura civile». Studio Legale Di Maggio 14

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Studio Legale N. 0/2012 Avvocato Vincenzo Di Maggio [Digitare il testo] Formato word CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE tra l’Avvocato Vincenzo Di Maggio e ………………

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B CONTRATTO D’OPERA INTELLETTUALE Il sig. ............................................. (C.F. .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................./ La (società) ............................................. (P. IVA e C.F. .............................................), con sede in ............................................., via ............................................., in persona del legale rappresentante pro tempore sig. ............................................. - COMMITTENTE - e l’Avvocato ............................................. (C.F. ............................................., P. IVA .............................................) nato a ............................................. il ......................., residente in ............................................., via ............................................., con studio in ............................................., via ............................................., iscritto all’Ordine degli Avvocati di Taranto ed assicurato per i rischi professionali con la ……………….. ass.ni, n. polizza ……………..; copertura assicurativa pari ad € ……………. di massimale per ogni controversia - AVVOCATO - decidono di regolare il rapporto professionale tra di essi instauratosi, a seguito del conferimento dell’incarico da parte del Committente, ai sensi dell’art. 2222 e ss. c.c. e delle vigenti norme di leg- ge che disciplinano l’esercizio della professione forense, alle quali, per tutto quanto non espressa- mente concordato, si fa esplicito rinvio, alle sotto indicate CONDIZIONI 1) OGGETTO Preliminarmente, le parti si danno reciprocamente atto che ogni pattuizione contenuta nella presente scrittura non implica, per l’Avvocato, il raggiungimento di un risultato favorevole o positivo, né tra- sforma la prestazione da obbligazione di mezzi, in obbligazione di risultato. È, altresì, categoricamente da escludere ogni vincolo di subordinazione o dipendenza. - ASSISTENZA STRAGIUDIZIALE Preliminarmente, le parti si danno reciprocamente atto che ogni pattuizione contenuta nella presente scrittura non implica, per l’Avvocato, il raggiungimento di un risultato favorevole o positivo, né tra- sforma la prestazione da obbligazione di mezzi, in obbligazione di risultato. Studio Legale Di Maggio 2

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Il Committente provvederà al pagamento della parcella a ricezione del relativo prospetto, subito do- po la consegna dell’elaborato. Ogni fatturazione connessa sarà emessa dal Professionista immediatamente dopo il pagamento delle pre-notule. L’Avvocato è espressamente autorizzato dal Committente a trattenere le somme pervenute da con- troparte a titolo di rimborso delle spese sostenute; può, anche, trattenere le somme ricevute a titolo di pagamento del proprio onorario, ai sensi dell’art. 44 del Codice Deontologico Forense. 5) RECESSO Le parti potranno, in ogni caso e in ogni momento, recedere dal presente contratto. Il recesso dovrà essere comunicato per iscritto ad substantiam. Il Committente sarà, in questo caso tenuto a corrispondere la somma di € ....................., avuta giusta considerazione sia dell’attività svolta, diretta a durare ed essere utilizzata nel tempo, sia dell’organizzazione apprestata dal professionista per rendere la prestazione. .........................................., lì .......................................... L’Avvocato Il Committente Ai sensi e per gli effetti di cui agli artt. 1341 ss. c.c., si intendono specificatamente approvate le clausole di cui ai n. 5 (RECESSO) .........................................., lì .......................................... L’Avvocato Il Committente Studio Legale Di Maggio 4

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B DICHIARAZIONE DI SCIENZA E CONOSCENZA Preg.mo Avvocato, (La (società) ............................................. (P. IVA e C.F. .............................................), con sede in ............................................., via ............................................., in persona del legale rappresentante pro tempore sig. ............................................. ), DICHIARA ESPRESSAMENTE 1. di essere stato edotto dei criteri che giustificano il compenso concordato così come da scrittura inter partes, sottoscritto in pari data; 2. di aver avuto analoga puntuale informativa circa la gestione della posizione che Le è stata affi- date e per cui Le è stato conferito il presente incarico. In particolare, ci è stato chiaramente evidenziato che: a) i fatti esposti negli scritti che saranno approntati nel mio/nostro interesse saranno esattamen- te quelli che Le sono stati rappresentati e se è stato omesso qualche particolare, tanto è acca- duto per mia/nostra libera scelta e nel mio/nostro esclusivo interesse. Pertanto, mi assumo/ci assumiamo ogni responsabilità in merito alla veridicità delle affermazioni contenute sia nelle richieste scritte di parere che per la redazione del contratto e/o dell’atto; b) siamo a conoscenza che l’orientamento giurisprudenziale, riferito al caso in esame, è altale- nante e può influire ed influenzare il parere e la redazione degli atti da Lei richiesti; c) le ribadiamo che ogni scelta che mi riguarda/aziendale sarà liberamente ed autonomamente operata, a prescindere da quanto da Lei sollecitato attraverso i suoi scritti. Pertanto, i Suoi elaborati saranno apprezzati senza pur tuttavia vincolare le determinazioni cui dovessi per- venire/la direzione aziendale dovesse pervenire. d) in ogni caso, mi/ci avete messo al corrente che, in caso di mancato acordo, la causa, così come peraltro ogni causa, è da ritenersi di esito incerto e comporta …………… (scarse, me- die, serie) difficoltà interpretative, logico argomentative, connesse al diritto controverso ed alle soluzioni processuali da adottare e/o già adottate. In particolare, …………………………………………………………………………. 3. di aver personalmente valutato la proposta conciliativa formulata da controparte e di essere giunto scientemente ad ogni connessa determinazione di cui mi assumo la responsabilità per ogni possibile relativa conseguenza; 4. di aver avuto puntuale informativa in merito alle conseguenze volute dall’art. 35 sexties D.L. 2 1 n138/2011 e dall’artt.8 D. L. n.28/2010 per la mancata partecipazione, senza giustificato mo- tivo, al procedimento di mediazione 1 Decreto-legge 138/2011 (manovra economica bis) con le modifiche introdotte dal maxiemendamento approvato dal Senato il 7 settembre e confermate dalla Camera il 14 settembre Art. 35-sexies … Studio Legale Di Maggio 8

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Avvocato Vincenzo Di Maggio Via Regina Elena, 42 - 74100 TARANTO tel.: 099/4529560 – fax.: 0230133672 dimaggio.vincenzo@oravta.legalmail.it P.Iva: 00869610733 – Cod. Fisc.: DMG VCN 55 D19 LO49B Tali avvertimenti, così come sopra esplicitati, non rimuovono la mia intenzione  di adottare le nostre scelte in piena libertà ed autonomia, a prescindere dagli inviti e dai chiari- menti da Lei formulati, nonché Mi/Ci assumiamo pertanto, sottoscrivendo per rato e valido l’atto di che trattasi, ogni connessa re- sponsabilità civile e penale per le affermazioni contenute in tali atti ed elaborati e per quanto Lei ha avuto cura di darmi/ci contezza. Le preciso/precisiamo, infine, che la presente dichiarazione è stata congiuntamente predisposta e sottoscritta soltanto dopo averla attentamente letta e riletta ed ottenuto ogni debito chiarimento. .............................................. lì, .............................................. .............................................. Per ricevuta comunicazione .............................................. 6. «Il giudice condanna la parte costituita che, nei casi previsti dall'articolo 5, non ha partecipato al procedimen- to senza giustificato motivo, al versamento all'entrata del bilancio dello Stato di una somma di importo corri- spondente al contributo unificato dovuto per il giudizio». 2 art. 8, comma 5, del D.Lgs n. 28/2010 , « … 5. Dalla mancata partecipazione senza giustificato motivo al procedimento di mediazione il giudice può desumere argomenti di prova nel successivo giudizio ai sensi dell’articolo 116, secondo comma, del codice di procedura civile». Studio Legale Di Maggio 9

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DECRETO LEGISLATIVO, 1 SETTEMBRE 2011 N. 150 Disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione, ai sen- si dell’articolo 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69 IN G.U. 21.09.2011 … omissis CAPO III DELLE CONTROVERSIE REGOLATE DAL RITO SOMMARIO DI COGNIZIONE Art. 14 – (Delle controversie in materia di liquidazione degli onorari e dei diritti di avvocato) 1 1. Le controversie previste dall’articolo 28 della legge 13 giugno 1942, n. 794 e l'opposizione proposta a norma dell'art. 645 del codice di procedura civile contro il decreto ingiuntivo riguardante onorari, diritti o spese spettanti ad avvo- cati per prestazioni giudiziali sono regolate dal rito sommario di cognizione, ove non diversamente disposto dal presente articolo. 2. È competente l’ufficio giudiziario di merito adito per il processo nel quale l’avvocato ha prestato la propria opera. Il tribunale decide in composizione col- legiale. 3. Nel giudizio di merito le parti possono stare in giudizio personalmente. 2 4. L’ordinanza che definisce il giudizio non è appellabile. 1 art. 28, l. 794/1942 Forma dell'istanza di liquidazione degli onorari e dei diritti. — Per la liquidazione delle spese, de- gli onorari e dei diritti nei confronti del proprio cliente l'avvocato o il procuratore (1), dopo la de- cisione della causa o l'estinzione della procura, deve, se non intende seguire le procedure di cui all'art. 633 e seguenti del codice di procedura civile, proporre ricorso al capo dell'ufficio giudizia- rio adito per il processo. 2 art. 29, l. 794/1942 29. Procedimento di liquidazione. — Il presidente del tribunale o della corte di appello ordina con decreto in calce al ricorso, la comparizione degli interessati davanti al collegio in camera di consi- glio, nei termini ridotti a norma dell'art. 645, ultima parte, del codice di procedura civile. Il decreto è notificato a cura della parte istante. Non è obbligatorio il ministero di difensore. Il collegio, sentite le parti, procura di conciliarle. Il processo verbale di conciliazione costituisce titolo esecutivo. Si applica per le spese l' art. 92, ultimo comma, del codice di procedura civile. Se una delle parti non comparisce o se la conciliazione non riesce, il collegio provvede alla liqui- dazione con ordinanza non impugnabile la quale costituisce titolo esecutivo anche per le spese del procedimento.

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Schema di D.lgs - Disposizioni al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione - Relazione. Schema di decreto legislativo recante: "Disposizioni complementari al codice di procedura civile in mate- ria di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione, ai sensi dell’articolo 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69” – RELAZIONE ILLUSTRATIVA. OSSERVAZIONI GENERALI Il presente decreto legislativo è emanato in attuazione della delega al Governo “per la riduzione e semplifi- cazione dei procedimenti civili”, prevista dall’articolo 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69. In particolare, il testo legislativo elaborato dal Governo realizza, conformemente ai criteri di delega dettati dal legislatore, la riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione che rientrano nell’ambito della giurisdizione ordinaria e che sono regolati dalla legislazione speciale, riconducendoli ai tre modelli previsti dal codice di procedura civile, individuati, rispettivamente, nel rito che disciplina le controversie in materia di rapporti di lavoro, nel rito sommario di cognizione (introdotto dalla medesima legge n. 69 del 2009) e nel rito ordinario di cognizione. L’evoluzione normativa degli ultimi decenni si caratterizza per la estrema proliferazione dei modelli pro- cessuali, avvenuta spesso in assenza di un disegno organico, avvenuta all’insegna della ricerca di formule procedimentali che potessero assicurare una maggiore celerità dei giudizi. Il fenomeno si è rivelato, nel tempo, come un fattore di disorganizzazione del lavoro giudiziario, che viene unanimemente individuato come una delle cause delle lungaggini dei giudizi civili, oltre ad aver determi- nato rilevanti difficoltà interpretative per tutti gli operatori del diritto. Nell’esercizio della delega si è inteso realizzare una chiara inversione di tendenza rispetto al passato e si è voluto altresì razionalizzare e semplificare la normativa processuale presente nella legislazione speciale, raccogliendo in un unico testo normativo tutte le disposizioni speciali che disciplinano i procedimenti giu- diziari previsti dalle leggi speciali, così dando luogo ad un testo che si pone in rapporto di complementarità rispetto al codice di procedura civile, in sostanziale prosecuzione del libro IV del medesimo codice. Alla tecnica della novella legislativa si è, dunque, preferita, la compilazione in un unico testo legislativo di tutta la normativa processuale, sostituendo le norme previste dalle singole leggi speciali con dei richiami al nuovo testo legislativo. Tale scelta mira a realizzare gli obiettivi di semplificazione e razionalizzazione posti dalla delega, consen- tendo agli interpreti di rinvenire agevolmente in un unico testo tutte le norme che disciplinano ciascun pro- cedimento speciale, con una formulazione ideata appositamente per fugare i dubbi interpretativi conse- guenti all’adattamento dei modelli processuali. Per altro verso, poi, tale scelta intende segnare un radicale cambio di passo rispetto alla tendenza eviden- ziata dalla legislazione precedente, manifestando in modo chiaro al legislatore, anche per il periodo futuro, l’esigenza di far confluire in un unico testo tutte le norme processuali speciali che si dovessero rendere ne- cessarie, in modo tale da garantire la coerenza del sistema processuale e ridurre le diseconomie che l’eccessiva parcellizzazione dei modelli processuali ha fino ad oggi dimostrato di provocare. L'odierno intervento legislativo non può ritenersi esaustivo delle esigenze di semplificazione e di raziona- lizzazione del sistema processuale civile, in conseguenza delle rilevanti delimitazioni contemplate dalla legge di delega, che ha escluso la possibilità di intervenire sulle disposizioni processuali in materia di pro- cedure concorsuali, di famiglia e minori, nonché su quelle contenute nel regio decreto 14 dicembre 1933, Le disposizioni di cui ai commi precedenti si osservano, in quanto applicabili, davanti al conciliatore (1) e al pretore quando essi sono rispettivamente competenti a norma dell'art. 28.

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n. 1669, nel regio decreto 21 dicembre 1933, n. 1736, nella legge 20 maggio 1970, n. 300, nel codice della proprietà industriale di cui al decreto legislativo 10 febbraio 2005, n. 30, e nel codice del consumo di cui al decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206. Ciò nondimeno va riconosciuta l'importanza dell'inversione di tendenza che si intende realizzare con il presente decreto, e che dovrà necessariamente essere seguita da ulteriori concreti interventi normativi volti ad incrementare l'efficienza e la razionalità delle norme processuali, anche nell'ottica di un recupero di ga- ranzie reso necessario dalla riforma dell'articolo 111 della Costituzione. In tal senso deve ritenersi particolarmente significativa la linea guida tracciata dalla legge delega, si ritiene anche con riferimento a possibili futuri interventi normativi, circa l'opportunità della riconduzione al rito sommario di cognizione delle numerose fattispecie presenti nella legislazione speciale regolamentate me- diante l'adozione delle forme del procedimento in camera di consiglio stabilite dagli articoli 737 e ss. cod. proc. Civ. Il presente decreto legislativo da, inoltre, piena attuazione ai criteri posti dalla legge delega, mantenendo i preesistenti criteri di competenza, nonché i criteri di composizione dell’organo giudicante, ed operando una riconduzione di ciascun procedimento civile ad uno dei cennati modelli di rito contemplati dal codice di procedura civile. La riconduzione è avvenuta privilegiando il modello processuale del rito del lavoro per i procedimenti in cui si rivelavano prevalenti i caratteri della concentrazione delle attività processuali, ovvero nei quali veni- vano previsti ampi poteri di istruzione d’ufficio. Sono stati ricondotti, invece, al modello del procedimento sommario di cognizione, inteso come giudizio a cognizione piena sia pure in forme semplificate ed elastiche rispetto ai due residui irriducibili snodi del rito ordinario offerti dagli articoli 183 e 189 del codice di procedura civile, i procedimenti speciali caratterizza- ti da una accentuata semplificazione della trattazione o dell’istruzione della causa, rivelata, spesso nella maggior parte dei casi, dal richiamo della procedura camerale prevista e disciplinata dagli articoli 737 e seguenti del medesimo codice. Per i procedimenti nei quali, viceversa, non è stato dato rinvenire alcuno dei predetti caratteri si è operata una riconduzione, come criterio di semplificazione residuale, al rito ordinario di cognizione, disciplinato dal libro secondo, titolo IV, capo I, del codice di procedura civile. In ogni caso, nell’operare la riconduzione ai predetti riti, conformemente ai criteri di delega, sono state mantenute in vigore le disposizioni previste dalla legislazione speciale che attribuiscono al giudice poteri officiosi, nonché quelle finalizzate a produrre effetti che non possono conseguirsi applicando le norme contenute nel codice di procedura civile. Nella elaborazione del testo normativo è stato, inoltre, tenuto conto delle modifiche conseguenti alle pro- nunzie della Corte costituzionale intervenute sulle leggi speciali oggetto dell’intervento, delle abrogazioni implicite, nonché delle chiavi di lettura dei singoli procedimenti elaborate dalla giurisprudenza, sia costitu- zionale che ordinaria. Per una migliore comprensione del testo, il decreto legislativo è stato suddiviso in cinque capi. Il primo capo contiene disposizioni di carattere generale, con le quali vengono specificate le disposizioni di ciascun rito applicabili ai procedimenti contenziosi oggetto delle modifiche legislative, e vengono, altresì, dettate le disposizioni necessarie per garantire l’applicazione a ciascun procedimento del rito effettivamen- te stabilito dalla legge, attraverso il recepimento e la rimodulazione della normativa in materia di muta- mento del rito già contemplata dal codice di procedura civile. Il secondo capo del decreto legislativo disciplina, quindi, i procedimenti regolati dal rito del lavoro, previ- sto dalle norme della sezione II, capo I, titolo IV del secondo libro del codice di procedura civile. Il terzo capo contempla, quindi, i procedimenti regolati dal rito sommario di cognizione, previsto dal capo III bis del titolo I del quarto libro del codice di procedura civile, mentre il quarto capo disciplina i procedimenti regolati dal rito ordinario di cognizione. Il quinto ed ultimo capo reca le abrogazioni e le modificazioni delle singole leggi speciali che prevedevano i riti oggetto della semplificazione, nonché la disciplina transi- toria necessaria per prevenire incertezze interpretative in merito all’ambito temporale di applicazione delle nuove norme. ….. omissis CAPO III

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DEI PROCEDIMENTI REGOLATI DAL RITO SOMMARIO DI COGNIZIONE Articolo 12 (Del procedimento per la liquidazione degli onorari e dei diritti di avvocato) L’articolo 12 detta la disciplina delle controversie riguardanti gli onorari, diritti o spe- se spettanti ad avvocati per prestazioni giudiziali, previste dall’articolo 28 della legge 13 giugno 1942 n. 794, nonché l'opposizione proposta a norma dell'art. 645 del codice di procedura civile contro il decreto ingiuntivo avente ad oggetto il pagamento dei medesimi crediti. Le controversie in questione sono state ricondotte al rito sommario di cognizione, in virtù dei caratteri di semplificazione della trattazione e dell’istruzione della causa evi- denziati dal rinvio, ad opera della normativa previgente, alla disciplina dei procedi- menti in camera di consiglio. In ossequio alla delega (art. 54, comma 2, lettera a) della l. n. 69 del 2009) si è mante- nuta ferma la competenza funzionale dell’ufficio giudiziario di merito adito per il pro- cesso nel quale l’avvocato ha prestato la propria opera, nonché la composizione colle- giale dell’organo giudicante. Di conseguenza, si è avuto modo di precisare che con il decreto di cui all’articolo 702- bis, terzo comma, del codice di procedura civile, il presidente del collegio designa il giudice istruttore. Nel rispetto dell’ulteriore principio di delega (art. 54, cit., lettera c) ultimo periodo) che prevede il mantenimento delle disposizioni «finalizzate a produrre effetti che non possono conseguirsi con le norme contenute nel codice di procedura civile», si è avuto cura di specificare che le parti possono stare in giudizio personalmente. Questo, com’è chiaro, potrà accadere nel giudizio di merito, e quindi non nella fase di eventuale im- pugnativa di legittimità, per cassazione. Non si è invece riportata la disposizione sul tentativo giudiziale di conciliazione, in quanto assorbita dalla norma generale contenuta nell’art 185 cod. proc. civ. Sempre al fine di mantenere l’effetto processuale speciale attualmente in essere, si sta- bilisce che l’ordinanza che definisce il giudizio non è appellabile. Sul punto valgono le precisazioni fatte in parte generale (sub art. 3). Va solo precisato che, qui come altrove, si è scelta la definizione di “inappellabilità”, in luogo di quella “non impugnabilità”, anche considerato che l’effetto è il medesimo, una volta ricondotto il ricorso straordinario per cassazione ex art. 111 Cost. a tutte le ipotesi di cui all’art. 360 cod. proc. civ. (v. art. 360, quarto comma, cod. proc. civ.). Camera dei deputati XVI LEGISLATURA Documentazione per l’esame di A t t i d e l G o v e r n o

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Riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione Schema di D.Lgs. n. 376 (art. 54, L. 69/2009) Scheda di sintesi e tavola di raffronto n. 324 IL CONTENUTO DELLO SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO Il provvedimento in esame è stato emanato in attuazione delle previsioni dell’art. 54 del cd. “collegato competitività” (L. 18 giugno 2009, n. 69) che ha conferito una delega al Governo per la riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione che rientrano nella giuri- sdizione ordinaria e sono regolati dalla legislazione speciale. I principi e criteri di delega indicati dall’art. 54 sono i seguenti: a) restano fermi i criteri di competenza ed i criteri di composizione dell’organogiudicante; b) i procedimenti civili oggetto delle delega sono ricondotti ad uno dei modelli processuali del codice di procedura civile e in particolare: 1) ai procedimenti in cui sono prevalenti caratteri di concentrazione processuale, ovvero di offi- ciosità dell’istruzione, si applica il procedimento per le controversie in materia di lavoro (li- bro II, titolo IV, capo I, c.p.c.) 2) ai procedimenti, anche se in camera di consiglio, in cui sono prevalenti caratteri di semplifi- cazione della trattazione o dell’istruzione della causa, si applica il procedimento sommario di cognizione (libro IV, titolo I, capo III-bis, c.p.c.), introdotto proprio dal ‘collegato competitivi- tà’, con esclusione della possibilità di conversione nel rito ordinario; 3) a tutti gli altri procedimenti si applica al rito ordinario di cui al libro secondo, titoli I e III, ovvero titolo II, del codice di procedura civile; c) la riconduzione ad uno dei tre riti indicati non comporta l’abrogazione delle disposizioni previste dalla legislazione speciale che attribuiscono al giudice poteri officiosi, ovvero di quelle finalizzate a produrre effetti che non possono conseguirsi con le norme contenute nel codice di procedura civile; d) restano in ogni caso ferme le disposizioni processuali in materia di procedure concorsuali, di famiglia e minori, nonché quelle contenute nei regi decreti sulla cambiale e sull’assegno (RD 1668/1933 e RD 1736/1933), nello statuto dei diritti dei lavoratori (L 300/1970), nel codice del- la proprietà industriale (D.Lgs 30 del 2005) e nel codice del consumo (D.Lgs n. 206 del 2005). Lo schema di decreto legislativo dunque, composto da 35 articoli, accorpa e riassume in u- nico testo tutte le disposizioni che disciplinano i procedimenti giudiziari previsti dalle leggi speciali, dando così luogo ad un testo complementare al codice di procedura civile, in sostanzia- le prosecuzione del libro IV. I diversi procedimenti sono ricondotti ad uno dei tre modelli base previsti dal codice processuale civile: rito ordinario, rito sommario, rito del lavoro. … omissis

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RITO SOMMARIO DI COGNIZIONE Il procedimento sommario di cognizione è disciplinato dagli articoli 702-bis, 702-ter e 702- quater del codice di procedura civile, introdotti dall’art. 51 della legge n. 69 del 2009. Questo procedimento – destinato a trovare applicazione per le cause in cui il tribunale giudi- ca in composizione monocratica - permette di arrivare ad un rapido soddisfacimento della do- manda grazie all’emanazione di un provvedimento immediatamente esecutivo su cui, in man- canza di appello, si forma il giudicato. Analiticamente, in base all’art. 702-bis, il rito sommario di cognizione può essere utilizzato per tutte le cause di competenza del tribunale in composizione monocratica (ossia nella maggioranza dei casi), senza alcuna limitazione di valore o di materia. Si ricorda che, il tribunale giudica sempre in composizione monocratica, salvo specifiche controversie ove giudica in composizione collegiale (tre membri), indicate dall’art. 50-bisc.p.c.: 1) nelle cause nelle quali è obbligatorio l'intervento del pubblico ministero, salvo che sia al- trimenti disposto; 2) nelle cause di opposizione, impugnazione, revocazione e in quelle conseguenti a dichiara- zioni tardive di crediti di cui alla legge fallimentare, e alle altre leggi speciali disciplinanti la li- quidazione coatta amministrativa; 3) nelle cause devolute alle sezioni specializzate; 4) nelle cause di omologazione del concordato fallimentare e del concordato preventivo; 5) nelle cause di impugnazione delle deliberazioni dell'assemblea e del consiglio di ammini- strazione, nonché nelle cause di responsabilità da chiunque promosse contro gli organi ammini- strativi e di controllo, i direttori generali, i dirigenti preposti alla redazione dei documenti con- tabili societari e i liquidatori delle società, delle mutue assicuratrici e società cooperative, delle associazioni in partecipazione e dei consorzi; 6) nelle cause di impugnazione dei testamenti e di riduzione per lesione di legittima; 7) nelle cause di cui alla legge 13 aprile 1988, n. 117; 7-bis) nelle cause di cui all’articolo 140-bis del codice del consumo, di cui al decreto legisla- tivo 6 settembre 2005, n. 206. Il tribunale giudica altresì in composizione collegiale nei procedimenti in camera di consi- glio disciplinati dagli artt. 737 e ss. c.p.c., salvo che sia altrimenti disposto. Il procedimento si instaura mediante un ricorso, dal contenutoanalogo a quello della cita- zione (cfr. art. 163, numeri 1-6, c.p.c.); il ricorso deve contenere anche l'avvertimento al conve- nuto che la costituzione oltre i termini implica le decadenze di cui all'art. 167 c.p.c. In particolare, il ricorso deve essere sottoscritto dalla parte, se essa sta in giudizio personal- mente, oppure dal difensore che indica il proprio codice fiscale (ex art. 125 c.p.c.). Il ricorso de- ve contenere: 1) l'indicazione del tribunale davanti al quale la domanda è proposta; 2) il nome, il cognome, la residenza e il codice fiscale dell'attore, il nome, il cognome, il co- dice fiscale, la residenza o il domicilio o la dimora del convenuto e delle persone che rispetti- vamente li rappresentano o li assistono. Se attore o convenuto è una persona giuridica, un'asso- ciazione non riconosciuta o un comitato, la citazione deve contenere la denominazione o la dit- ta, con l'indicazione dell'organo o ufficio che ne ha la rappresentanza in giudizio; 3) la determinazione della cosa oggetto della domanda; 4) l'esposizione dei fatti e degli elementi di diritto costituenti le ragioni della domanda, con le relative conclusioni; 5) l'indicazione specifica dei mezzi di prova dei quali l'attore intende valersi e in particolare dei documenti che offre in comunicazione; 6) il nome e il cognome del procuratore e l'indicazione della procura, qualora questa sia stata

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già rilasciata; 7) l'avvertimento al convenuto che la costituzione oltre i suddetti termini implica le decaden- ze di cui agli articoli 38 e 167 del codice. Formato il fascicolo d’ufficio e designato il giudice competente, quest’ultimo fissa con de- creto la data dell’udienza di comparizione delle parti ed il termine per la costituzione in giudi- zio del convenuto (non oltre 10 giorni prima della data dell’udienza). Il decreto deve quindi essere notificato al convenuto, insieme al ricorso, almeno 30 giorni prima del termine previsto per la sua costituzione. Il convenuto deve costituirsi con comparsa di risposta, nella quale deve proporre le sue di- fese e prendere posizione sui fatti posti dal ricorrente a fondamento della domanda, indicare i mezzi di prova di cui intende avvalersi e i documenti che offre in comunicazione, nonché for- mulare le conclusioni. A pena di decadenza deve proporre le eventuali domande riconvenzionali e le eccezioni processuali e di merito che non sono rilevabili d'ufficio. Anche l’eventuale di- chiarazione di chiamata in causa del terzo dovrà necessariamente essere contenuta nella com- parsa. Se fino a tale fase, a parte la contrazione dei termini, non vi sono sostanziali differenze ri- spetto al rito ordinario di cognizione, il vero snodo del nuovo rito si ha in fase di prima com- parizione (art. 702-ter). Nell’udienza di comparizione delle parti, il giudice valuta preliminarmente la propria com- petenza e la correttezza del rito attivato. In particolare, se ritiene di essere incompetente, il giudice lo dichiara con ordinanza. Se in- vece rileva che la domanda non rientra tra quelle indicate nell’articolo 702-bis– e dunque tra quelle per le quali sussiste la competenza del giudice unico di tribunale, il giudice, con ordinan- za non impugnabile, la dichiara inammissibile. Nello stesso modo provvede sulla domanda ri- convenzionale. Il giudice deve poi decidere se la causa consente una istruzione non sommaria, delibe- rando eventualmente con ordinanza non impugnabile il passaggio al rito ordinario e la fissazio- ne dell’udienza di cui all’art. 183 c.p.c. Se il giudice ritiene che la controversia possa essere trattata col rito sommario, dopo aver sentito le parti e omessa ogni formalità non essenziale al contraddittorio, alla prima udienza, procede nel modo che ritiene più opportuno agli atti di istruzione rilevanti in relazione all’oggetto del provvedimento richiesto e provvede con ordinanza all’accoglimento o al ri- getto delle domande. Tale istruttoria (art. 702-ter, quinto comma) è sostanzialmente identica a quella prevista dall'art. 669-sexies, primo comma, c.p.c. per i procedimenti cautelari, con l'unica attenuazione costituita dal fatto che, mentre in fase cautelare il giudice procede esclusivamente agli atti di i- struzione indispensabili, in fase sommaria di cognizione può procedere agli atti di istruzione ri- levanti. L’ordinanza è provvisoriamente esecutiva e costituisce immediatamente titolo per l’iscrizione di ipoteca giudiziale e per la trascrizione; con essa, il giudice si pronuncia, altresì, sulle spese di lite. Ai sensi dell’art. 702-quater, se non é appellata entro 30 giorni, l’ordinanza produce gli effetti di cosa giudicata (art. 2909 c.c.). Nell’eventuale appello, la norma richiama il regime preclusivo dei mezzi istruttori valido per l’appello ordinario (art. 345, terzo comma c.p.c.). Perciò sono ammessi nuovi mezzi di prova e nuovi documenti solo se ritenuti (oltre che ammissibili) “rilevanti” ai fini del decidere, ovvero se la parte dimostri di non aver potuto proporli prima per causa ad essa non imputabile. Una no- vità rispetto all’appello ordinario è costituita dalla possibilità, per il presidente del collegio di corte d’appello, di delegare ad uno dei componenti l’assunzione dei mezzi di prova. LO SCHEMA DI DECRETO:

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INDIVIDUAZIONE DELLE DISPOSIZIONI DEL RITO SOMMARIO DI COGNIZIONE APPLICABILI AGLI ATTUALI PROCEDIMENTI SPECIALI L’articolo 3dello schema (Disposizioni comuni ai procedimenti disciplinati dal rito somma- rio di cognizione) corregge il rito sommario di cognizione ai fini della sua applicazione ai pro- cedimenti speciali. In particolare, il comma 1 esclude che ai procedimenti speciali si applichino le seguenti di- sposizioni: § dichiarazione di inammissibilità della domanda (e della domanda riconvenzionale) pro- nunciata dal giudice con ordinanza non impugnabile laddove egli accerti che la domanda non appartiene alla competenza del tribunale in composizione monocratica (art. 702-ter, se- condo comma); Tale esclusione è motivata dal fatto che è lo stesso schema di decreto legislativo a stabilire quale rito deve trovare applicazione, il che limita le ipotesi di errore. Ad ogni modo, l’articolo 4 dello schema (Mutamento del rito) disciplina espressamente l’ipotesi in cui la controversia venga promossa con forme diverse dalle prescritte. § fissazione dell’ordinanza di cui all’art. 183 –e dunque “ritorno” al procedimento ordinario di cognizione – laddove il giudice ritenga che le difese svolte dalle parti richiedono un’istruzione non sommaria. In attuazione di uno specifico criterio di delega (art. 54, comma 4, lett. a), n. 2). L. 68/2009), è dunque esclusa la conversione del rito da sommario a ordinario, a prescindere dalla eventu- ale complessità dell’istruzione, che è dunque ritenuta dal legislatore sempre idonea ad essere svolta nelle forme sommarie. Il comma 2 rinvia, per quanto non disciplinato dal procedimento sommario di cognizione, alle disposizioni del rito ordinario. Art. 12: Procedimento per la liquidazione degli onorari e dei diritti di avvocato Vengono ricondotti al rito sommario i seguenti procedimenti speciali: - il procedimento disciplinato dagli articoli da 28 a 30 della legge n. 794 del 1942 (Onorari di avvocato e di procuratore per prestazioni giudiziali in materia civile); contestualmen- te, l’art. 33 dello schema di decreto procede alla novella dell’art. 28 ed all’abrogazione degli articoli 29 e 30 della legge del 1942; - il procedimento di opposizione al decreto ingiuntivo di cui all’art. 645 c.p.c., riguardante onorari, diritti o spese spettanti ad avvocati. Tale procedimento è identico al precedente e prevede la competenza del Tribunale (o della Corte d’appello) in camera di consiglio. L’opposizione è decisa con ordinanza non impugnabile che costituisce titolo esecutivo anche per le spese. Attualmente, infatti, l’avvocato che intenda recuperare giudizialmente il proprio credito pro- fessionale ha tre possibilità: 1) instaurare un ordinario giudizio di cognizione; 2) richiedere un decreto ingiuntivo; 3) avvalersi del procedimento previsto dagli articoli 28, 29 e 30 della l. 13 giugno 1942, n. 794. Il procedimento speciale, previsto dalla legge del 1942, prevede che, dopo la decisione della causa o l’estinzione della procura, si possa proporre ricorso al capo dell’ufficio giudiziario a- dito per il processo chiedendo la liquidazione delle spese, degli onorari e dei diritti nei con- fronti del proprio cliente. Il procedimento è applicabile per il recupero degli onorari e dei diritti maturati nell’ambito del processo civile, nonché per le attività stragiudiziali, purché strettamen- te correlate alle giudiziali.

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Questo procedimento speciale è attivabile purché non sia contestato il rapporto professionale e/o la natura giudiziale delle prestazioni; occorre in definitiva che non sussistano questioni tali da ampliare il thema decidendum introducendo nel processo un nuovo petitum rispetto alla me- ra liquidazione delle spettanze del legale. Contestazione, che se invece operata, determina la trasformazione del procedimento speciale in ordinario giudizio di cognizione sul merito della domanda, da definirsi con sentenza soggetta ai normali mezzi di impugnazione. A seguito della presentazione del ricorso, il giudice di pace coordinatore, o il presidente del tribunale o della corte di appello con decreto steso in calce al ricorso stesso devono fissare, nei termini ridotti della metà rispetto al procedimento ordinario (exart. 645, cpc, ultimo comma), la comparizione degli interessati davanti al collegio (eccezion fatta per il caso in cui la competen- za sia dell’ufficio del giudice di pace allorché la comparizione verrà fissata avanti ad un giudice di pace) in camera di consiglio per tentare la conciliazione. La notifica del ricorso al cliente, unitamente al decreto che dispone il giudizio, competono al ricorrente. Ove una delle parti non compaia o la conciliazione non riesca, il giudice adito provvede quindi alla liquidazione con ordinanza non impugnabile che costituirà titolo esecutivo anche per le spese del procedimento. La mancanza di una fase istruttoria rende impossibile l’assunzione di prove costituende do- vendo il giudice decidere solo sulla base di prove precostituite. L’ordinanzaconclusiva del procedimento speciale di liquidazione delle prestazioni giudizia- li in materia civile, di cui agli articoli 28-30 della legge n. 794 del 1942, è espressamente dichia- rata non impugnabile dal successivo articolo 29, sesto comma. Ciò non toglie che avverso l’ordinanza sia esperibile il ricorso straordinario per cassazione ex articolo 111 cost.. Se l’avvocato decide invece di recuperare i propri crediti professionali avvalendosi del pro- cedimento di ingiunzione ex art. 633 e seguenti, comunque l’opposizione avverso il decreto ingiuntivo riguardante onorari, diritti o spese spettanti ad avvocati dovrà svolgersi ai sensi de- gli articoli 29 e 30 della legge 13 giugno 1942 n. 794. L’opposizione va dunque decisa in camera di consiglio con ordinanza non impugnabile, con conseguente esplicita esclusione del rimedio dell’appello e conseguente ammissione della sola impugnazione con ricorso per cassazione ex articolo 111 cost.. SCHEMA DI DECRETO LEGISLATIVO RECANTE DISPOSIZIONI COMPLEMENTARI AL CODICE DI PROCEDURA CIVILE IN MATERIA DI RIDUZIONE E SEMPLIFICAZIONE DEI PROCEDIMENTI CIVILI DI COGNIZIONE. ATTO N. 376. NUOVA PROPOSTA DI PARERE DEL RELATORE La Commissione giustizia, esaminato lo schema di decreto legislativo in oggetto, visti i principi e criteri di delega di cui all'articolo 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69, rilevato che: … omissis … ancora, l'articolo 12 dello schema di decreto legislativo, che sostituisce l'articolo 29 della legge n. 794 del 1942 in materia di liquidazione degli onorari degli avvocati per pre- stazioni giudiziarie, riconduce anche tale procedimento al rito sommario di cognizione;

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tuttavia, questo procedimento veloce e semplificato si segue, secondo il tradizionale o- rientamento della giurisprudenza e della dottrina, solo quando oggetto della causa sia la mera determinazione degli onorari degli avvocati in base all'applicazione delle tariffe, e cioè quando effettivamente la particolare natura della controversia richieda una tratta- zione ed un'istruzione semplificata; il medesimo procedimento, invece, non può essere seguito quando la controversia riguardi la stessa prestazione professionale, ovvero i pre- supposti stessi del diritto al compenso o i limiti del mandato o la sussistenza di cause e- stintive o limitative della pretesa; …. Omissis esprime PARERE FAVOREVOLE con le seguenti condizioni: 1) siano unificati i termini per proporre i ricorsi introduttivi dei procedimenti contemplati nonché i termini per l'impugnazione e quelli del procedimento di inibitoria, salvo che esigenze particolari non richiedano termini differenziati; 2) sia prevista la possibilità di appello ex articolo 704-quater del codice di procedura civile per tut- ti i procedimenti ricondotti al rito sommario di cognizione; 3) all'articolo 11, con riferimento alle controversie agrarie, siano assicurate al lavoratore agrario le me- desime tutele previste per gli altri lavoratori. e con le seguenti osservazioni: a) valuti il Governo l'opportunità di prevedere, in ogni caso di inibitoria, la possibilità che l'efficacia del provvedimento impugnato venga sospesa con decreto, salva eventuale conferma, modifica o revoca in contraddittorio; …. PROPOSTA ALTERNATIVA DI PARERE DEL GRUPPO PD La Commissione giustizia, esaminato lo schema di decreto legislativo in oggetto, rilevato che: il parere sul decreto legislativo non può prescindere dalla valutazione sui limiti già contenuti nella dele- ga che ne pregiudicano la stessa potenzialità tecnica di assolvere allo scopo assegnato di ridurre o sem- plificare la molteplicità dei riti speciali nel processo civile; … omissis fra le fattispecie che, secondo un'interpretazione rigida dei criteri di delega rimarrebbe- ro prive del grado di appello, si ricordano gli articoli 12, comma 6, e 13, comma 6, che escludono l'appellabilità delle ordinanze di liquidazione degli onorari agli avvocati e dei compensi ai consulenti tecnici; … omissis ancora, l'articolo 12 dello schema di decreto legislativo, che sostituisce l'articolo 29 della legge n. 794 del 1942 in materia di liquidazione degli onorari degli avvocati per presta- zioni giudiziarie, riconduce anche tale procedimento al rito sommario cognizione; tutta- via, questo procedimento veloce e semplificato si segue, secondo il tradizionale orienta- mento della giurisprudenza e della dottrina, solo quando oggetto della causa sia la mera determinazione degli onorari degli avvocati in base all'applicazione delle tariffe, e cioè quando effettivamente la particolare natura della controversia richieda una trattazione ed un'istruzione semplificata; il medesimo procedimento, invece, non può essere seguito quando la controversia riguardi la stessa prestazione professionale, ovvero i presupposti stessi del diritto al compenso o i limiti del mandato o la sussistenza di cause estintive o limitative della pretesa; lo schema dovrebbe anche tenere conto di quale sia la tipologia di giudice debba essere assegnata ogni singola categoria di controversie, per verificare se sia corretto assegnare a

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quel giudice un dato modello processuale; sotto questo profilo, vengono in gioco almeno tre possibili criticità: la prima riguarda il giudice di pace; varie norme impiegano infatti il modello del lavoro o il modello somma- rio per controversie di competenza del giudice di pace (articoli 5, 6, 7, 11. 16); tuttavia nel sistema del codice, il giudice di pace si limita ad applicare il modello ordinario, per di più in una forma semplificata; sarebbe quindi preferibile che i procedimenti in cui sussi- ste la competenza del giudice di pace fossero trattati con il rito ordinario; la seconda possibile criticità riguarda l'applicazione del procedimento sommario di co- gnizione nelle cause di competenza del tribunale in composizione collegiale (come, ad e- sempio, nel caso dell'articolo 12 dello schema con riferimento alla liquidazione degli ono- rari e diritti dell'avvocato), nonostante che la disciplina codicistica del procedimento in questione ne limiti l'applicazione alle controversie davanti al tribunale in composizione monocratica; la terza possibile criticità riguarda i casi di riconduzione al rito sommario di procedi- menti in cui sussiste la competenza della corte d'appello in unico grado di merito; infatti, l'impossibilità dell'appello, oltre a quella di ritornare all'applicazione del rito ordinario, possono prestare il fianco alle già illustrate obiezioni; anche in questo caso, dunque, ap- pare preferibile la riconduzione al modello ordinario; … omissis ritenuto quindi che un parere favorevole al provvedimento non può essere formulato in assenza delle seguenti condizioni: 1) la scelta del rito o del procedimento di volta in volta applicabile va effettuata in relazione alla natura dei diritti di volta in volta tutelati e alla tipologia di controversie di volta in volta richiamate, in funzione di una razionale «riduzione e semplificazione dei procedimenti civili»; 2) siano unificati i termini per proporre i ricorsi introduttivi dei procedimenti contemplati nonché i ter- mini per l'impugnazione e quelli del procedimento di inibitoria; 3) sia prevista la possibilità di appello nelle forme e nei termini dell'articolo 702-quater del codice di procedura civile per tutti i procedimenti ricondotti al rito sommario di cognizione; … omissis 10) va eliminato il secondo periodo del comma 2 dell'articolo 12 e sostituito il comma 6 dell'articolo 12 con il seguente: «quando la controversia di cui al comma 1 abbia ad og- getto non solo la liquidazione degli onorari e dei diritti dell'avvocato, si applicano le di- sposizioni di cui al Libro II del codice di procedura civile»; … omissis né in assenza delle seguenti osservazioni: a) valuti il Governo l'opportunità di prevedere, in ogni caso di inibitoria, la possibilità che l'efficacia del provvedimento impugnato venga sospesa con decreto, salva eventuale conferma, modifica o revoca in contraddittorio; b) valuti il Governo l'opportunità di prevedere che i procedimenti in cui sussiste la competenza del giu- dice di pace siano trattati con il rito ordinario; c) valuti il Governo l'opportunità di prevedere che i procedimenti in cui sussiste la competenza del tri- bunale in composizione collegiale siano trattati con il rito ordinario; d) valuti il Governo l'opportunità di ricondurre al rito ordinario i procedimenti in cui sussiste la compe- tenza della corte d'appello in unico grado di merito; e) valuti il Governo l'opportunità di riformulare il comma 2 dell'articolo 4, in modo da chiarire che il giudice abbia il potere di mutare il rito anche oltre la prima udienza; f) valuti il Governo l'opportunità di riformulare il comma 3 dell'articolo 4, chiarendo se, nel processo riassunto, restino ferme le preclusioni maturate nella fase svoltasi con il rito errato, secondo le regole di quel rito erroneamente applicato; g) valuti il Governo l'opportunità di riformulare gli articoli 5, comma 9, 6, comma 8 e 9, comma 5, sop- primendo l'inciso «e in ogni caso entro sessanta giorni dalla pronuncia del decreto»; h) valuti il Governo l'opportunità di prevedere espressamente, all'articolo 9, comma 7, che il giudice

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possa disporre il risarcimento del danno; i) valuti il Governo l'opportunità di integrare l'articolo 33, comma 18, con la previsione dell'attivazione del contraddittorio con l'audizione dell'interessato e la nomina del difensore, anche in sede di convalida della proroga del trattenimento; l) valuti il Governo l'opportunità di integrare l'articolo 33, comma 18, estendendo l'applicazione dell'ar- ticolo 13, comma 5-bis, della legge n. 286 del 1998 anche ai provvedimenti assunti dal questore in ese- cuzione dei decreti di allontanamento emessi a carico dei cittadini dell'Unione Europea; esprime PARERE CONTRARIO Capano, Ferranti, Orlando, Cavallaro, Ciriello, Concia, Cuperlo, Melis, Picierno, Rossomando, Sampe- ri, Tenaglia, Tidei, Touadi. PARERE APPROVATO DALLA COMMISSIONE SULL'ATTO DEL GOVERNO N. 376 (Parere ai sensi dell’articolo 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69 - (Trasmesso alla Presidenza del Senato il 15 giugno 2011) La Commissione, esaminato lo schema di decreto legislativo in titolo, visti i principi e criteri di delega di cui all'articolo 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69, rilevato che: … omissis in sostanza, il criterio di cui all'articolo 54, comma 4, lettera c) della legge di delega, ove interpretato nel senso che si debbano conservare le sole disposizioni processuali che prevedono tutele sostanziali speciali, rende doveroso, quali obiettivi minimi della semplificazione, ricondurre ad unità i termini per proporre i ricorsi introduttivi nonché i termini per l'impugnazione e quelli del procedimento di inibito- ria, sempre che, naturalmente, specifiche esigenze non richiedano la previsione di termini differenziati; appare anche opportuno prevedere, in ogni caso di inibitoria, la possibilità che l'efficacia del provvedi- mento impugnato venga sospesa con decreto, salva eventuale conferma, modifica o revoca in contrad- dittorio; il legislatore delegato, peraltro, sempre facendo salve le tutele sostanziali speciali, sembra potere andare ben oltre l'obiettivo minimo sopra indicato; a titolo meramente esemplificativo, potrebbe valutare l'op- portunità di unificare o, quantomeno, di armonizzare le procedure in materia di espulsioni, protezione internazionale e trattamenti sanitari obbligatori (articoli 16, 17 e 18); analoghe considerazioni valgono per la materia elettorale (articoli 19, 20 e 21), osservato che: fra i procedimenti regolati dal rito sommario di cognizione ve ne sono ta- luni che contemplano un provvedimento non impugnabile (articoli 12, 13 e 16); il criterio di delega di cui all'articolo 54, lettera c), tuttavia, prevede l'estensione del «procedimento sommario di cognizione di cui al libro quarto, titolo I, capo III-bis, del codice di procedura civile [...], restando tuttavia esclusa per tali procedimenti la possibilità di conversione nel rito ordinario»; non sembra consentita quindi alcuna variazione rispetto al modello codicistico, esclusa la possibilità di con- versione nel rito ordinario, con la conseguenza che il procedimento previsto dagli articoli 702-bis e se- guenti del codice di procedura civile deve essere applicato integralmente, anche con riferimento al pe- culiare sistema di appello previsto dall'articolo 702-quater; ciò appare tanto più vero se si considera che l'articolo 3 dello schema di decreto, nel dettare «disposizioni comuni ai procedimenti disciplinati dal rito sommario di cognizione», prevede che non trovino applicazione unicamente i commi 2 e 3 dell'arti- colo 702-ter c.p.c.; ne deriva che l'articolo 702-quater, dettato per l'appello, dovrebbe trovare applicazione in tutti i proce- dimenti ricondotti al rito sommario di cognizione, laddove consentito dalle regole in tema di competen-

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za, dovendosi fare eccezione solamente nei casi in cui le disposizioni attualmente in vigore già preve- dano la competenza in unico grado; d'altra parte, se si accede all'interpretazione dei principi di delega secondo la quale devono essere salvaguardate solo le norme processuali che prevedono delle tutele so- stanziali speciali, appare evidente come la non impugnabilità del provvedimento finale non rientri tra le disposizioni volte a prevedere una tutela sostanziale speciale; tale conclusione si configura come il giusto punto di equilibrio tra l'esigenza di un maggiore garantismo e la contrapposta esigenza di semplificazione delle forme, tenuto conto del fatto che, come chiarisce la relazione del provvedimento in esame, il procedimento sommario di cognizione si caratterizza per la natura piena della cognizione anche in primo grado, non potendosi desumere dalla mera semplificazio- ne delle forme la conseguenza della sommarietà della cognizione; ritenuto che: la legge delega stabilisce che i procedimenti in cui siano prevalenti «caratteri di concentrazione proces- suale, ovvero di officiosità dell'istruzione» debbano essere ricondotti al rito del lavoro; quelli in cui sia- no prevalenti «caratteri di semplificazione della trattazione o dell'istruzione della causa» debbano essere ricondotti al procedimento sommario di cognizione; gli altri procedimenti, nei quali non emergano que- sti caratteri prevalenti, devono essere ricondotti al rito ordinario (articolo 54, comma 4, lettera b) della legge di delega); non appare peraltro chiara la ragione che ha determinato il legislatore delegato a ricondurre taluni pro- cedimenti ad uno piuttosto che ad un altro modello processuale; … omissis ancora, l'articolo 12 dello schema di decreto legislativo, che sostituisce l'articolo 29 della legge n. 794 del 1942 in materia di liquidazione degli onorari degli avvocati per presta- zioni giudiziarie, riconduce anche tale procedimento al rito sommario di cognizione; tut- tavia, questo procedimento veloce e semplificato si segue, secondo il tradizionale orien- tamento della giurisprudenza e della dottrina, solo quando oggetto della causa sia la me- ra determinazione degli onorari degli avvocati in base all'applicazione delle tariffe, e cioè quando effettivamente la particolare natura della controversia richieda una trattazione ed un'istruzione semplificata; il medesimo procedimento, invece, non può essere seguito quando la controversia riguardi la stessa prestazione professionale, ovvero i presupposti stessi del diritto al compenso o i limiti del mandato o la sussistenza di cause estintive o limitative della pretesa; … omissis esprime PARERE FAVOREVOLE con le seguenti condizioni: 1) siano unificati i termini per proporre i ricorsi introduttivi dei procedimenti contemplati nonché i ter- mini per l'impugnazione e quelli del procedimento di inibitoria, salvo che esigenze particolari non ri- chiedano termini differenziati; 2) sia prevista la possibilità di appello ex articolo 704-quater del codice di procedura civile per tutti i procedimenti ricondotti al rito sommario di cognizione, dovendosi fare eccezione solamente nei casi in cui le disposizioni attualmente in vigore già prevedano la competenza in unico grado; 3) all'articolo 11, che regolamenta le controversie agrarie, siano assicurate al lavoratore agrario le me- desime tutele previste per gli altri lavoratori, con specifico riferimento all'applicazione dell'articolo 429, terzo comma, c.p.c.; e con le seguenti osservazioni: a) valuti il Governo l'opportunità di prevedere, in ogni caso di inibitoria, la possibilità che l'efficacia del provvedimento impugnato venga sospesa con decreto, salva eventuale conferma, modifica o revoca in contraddittorio; b) valuti il Governo l'opportunità di unificare o, quantomeno, di armonizzare le procedure nelle materie regolate dagli articoli 16, 17 e 18 nonché nella materia di cui agli articoli 19, 20 e 21; c) valuti il Governo l'opportunità di prevedere che i procedimenti in cui sussiste la competenza del giu- dice di pace siano trattati con il rito ordinario; d) valuti il Governo l'opportunità di ricondurre al rito sommario, in luogo di quello ordinario, le contro-

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versie in materia di opposizione alla stima di cui all'articolo 54 del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 327, nonché le controversie aventi ad oggetto l'attuazione di sentenze e provvedimenti stranieri di giuri- sdizione volontaria di cui all'articolo 67 della legge n. 218 del 1995; e) valuti il Governo l'opportunità di riformulare il comma 2 dell'articolo 4, in modo da chiarire che alla prima udienza debba essere proposta l'eccezione relativa al rito prescelto, mentre l'ordinanza potrà esse- re pronunciata in seguito; f) valuti il Governo l'opportunità di riformulare il comma 3 dell'articolo 4, chiarendo se, nel processo riassunto, restino ferme le preclusioni maturate nella fase svoltasi con il rito errato, secondo le regole di quel rito erroneamente applicato; g) valuti il Governo l'opportunità di riformulare gli articoli 5, comma 9, 6, comma 8 e 9, comma 5, sop- primendo l'inciso «e in ogni caso entro sessanta giorni dalla pronuncia del decreto»; h) valuti il Governo l'opportunità di integrare l'articolo 6, comma 15, prevedendo che la sentenza che definisce il giudizio sull'opposizione al verbale di accertamento di violazione del codice della strada, sia trasmessa dalla cancelleria del giudice all'ufficio o comando da cui dipende l'organo accertatore in via telematica; i) valuti il Governo l'opportunità di modificare l'articolo 7, comma 2, nel senso di prevedere che la competenza del giudice di pace e del tribunale dei minorenni in sede di opposizione a sanzione ammini- strativa in materia di stupefacenti, sia individuata con riferimento a quella del destinatario del provve- dimento impugnato, non già del luogo ove ha sede il prefetto che ha pronunciato il provvedimento stes- so. La soluzione proposta dallo schema di decreto legislativo, infatti, non discende da alcuna norma del- la legge-delega, e appare in contrasto con i principi generali per i quali la competenza si radica con rife- rimento alla residenza del soggetto sanzionato; si potrebbe tutt'al più preferire il criterio del luogo dove è stato commesso il fatto, ma tale soluzione apparirebbe problematica qualora i fatti fossero più di uno. l) valuti il Governo l'opportunità di prevedere espressamente, all'articolo 9, comma 7, che il giudice possa disporre il risarcimento del danno; m) valuti il Governo l'opportunità di sopprimere l'articolo 10, comma 9. Tale disposizione introduce, per una sorta di "pregiudizio di tutela sociale" d'altri tempi, una fictio o presunzione giuridica ingiustifi- cata, tale da rendere impossibile l'esecuzione di una sentenza, vanificando dunque un provvedimento decisionale giunto fino all'esecutività, nonché tutte le fasi che lo hanno preceduto; n) valuti il Governo l'opportunità di prevedere espressamente, all'articolo 12, che lo speciale procedi- mento ivi previsto non può essere seguito quando la controversia riguardi i presupposti stessi del diritto al compenso o i limiti del mandato o la sussistenza di cause estintive o limitative della pretesa; o) valuti il Governo l'opportunità di integrare l'articolo 33, comma 18, con la previsione dell'attivazione del contraddittorio con l'audizione dell'interessato e la nomina del difensore, anche in sede di convalida della proroga del trattenimento; p) valuti il Governo l'opportunità di integrare l'articolo 33, comma 18, estendendo l'applicazione dell'ar- ticolo 13, comma 5-bis, della legge n. 286 del 1998 anche ai provvedimenti assunti dal questore in ese- cuzione dei decreti di allontanamento emessi a carico dei cittadini dell'Unione Europea. TRATTO DA “ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI A CURA DELL’UFFICIO STUDI DEL CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - ROMA, 4 SET- TEMBRE 2012”. SULLA PERMANENZA DEL POTERE DI OPINAMENTO PARCELLE IN CAPO AI COA E SUI RELATIVI CRITERI DI GIUDIZIO. 1. Deve escludersi che l’abrogazione delle tariffe determini il venir meno del potere del COA di esprimersi sulla congruità della parcella. L’art. 9 del D.L. n. 1/12, come convertito dalla legge n. 27/12 dispone, ai commi 1 e 5, unicamente l’abrogazione di ogni riferimento alle tariffe per la determinazione del compenso. Ora, in alcuna delle

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disposizioni che istituiscono o presuppongono il potere di opinamento parcelle da parte dei COA si fa riferimento alle tariffe come parametro di valutazione: di conse- guenza, né l’art. 2233 c.c., né l’art. 636 c.p.c., né soprattutto l’art. 14, lett. d) del R.D.L. n. 1578/33 – che tale potere istituisce - devono ritenersi abrogati. La funzione di opinamento è mantenuta, così come restano ferme le previsioni che a tale funzione fanno riferimento come fattore ausiliario nel procedimento di liquidazione giudiziale del compenso: cambia, piuttosto, il parametro di giudizio, con le precisazioni seguen- ti. Nei procedimenti di rilascio di pareri di congruità, il COA dovrà fare riferimento alle tariffe, se il relativo procedimento è stato instaurato prima del 23 luglio 2012 (data di scadenza del periodo di applicabilità transitoria delle tariffe ai sensi dell’art. 9, com- ma 2, del D.L. n. 1/12, come mod. in sede di conversione). Analogamente a ciò che avviene in tema di applicazione nel tempo delle norme processuali, ed in virtù del generale principio di non retroattività della legge (art. 10 disp. prel. c.c.), deve rite- nersi, infatti, che i procedimenti di opinamento instaurati sotto la vigenza delle abro- gate tariffe continuino ad essere disciplinati, anche con riferimento al parametro di giudizio, dalla normativa vigente al momento della loro instaurazione. Per quanto concerne le attività condotte successivamente all’abrogazione delle tariffe, permanendo la funzione di opinamento, il COA può fare riferimento ai parametri mi- nisteriali, pur non essendo a ciò obbligato. Tale conclusione è avvalorata, in particolare, dalla circostanza che il potere di opina- mento COA è strettamente collegato alla liquidazione giudiziale del compenso (cfr. artt. 2233 c.c., 636 c.p.c., ma anche l’art. 59, ultimo comma, del R.D.L. n. 1578/33) ed è dunque ragionevole ipotizzare che Consiglio dell’Ordine ed organo giurisdizio- nale facciano riferimento, almeno in parte, ai medesimi parametri di giudizio. D’altro canto il COA, per la peculiarità della sua posizione istituzionale e delle sue funzioni in relazione alla comunità dei professionisti, dovrà fare riferimento anche a parametri ulteriori, desumibili dalla stessa lettera dell’art. 9, quali il criterio dell’importanza e della complessità dell’opera (canoni ricavabili dal comma 4 dell’art. 9), all’adeguatezza del compenso anche alla luce dei precetti costituzionali (in particolare art. 36 Cost.), al più generale principio di ragionevolezza, come anche ai principi generali in tema di interpretazione del contratto. I nuovi “parametri”, infatti, operano unicamente in via sussidiaria – e non vin- colante - per il caso di mancato accordo tra le parti (cfr. art. 1, commi 1 e 7, D.M. Giustizia 20 luglio 2012, n.140 recante i parametri): la concorde volontà delle parti in ordine alla determinazione del compenso o di parte di esso deve ri- tenersi pertanto sempre prevalente rispetto ai parametri, ove espressa o desu- mibile secondo i consueti canoni interpretativi (artt. 1362 ss. c.c.). 2. Quanto alla questione se l’obbligo di preventivo si applichi anche ai rapporti in corso alla data del 24 marzo 2012 (data di entrata in vigore della legge di conversione del D.L. n. 1/12), tale eventualità deve essere, a stretto rigore esclusa: il preventivo, per sua natura, attiene infatti ad una fase antecedente la stipula del contratto d’opera professionale. Resta invece nella piena disponibilità delle parti la diversa ipotesi di rinnovazione del contratto d’opera – per la parte di prestazione professionale ancora non svolta – secondo i nuovi criteri di determinazione del compenso.

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SCHEMA DI RICORSO PER LA LIQUIDAZIONE DEL COMPENSO ai sensi del Decreto legislativo, 1 settembre 2011 n. 150, DOPO L’ENTRATA IN VIGORE DEI PARAMETRI (D.M. 140/2012) TRIBUNALE DI TARANTO RICORSO ex art. 702 bis c.p.c. L’Avv. Vincenzo Di Maggio, (C.F.: DMG VCN 55D19L049B – PEC: dimag- gio.vincenzo@oravta.legalmail.com, residente in Taranto, ed ivi elettivamente domi- ciliato alla Via Regina Elena n. 42, presso il sui studio, RICORRE nei confronti del Sig. , residente in Taranto, alla via e, nel contempo, lo invita a comparire, dinanzi al Giudice designato, il giorno e per l’ora indicata nell’emanando decreto ex art.702 bis c.p.c., rilasciato in calce al pre- sente atto, ed a costituirsi non oltre dieci giorni prima di tale udienza nei modi e ter- mini di legge, con l’avvertimento che, in difetto, si procederà nella sua contumacia ed incorrerà nelle decadenze previste dagli artt. 38 e 167 c.p.c., per ivi sentire accogliere le conclusioni di seguito rassegnate. RAGIONI A) Il sottoscritto avvocato riceveva dai sigg.ri Tizio (Cod. Fisc.) nato a ………… ed ivi residente alla via ……….., e Caio (Cod. Fisc.) nato a ………… ed ivi residente alla via ……….., l’incarico professionale per rappresentarli e difendere nel giudizio promosso ai sigg.ri ………………., …………., …………., con atto di citazione noti- ficato il ……. B) Gli attori, patrocinati dall’Avvocato …….., si erano rivolti all’A.G. per conse- guire il pagamento della somma di € ……… che, a loro dire, era dovuta in solido dai convenuti a titolo ………….. C) Tizio e Caio, hanno sempre negato di essere a tanto tenuti, in quanto …………………….. D) Successivamente, nell’imminenza della scadenza dei termini per la rituale costi- tuzione in giudizio, veniva conferita procura speciale e quindi predisposti gli atti ne-

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cessari. E) La causa, così come incardinata dinanzi al Tribunale di Taranto, in composizio- ne monocratica, G.I. Dott…………., si concludeva con sentenza n….. del ……, con la quale il Giudice adito, accoglieva la domanda attrice, per quanto di ragione, e con- dannava Tizio e Caio, in solido, al pagamento di €…… oltre a …… a titolo di spese e competenze di lite; F) Inevase ed infruttuose si sono, a tutt’oggi, rivelate le reiterate richieste dirette ad ottenere il pagamento del compenso dovuto, comunicato da ultimo in data …….…., per iscritto, con allegata nota spese. °°°°° *** °°°°° A seguito dell’entrata in vigore del Decreto Ministro Giustizia, 20 luglio 2012 , n. 140 si ritiene che il compenso debba essere così determinato:  VALORE DELLA CONTROVERSIA 3 Ai sensi e per gli affetti di cui all’art. 5 del succitato D.M. , il valore della controver- sia deve essere pari alla somma attribuita alla parte vincitrice. Nella fattispecie in esame, Tizio è stato condannato al pagamento di € …………. che pertanto deve essere ritenuto lo “scaglione” di riferimento per la determinazione del compenso.  DETERMINAZIONE DEL COMPENSO – PARAMETRI GENERALI 4 Nella liquidazione delle singole fasi il Giudice adito dovrà, ai sensi dell’art. 4 D.M. 140/2012, quindi, tener altresì conto: 3 D.M., 20 luglio 2012 , n. 140 - Art. 5 (determinazione del valore della controversia) 1. Ai fini della liquidazione del compenso, il valore della controversia e' determinato a norma del codice di procedura civile avendo riguardo, nei giudizi per azioni surrogatorie e revocatorie, all'en- tità economica della ragione di credito alla cui tutela l'azione e' diretta, nei giudizi di divisione, alla quota o ai supplementi di quota in contestazione, e nei giudizi per pagamento di somme, anche a tito- lo di danno, alla somma attribuita alla parte vincitrice e non alla somma domandata. In ogni caso si ha riguardo al valore effettivo della controversia, anche in relazione agli interessi perseguiti dalle parti, quando risulti manifestamente diverso da quello presunto a norma del codice di procedura civile o alla legislazione speciale. … omissis 4 D.M., 20 luglio 2012 , n. 140 - Art. 4 (Attività giudiziale civile, amministrativa e tributaria) 1. L'attività giudiziale civile, amministrativa e tributaria è distinta nelle seguenti fasi: fase di studio del- la controversia; fase di introduzione del procedimento; fase istruttoria; fase decisoria; fase esecuti- va. 2. Nella liquidazione il giudice deve tenere conto del valore e della natura e complessità della con- troversia, del numero e dell'importanza e complessità delle questioni trattate, con valutazione complessiva anche a seguito di riunione delle cause, dell'eventuale urgenza della prestazione. 3. Si tiene altresì conto del pregio dell'opera prestata, dei risultati del giudizio e dei vantaggi, anche non patrimoniali, conseguiti dal cliente.

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1) della natura e complessità della controversia (II comma); 2) del numero e dell'importanza e complessità delle questioni trattate, (II com- ma); 3) dell' urgenza della prestazione (II comma); 4) del pregio dell'opera prestata, dei risultati del giudizio e dei vantaggi, anche non patrimoniali, conseguiti dal cliente (III comma); 5) l’opera professionale è stata prestata nell’interesse di più parti (Tizio e Caio) nei confronti di più attori i quali, peraltro, hanno proposto la domanda rappresentando diversi titoli a pretendere. Sono pertanto dovute le maggiorazioni dovute ai sensi del IV comma dell’art. 4, così come indicate nella nota spese prodotta (Cfr. Doc. n…..) A tal fine si osserva: Quanto alla della natura e complessità della controversia: ………… Quanto al numero e dell'importanza e complessità delle questioni trattate: ………….. Quanto all’urgenza della prestazione: …………..  LIQUIDAZIONE PER FASI 5 L’art.11 D.M. 140/2012 precisa che il compenso deve essere liquidato per fasi, a- vuta considerazione dei parametri specifici contenuti nella tabella A, allegata al prov- vedimento richiamato, Pertanto, la fase di studio della controversia in cui sono stati compresi: l'esame 4. Qualora l'avvocato difenda più persone con la stessa posizione processuale il compenso unico può essere aumentato fino al doppio. Lo stesso parametro di liquidazione si applica quando l'avvocato difende una parte contro più parti. Nel caso di controversie a norma dell'articolo 140-bis del decreto legislativo 6 settembre 2005 n.206, il compenso può essere aumentato fino al triplo, rispetto a quello liquidabile a norma dell'articolo 11. … omissis 5 D.M., 20 luglio 2012 , n. 140 - Art. 11 (Determinazione del compenso per l'attività giudiziale ci- vile, amministrativa e Tributaria) 1. I parametri specifici per la determinazione del compenso sono, di regola, quelli di cui alla tabella A - Avvocati, allegata al presente decreto. Il giudice può sempre diminuire o aumentare ulteriormente il compenso in considerazione delle circostanze concrete, ferma l'applicazione delle regole e dei criteri generali di cui agli articoli 1 e 4. 2. Il compenso e' liquidato per fasi.

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e lo studio degli atti a seguito della consultazione con il cliente, le ispezioni dei luo- ghi, la ricerca dei documenti e la conseguente relazione o parere, scritti oppure orali, al cliente, precedenti la costituzione in giudizio. Nella fase introduttiva del procedimento sono stati compresi: la redazione degli atti di costituzione in giudizio, e l’esame dell’atto introduttivo incluso quello degli al- legati, le autentiche di firma, la formazione del fascicolo e della posizione della prati- ca in studio, le ulteriori consultazioni con il cliente. Nella fase istruttoria sono stati compresi: le richieste di prova, le memorie di precisazione o integrazione delle domande, eccezioni e conclusioni, ovvero mera- mente illustrative, l'esame degli scritti o documenti delle altre parti o dei provvedi- menti giudiziali pronunciati nel corso e in funzione dell'istruzione, gli adempimenti o le prestazioni comunque connesse ai suddetti provvedimenti giudiziali, le partecipa- zioni e assistenze relative ad attività istruttorie, gli atti comunque necessari per la formazione della prova o del mezzo istruttorio anche quando disposto d'ufficio, la de- signazione di consulenti di parte, l'esame delle corrispondenti attività e designazioni delle altre parti, l'esame delle deduzioni dei consulenti d'ufficio o delle altre parti, la notificazione delle domande nuove o di altri atti nel corso del giudizio compresi quel- li al contumace, le relative richieste di copie al cancelliere, le istanze al giudice in qualsiasi forma, le dichiarazioni rese nei casi previsti dalla legge, le deduzioni a ver- bale, le intimazioni dei testimoni, comprese le notificazioni e l'esame delle relative relate. Al fine di valutare il grado di complessità della fase devono essere attentamente valutate, in particolare, le plurime memorie per parte, autorizzate dal giudice, (Cfr Doc.n……….. prodotti ed allegati al fascicolo di parte) ma non meramente illustra- tive, ovvero le plurime richieste istruttorie ammesse per ciascuna parte e le plurime prove assunte per ciascuna parte (Cfr Doc. ….. ,verbali di causa prodotti ed allegati al fascicolo di parte). Nella fase decisoria sono stati compresi: le precisazioni delle conclusioni e l'e- same di quelle delle altre parti, le memorie, illustrative o conclusionali anche in repli- ca, compreso il loro deposito ed esame, la redazione e il deposito delle note spese, l'e- same e la registrazione o pubblicazione del provvedimento conclusivo del giudizio,

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comprese le richieste di copie al cancelliere, il ritiro del fascicolo.  PARAMETRI E MAGGIORAZIONI Le ragioni anzi esposte inducono a ritenere congrua ogni richiesta di aumento conte- nuta nella nota spese prodotta (Cfr doc.n. ).  PARAMETRI E DIMINUZIONI Pertanto alcuna decurtazione deve essere applicata, avuta altresì considerazione che l’incarico professionale è stato conferito nel lontano, quindi ben …. anni prima dell’entrata in vigore del D.M. 140/2112 e quindi non può operare alcuna presunzio- 6 ne per l’assenza di preventivo .  CONSIDERAZIONI CONCLUSIVE Il prospetto riassuntivo sottostante riproduce numericamente, con riferimento allo scaglione indicato, le ragioni esposte. Pertanto: VALORE DELLA CAUSA TRA EURO 25.001 ED EURO 50.000 valore medio di liquidazione: aumento: totale FASE DI STUDIO euro 1.200 + 60% = FASE INTRODUTTIVA euro 600 + 40% = FASE ISTRUTTORIA euro 1.200 + 100% = FASE DECISORIA euro 1.500 + 60% = SUB TOTALE MAGGIORAZIONE ASSISTENZA X 2 = PIÙ PARTI MAGGIORAZIONE ASSISTENZA X2 = CONTRO PIÙ PARTI TOTALE COMPLESSIVO ****** 6 D.M., 20 luglio 2012 , n. 140 - Art. 1 8 (Ambito di applicazione e regole generali) … omissis 6. L'assenza di prova del preventivo di massima di cui all'articolo 9, comma 4, terzo periodo, del de- creto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito, con modificazioni, dalla legge 24 marzo 2012, n. 27, co- stituisce elemento di valutazione negativa da parte dell'organo giurisdizionale per la liquidazione del compenso

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Per le ragioni esposte, il ricorrente, da se stesso rappresentato e difeso, rassegna le seguenti CONCLUSIONI 7 Voglia l’illustrissimo Giudice adito, ai sensi degli artt. 702 bis e segg .: nel merito, a) condannare Tizio e Caio al pagamento, in favore del sottoscritto della somma di € ……….., oltre interessi dal ………….. fino al dì dell’effettivo pagamento; b) condannare Tizio e Caio al pagamento delle spese di lite, ed in caso di resistenza in giudizio, al risarcimento dei danni, equitativamente determinati, per responsabi- lità aggravata ex art. 96 c.p.c.. in rito, soltanto in caso di specifica contestazione della documentazione prodotta, 1) deferisce interrogatorio formale sulle seguenti circostanze: 7 Articolo 702 bis (Del procedimento sommario di cognizione - Forma della domanda. Costituzio- ne delle parti) [I]. Nelle cause in cui il tribunale giudica in composizione monocratica, la domanda può essere proposta con ricorso al tribunale competente. Il ricorso, sottoscritto a norma dell’articolo 125, deve contenere le indicazioni di cui ai numeri 1), 2), 3), 4), 5) e 6) e l’avvertimento di cui al numero 7) del terzo comma dell’articolo 163. [II]. A seguito della presentazione del ricorso il cancelliere forma il fascicolo d’ufficio e lo presenta senza ritardo al presidente del tribunale, il quale designa il magistrato cui è affidata la trattazione del procedimento. [III]. Il giudice designato fissa con decreto l’udienza di comparizione delle parti, assegnando il termine per la costituzione del convenuto, che deve avvenire non oltre dieci giorni prima dell’udienza; il ricorso, unitamente al decreto di fissazione dell’udienza, deve essere notificato al convenuto almeno trenta gior- ni prima della data fissata per la sua costituzione. [IV]. Il convenuto deve costituirsi mediante deposito in cancelleria della comparsa di risposta, nella quale deve proporre le sue difese e prendere posizione sui fatti posti dal ricorrente a fondamento della domanda, indicare i mezzi di prova di cui intende avvalersi e i documenti che offre in comunicazione, nonché formulare le conclusioni. A pena di decadenza deve proporre le eventuali domande riconvenzio- nali e le eccezioni processuali e di merito che non sono rilevabili d’ufficio. [V]. Se il convenuto intende chiamare un terzo in garanzia deve, a pena di decadenza, farne dichiarazio- ne nella comparsa di costituzione e chiedere al giudice designato lo spostamento dell’udienza. Il giudi- ce, con decreto comunicato dal cancelliere alle parti costituite, provvede a fissare la data della nuova udienza assegnando un termine perentorio per la citazione del terzo. La costituzione del terzo in giudi- zio avviene a norma del quarto comma. Articolo 702 ter (Procedimento) [I]. Il giudice, se ritiene di essere incompetente, lo dichiara con ordinanza. [II]. Se rileva che la domanda non rientra tra quelle indicate nell’articolo 702-bis, il giudice, con ordi- nanza non impugnabile, la dichiara inammissibile. Nello stesso modo provvede sulla domanda ricon- venzionale. [III]. Se ritiene che le difese svolte dalle parti richiedono un’istruzione non sommaria, il giudice, con ordinanza non impugnabile, fissa l’udienza di cui all’articolo 183. In tal caso si applicano le disposizio- ni del libro II. [IV]. Quando la causa relativa alla domanda riconvenzionale richiede un’istruzione non sommaria, il giudice ne dispone la separazione. [V]. Se non provvede ai sensi dei commi precedenti, alla prima udienza il giudice, sentite le parti, omes- sa ogni formalità non essenziale al contraddittorio, procede nel modo che ritiene più opportuno agli atti di istruzione rilevanti in relazione all’oggetto del provvedimento richiesto e provvede con ordinanza all’accoglimento o al rigetto delle domande. [VI]. L’ordinanza è provvisoriamente esecutiva e costituisce titolo per l’iscrizione di ipoteca giudiziale e per la trascrizione. [VII]. Il giudice provvede in ogni caso sulle spese del procedimento ai sensi degli articoli 91 e seguenti.

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- “Vero che dopo vari e reiterati incontri e tentativi di risolvere bonariamente la que- stione, i sigg.ri Tizio e Caio si recarono presso lo studio dell’Avvocato ………… per conferirgli la procura speciale ?”; 2) In caso di mancata confessione, ammettere prova testimoniale sulle medesima cir- costanza di fatto, Indica a teste Si produce la seguente documentazione: …. Taranto, Avv. Vincenzo di Maggio

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi LE PROFESSIONI REGOLAMENTATE NEL DECRETO “CRESCI ITALIA” Abrogazione delle tariffe, “parametri”, compenso, preventivo e tirocinio Il decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1, convertito in legge 24 marzo 2012, n. 27 (in Suppl. Ord. n. 53, G.U. n. 71 del 24 marzo 2012) Le osservazioni dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense 22 marzo 2012 Dossier di documentazione a cura dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi LE PROFESSIONI REGOLAMENTATE NEL DECRETO “CRESCI ITALIA” Abrogazione delle tariffe, “parametri”, compenso, preventivo e tirocinio * Il Decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1 convertito in legge 24 marzo 2012, n. 27 (in Suppl. Ord. n. 53, G.U. n. 71 del 24 marzo 2012 (Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività) 24 marzo 2012 Dossier di analisi e documentazione SOMMARIO: 1. Introduzione. – 1.1. Contenuto della disposizione: il testo dell’art. 9 nella formulazione originaria di cui al D.L. 1/2012 e le modifiche apportate in sede di conversione. – 2. Ambito di applicazione della disposizione. – 3. I “parametri” ministeriali e le tariffe. – 4. Il rischio di paralisi della liquidazione giudiziale dei compensi. – 5. Abrogazione delle tariffe e libertà negoziale. – 6. Applicabilità dei parametri ministeriali ad altre fattispecie: opinamento delle parcelle da parte dei Consigli dell’Ordine e liquidazione delle spese da parte del Collegio arbitrale. – 7. Sulla pattuizione del compenso e sull’ambito temporale di applicazione della disposizione. – 8. Obblighi informativi: il grado di complessità dell’incarico e gli oneri ipotizzabili. – 8.1. L’obbligo di indicare gli estremi della polizza assicurativa. – 9. Il preventivo del professionista. – 10. Sulla determinazione del compenso. – 10.1. I compensi relativi all’atto di precetto. – 10.2. Liquidazione delle spese e procedimento di ingiunzione. – 11. Sull’anticipazione del tirocinio. – 12. La clausola abrogativa. 13. CONSIDERAZIONI DI SINTESI. – Allegati: Testo coordinato dell’art. 3, co. 5 d.l. 138/2011); Elenco dossier pubblicati dall’Ufficio studi. 1. Introduzione. Dopo le numerose novelle all’art. 3, comma 5 del decreto legge 138 del 2011 (la cd. manovra d’agosto, convertita in legge n. 148 del 2011), reca misure in materia di professioni anche il decreto-legge 24 gennaio 2012, n. 1 (Disposizioni urgenti per la concorrenza, lo sviluppo delle infrastrutture e la competitività), più noto come “cresci Italia”, o come “pacchetto liberalizzazioni”. Il decreto è stato pubblicato sulla G.U. n. 19 del 24 gennaio 2012 e, ai sensi dell’art. 98 è entrato in vigore lo stesso giorno della sua pubblicazione. Particolare rilevanza per la professione forense assume l’art. 9 del decreto, che riforma sensibilmente la disciplina delle professioni regolamentate, in primo luogo abrogando le tariffe professionali e – nella versione originaria - escludendo la possibilità di farvi riferimento anche nei rapporti tra privati. Al tempo stesso, si prevede l’elaborazione di parametri ministeriali per offrire un ausilio al giudice in sede di liquidazione dei compensi e si introduce l’obbligo per il * Il presente dossier è stato realizzato da Giuseppe Colavitti (coordinatore), Riccardo Cremonini, Silvia Izzo e Angelo Schillaci. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 1

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi professionista di fornire al cliente un preventivo, che nelle modifiche apportate in sede di conversione al Senato, diviene “di massima”. Il decreto è stato approvato in via definitiva dalla Camera dei deputati il 22 marzo: il Governo infatti, nonostante le molte proteste dei parlamentari, anche sotto il profilo della mancata copertura finanziaria rilevata dalla ragioneria generale dello Stato, ha posto la fiducia sul testo. La legge di conversione 24 marzo 2012, n. 27 è stata pubblicata nel Suppl. Ord. n. 53 della G.U. n. 71 del 24 marzo 2012 e, in base all’art. 2, entra in vigore il giorno successivo alla sua pubblicazione, vale a dire il 25 marzo 2012. Il presente Dossier ha lo scopo di illustrare le numerose novità a beneficio dei Consigli dell’Ordine e dei colleghi che si dovranno misurare con esse. E di tentare di fornire, alla luce di una analisi che si presenta indubbiamente non breve, per quanto rapida e finalizzata ad essere pronti da subito, ancor prima della pubblicazione in gazzetta ufficiale del testo definitivo. Non è stato possibile fare altrimenti. Avremmo preferito un testo chiaro, di facile comprensione, con disposizioni in grado di semplificare la vita dell’avvocato e lo svolgimento di alcune delicate funzioni degli Ordini forensi. Così non è. Il testo apre probabilmente più problemi di quelli che risolve. Da qui la necessità di una esegesi non superficiale. Abbiamo comunque corredato il documento di considerazioni conclusive e di sintesi, che si trovano nell’ultimo paragrafo. Si tratta degli esiti degli approfondimenti, coerenti per altro, con le prime indicazioni interpretative già fornite all’indomani della pubblicazione in Gazzetta del decreto con la lettera del Presidente Guido Alpa ai Presidenti dei Consigli dell’Ordine in data 2 febbraio 2012. 1.1. Contenuto della disposizione: il testo dell’art. 9 nella formulazione originaria di cui al D.L. 1/2012 e le modifiche apportate in sede di conversione. Di seguito un quadro sinottico dell’art. 9 D.L. 1/2012 con le modifiche apportate in sede di conversione: Testo originario del D.L. 1/2012 Testo modificato in sede di conversione Art. 9 Art. 9 (Disposizioni sulle professioni regolamentate) (Disposizioni sulle professioni regolamentate) 1. Sono abrogate le tariffe delle professioni regolamentate 1. Sono abrogate le tariffe delle professioni nel sistema ordinistico. regolamentate nel sistema ordinistico. 2. Ferma restando l'abrogazione di cui al comma 1, nel 2. Ferma restando l'abrogazione di cui al comma 1, nel caso di liquidazione da parte di un organo giurisdizionale, il caso di liquidazione da parte di un organo compenso del professionista è determinato con riferimento a giurisdizionale, il compenso del professionista è parametri stabiliti con decreto del ministro vigilante. Con determinato con riferimento a parametri stabiliti con decreto del Ministro della Giustizia di concerto con il decreto del Ministro vigilante da adottarsi nel termine Ministro dell'Economia e delle Finanze sono anche stabiliti di centoventi giorni successivi alla data di entrata in i parametri per oneri e contribuzioni alle casse professionali vigore della legge di conversione del presente decreto. e agli archivi precedentemente basati sulle tariffe. Entro lo stesso termine con decreto del Ministro della L'utilizzazione dei parametri nei contratti individuali tra Giustizia di concerto con il Ministro dell'Economia e professionisti e consumatori o microimprese dà luogo alla delle Finanze sono anche stabiliti i parametri per oneri e I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 2

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi nullità della clausola relativa alla determinazione del contribuzioni alle casse professionali e agli archivi compenso ai sensi dell'articolo 36 del decreto legislativo 6 precedentemente basati sulle tariffe. L'utilizzazione dei settembre 2005, n. 206. parametri nei contratti individuali tra professionisti e consumatori o microimprese dà luogo alla nullità della clausola relativa alla determinazione del compenso ai sensi dell'articolo 36 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206. Il decreto deve salvaguardare l’equilibrio finanziario, anche di lungo periodo, delle casse previdenziali professionali. 3. Le tariffe vigenti alla data di entrata in vigore del presente decreto continuano ad applicarsi, limitatamente alla liquidazione delle spese giudiziali, fino alla data di entrata in vigore dei decreti ministeriali di cui al comma 2 e, comunque, non oltre il centoventesimo giorno dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto. 3. Il compenso per le prestazioni professionali è pattuito al 4. Il compenso per le prestazioni professionali è pattuito, momento del conferimento dell'incarico professionale. Il nelle forme previste dall’ordinamento, al momento del professionista deve rendere noto al cliente il grado di conferimento dell'incarico professionale. Il complessità dell'incarico, fornendo tutte le informazioni professionista deve rendere noto al cliente il grado di utili circa gli oneri ipotizzabili dal momento del complessità dell'incarico, fornendo tutte le informazioni conferimento alla conclusione dell'incarico e deve altresì utili circa gli oneri ipotizzabili dal momento del indicare i dati della polizza assicurativa per i danni conferimento fino alla conclusione dell'incarico e deve provocati nell'esercizio dell'attività professionale. In ogni altresì indicare i dati della polizza assicurativa per i caso la misura del compenso, previamente resa nota al danni provocati nell'esercizio dell'attività professionale. cliente anche in forma scritta se da questi richiesta, deve In ogni caso la misura del compenso, è previamente resa essere adeguata all'importanza dell'opera e va pattuita nota al cliente con un preventivo di massima anche in indicando per le singole prestazioni tutte le voci di costo, forma scritta se da questi richiesta, deve essere adeguata comprensive di spese, oneri e contributi. L'inottemperanza all'importanza dell'opera e va pattuita indicando per le di quanto disposto nel presente comma costituisce illecito singole prestazioni tutte le voci di costo, comprensive di disciplinare del professionista. spese, oneri e contributi. L'inottemperanza di quanto disposto nel presente comma costituisce illecito disciplinare del professionista. Al tirocinante è riconosciuto un rimborso spese forfettariamente concordato dopo i primi sei mesi di tirocinio. 4. Sono abrogate le disposizioni vigenti che per la 5. Sono abrogate le disposizioni vigenti che per la determinazione del compenso del professionista, rinviano determinazione del compenso del professionista, alle tariffe di cui al comma 1. rinviano alle tariffe di cui al comma 1. 5. La durata del tirocinio previsto per l'accesso alle 6. La durata del tirocinio previsto per l'accesso alle professioni regolamentate non potrà essere superiore a professioni regolamentate non potrà può essere diciotto mesi e per i primi sei mesi, potrà essere svolto, in superiore a diciotto mesi; e per i primi sei mesi, potrà il presenza di un'apposita convenzione quadro stipulata tra i tirocinio può essere svolto, in presenza di un'apposita consigli nazionali degli Ordini e il ministro dell'istruzione, convenzione quadro stipulata tra i consigli nazionali università e ricerca, in concomitanza col corso di studio per degli Ordini e il Ministro dell'istruzione, dell’università il conseguimento della laurea di primo livello o della laurea e della ricerca, in concomitanza col con il corso di studio magistrale o specialistica. Analoghe convenzioni possono per il conseguimento della laurea di primo livello o della essere stipulate tra i Consigli nazionali degli Ordini e il laurea magistrale o specialistica. Analoghe convenzioni Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione possono essere stipulate tra i Consigli nazionali degli tecnologica per lo svolgimento del tirocinio presso Ordini e il Ministro per la pubblica amministrazione e la pubbliche amministrazioni, all'esito del corso di laurea. Le semplificazione e l'innovazione tecnologica per lo disposizioni del presente comma non si applicano alle svolgimento del tirocinio presso pubbliche professioni sanitarie per le quali resta confermata la amministrazioni, all'esito del corso di laurea. Le normativa vigente. disposizioni del presente comma non si applicano alle professioni sanitarie per le quali resta confermata la normativa vigente. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 3

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi 6. All'articolo 3, comma 5, del decreto-legge 13 agosto 7. All'articolo 3, comma 5, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge 14 2011, n. 138, convertito, con modificazioni, dalla legge settembre 2011, n. 148, sono apportate le seguenti 14 settembre 2011, n. 148, sono apportate le seguenti modificazioni: modificazioni: a) all’alinea, nel primo periodo, dopo la parola “regolamentate” sono aggiunge le seguenti: “secondo i principi della riduzione e dell’accorpamento, su base volontaria, fra professioni che svolgono attività similari”; a) alla lettera c), il secondo, terzo e quarto periodo sono b) alla lettera c), il secondo, terzo e quarto periodo sono soppressi; soppressi; b) la lettera d) è soppressa. c) la lettera d) è soppressa abrogata. 7. Dall'attuazione del presente articolo non devono derivare 8. Dall'attuazione del presente articolo non devono nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. derivare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica. Il comma 1 dell’art. 9 abroga le tariffe delle professioni regolamentate nel sistema ordinistico. La clausola abrogativa, seppur formulata in modo affatto generico, deve intendersi riferita alle fonti normative recanti le tariffe. Nell’ordinamento forense, pertanto, è abrogato il decreto del Ministro della Giustizia n. 127/2004, che disciplina i diritti e gli onorari dell’avvocato in sede di condanna alle spese e, dunque, in favore del soccombente (art. 5, comma 1); quelli in favore del professionista stesso nei suoi rapporti con il cliente (art. 5, comma 3); quelli per prestazioni giudiziali e per prestazioni stragiudiziali (art. 1 e Cap. 3). Ferma restando l’abrogazione di cui al comma 1, il comma 2 prevede che, nel caso di liquidazione da parte di un organo giurisdizionale, il compenso del professionista venga determinato con riferimento a “parametri” stabiliti con decreto del Ministro vigilante. Analogamente, “parametri” di tal genere debbono essere stabiliti – in questo caso con decreto del Ministro della Giustizia, di concerto con il Ministro dell’Economia e delle Finanze – per gli “oneri” e le “contribuzioni” alle casse previdenziali e agli archivi, precedentemente basati sulle tariffe. In sede di conversione, è stato ha introdotto un termine pari a centoventi giorni per l’adozione di tali decreti ministeriali, termine che cade il 23 luglio 2012. L’ultimo periodo del secondo comma, nella versione originaria del decreto, faceva riferimento alla “utilizzazione” dei parametri nei contratti individuali tra professionista e consumatore o microimprese, sanzionandola con la nullità relativa di protezione di cui all’art. 36 del decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206 (c.d. codice del consumo). Tale previsione è stata espunta dal Senato dal testo della legge di conversione. Viene infine inserito un ulteriore periodo, con il quale si precisa che «Il decreto deve salvaguardare l’equilibrio finanziario, anche di lungo periodo, delle casse professionali», in linea con le previsioni di cui all’art. 24, comma 24 del D.L. n. 201/2011 (conv. in L. 214/2011), che poneva a carico delle Casse di previdenza degli Ordini professionali l’obbligo di elaborare, entro il 31 giugno 2012, misure volte ad assicurare l’equilibrio tra entrate contributive e spese pensionistiche per un arco temporale di cinquanta anni. In sede di conversione è stato introdotto un nuovo comma (il terzo), che sancisce l’applicabilità in via transitoria delle abrogate tariffe sino all’adozione dei decreti ministeriali di cui I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 4

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi al comma 2; la transitorietà della disposizione si desume dalla delimitazione del suo ambito di applicazione temporale, in quanto l’utilizzo delle tariffe, limitatamente alla liquidazione delle spese giudiziali, è consentito sino all’adozione dei nuovi parametri ministeriali, e comunque non oltre il centoventesimo giorno dalla entrata in vigore della legge di conversione. Il comma 4 della disposizione in esame (originariamente comma 3) riprende – con alcune modifiche – il testo dell’abrogata lett. d) nonché della lett. e) dell’art. 3, comma 5 d.l. 138/2011 (cd. “manovra d’agosto”), imponendo al professionista l’obbligo di pattuizione del compenso al momento del conferimento dell’incarico, previa informazione al cliente sulla complessità della causa. In sede di conversione, si precisa che la pattuizione del compenso deve essere effettuata «nelle forme previste dall’ordinamento», facendo implicitamente richiamo all’art. 2233 c.c., come si specificherà di seguito. Si prevedono, altresì, obblighi informativi a carico del professionista, circa gli oneri ipotizzabili per lo svolgimento della prestazione, nonché l’obbligo di indicare gli estremi della propria polizza assicurativa per i danni provocati nell’esercizio dell’attività professionale. Si sottolinea, inoltre, che la misura del compenso, resa nota al cliente con un preventivo, deve essere adeguata all’importanza dell’opera e pattuita indicando tutte le voci di costo per le singole prestazioni, comprensive di spese, oneri e contributi. Mentre nella versione originaria del decreto il preventivo doveva essere fornito «anche in forma scritta» su richiesta del cliente, in sede di conversione si è provveduto ad eliminare la necessità della forma scritta ed a precisare che si tratta di un preventivo di massima. All’ultimo periodo, infine, si stabiliva che l’inottemperanza di quanto disposto costituiva illecito disciplinare del professionista, sancendo pertanto l’automaticità della rilevanza deontologica della violazione delle disposizioni in materia di pattuizione del compenso e dell’obbligo di fornire il preventivo. Tale periodo, tuttavia, è stato espunto in sede di conversione, ove si è provveduto altresì ad aggiungere che al tirocinante deve essere riconosciuto un rimborso spese, da concordare forfettariamente, dopo i primi sei mesi di tirocinio. Il comma 5 (originariamente comma 4) dispone – con previsione invero criticabile nella sua imprecisione – l’abrogazione di tutte le disposizioni che rinviano alle tariffe nella determinazione del compenso del professionista. Il comma 6 (originariamente comma 5), in ragione dell’abrogazione del secondo, terzo e quarto periodo dell’art. 3, comma 5 lett. c) del D.L. 138/2011, disposta dal successivo comma 7, lett. b) (originariamente comma 6 lett. a)), provvede a disciplinare la materia del tirocinio previsto per l’accesso alle professioni regolamentate, ribadendo che la sua durata non può («potrà» nella formulazione originaria del decreto) essere superiore a diciotto mesi, e introducendo la possibilità di svolgere, in forza di specifiche convenzioni tra Consigli nazionali e Ministero dell’Istruzione, l’Università e la Ricerca, i primi sei mesi di tirocinio in concomitanza con il corso di studi universitari, nonché presso amministrazioni pubbliche, al termine del corso di laurea, in presenza di apposite convenzioni tra Consigli nazionali e Ministro per la pubblica amministrazione e innovazione tecnologica. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 5

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi Il comma 7 (originariamente comma 6), come già anticipato, dopo aver soppresso alcuni periodi della lett. c) dell’art. 3, co. 5 del d.l. 138/2011, sopprime altresì la lett. d), che disciplinava la materia del compenso del professionista, innovata con il citato comma 3 della disposizione in esame, eliminando i riferimenti alle tariffe professionali nei casi di liquidazione giudiziale dei compensi, qualora il cliente sia una pubblica amministrazione ovvero nei casi di prestazioni rese nell’interesse di terzi. Con l’abrogazione del secondo periodo della lett. c) dell’art. 3, comma 5 D.L. 138/2011 ad opera della versione originaria del testo del decreto scompariva, inspiegabilmente ed irragionevolmente, qualsivoglia riferimento all’equo compenso dovuto al tirocinante, commisurato al concreto apporto fornito. A tale dimenticanza il legislatore ha posto riparo, in sede di conversione, con l’ultimo periodo del comma 4, modificando tuttavia significato e portata della previsione. Il comma 8 (originariamente comma 7), infine, precisa che dall’attuazione del presente articolo non devono derivare nuovi oneri per la finanza pubblica. 2. Ambito di applicazione della disposizione. Come già anticipato, l’art. 9 abroga al comma 1 «le tariffe delle professioni regolamentate nel sistema ordinistico» nonché, al comma 4, le disposizioni vigenti che, per la determinazione del compenso del professionista, rinviano alle tariffe di cui al comma 1. Le tariffe professionali, in relazione alle quali il decreto-legge 4 luglio 2006, n. 223 conv. in L. 4 agosto 2006, n. 248 (c.d. decreto Bersani) aveva disposto l’abrogazione dell’inderogabilità dei minimi, ora sono soppresse anche come semplice riferimento. Si tratta probabilmente dell’intervento di maggiore portata, sotto il profilo simbolico, tra quelli recati dall’articolo in commento. Il Governo Monti non poteva rinunziare a marcare la propria vocazione liberista sul terreno delle tariffe, luogo simbolico del presunto conflitto tra modello ordinistico e disciplina della concorrenza, andando ben oltre la rimozione della inderogabilità dei minimi prevista dal decreto Bersani del 2006. Il secondo periodo del secondo comma della disposizione in commento fa riferimento alla liquidazione del compenso del professionista da parte di un organo giurisdizionale. La norma trova applicazione con riferimento ai diversi professionisti iscritti in albi che prestano la propria opera in occasione del processo e per i quali è esistito un sistema di tariffe; si pensi ai consulenti tecnici (61 c.p.c.) o agli altri ausiliari di cui all’art. 68 c.p.c. L’art. 9 trova sicuramente applicazione alla liquidazione degli onorari di difesa ai sensi dell’art. 91 c.p.c. Quest’ultima disposizione, difatti, nel sancire il principio di soccombenza stabilisce che il giudice «[...] condanna la parte soccombente a favore delle spese a favore dell'altra parte e ne liquida l'ammontare insieme con gli onorari di difesa», distinguendo, dunque, tra “spese vive” e onorari (cfr. in questo senso Cass. 12 luglio 2011, n. 15341 con riferimento alle «spese dell’esecuzione»). La disposizione trova altresì applicazione in tutte le ipotesi di determinazione giudiziale del compenso (per esempio per mancata o invalida determinazione convenzionale) e non solo in I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 6

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi sede di regolamento delle spese, come letteralmente disposto dal neointrodotto comma 3. Depongono in questo senso diverse ragioni, a partire dalla stretta connessione tra i primi tre commi dell’art. 9: il terzo comma è stato infatti inserito anche a seguito delle molte incertezze generate dalla abrogazione secca disposta dal primo comma (e ribadita dall’incipit del secondo) che ha lasciato gli organi giudiziari nella più totale incertezza circa le modalità di liquidazione delle spese, all’indomani dell’entrata in vigore del decreto legge. Alcuni uffici si sono risolti per applicare comunque le tariffe, nonostante l’abrogazione (così ad esempio il Tribunale di Roma, vedi circolare del 9 febbraio 2012, prot. n. 870 «Art. 9 del d.l. 24 gennaio 2012»). Altri giudici hanno sollevato questione di legittimità costituzionale della disposizione, in considerazione della sua manifesta irragionevolezza che non consentiva al giudice di liquidare le spese e dunque di rispondere alla domanda di giustizia (Tribunale Cosenza, ord. 10 febbraio 2012, n. 8501). Altri ancora, più pilatescamente, si sono limitati a rinviare le incombenze processuali implicanti le tariffe ad una data successiva alla conversione in legge del decreto, per operare alla luce di un quadro normativo stabilizzato (in un modo o nell’altro). Il nuovo terzo comma dell’art. 9 è dunque il rimedio apportato dal legislatore alla grave lacuna cagionata dal testo originario del decreto. Deve pertanto ritenersi una aporia della tecnica redazionale la differenza tra il riferimento del secondo comma, che più ampiamente richiama la «liquidazione da parte di un organo giurisdizionale», e il riferimento del terzo comma, che contempla invece la sola «liquidazione delle spese giudiziali»: il secondo comma reca la misura “di sistema”, affermando che i giudici, allorquando dovranno liquidare somme a vantaggio di professionisti, faranno riferimento a dei parametri emanati con decreto dal Ministero; il terzo reca invece la misura transitoria, che colma la lacuna cagionata dall’assenza dei parametri. Nonostante la lettera del terzo comma, dunque, sebbene questa, quasi ostinatamente, limiti la vigenza delle tariffe al caso di liquidazione delle spese, non si potranno che usare le tariffe anche per gli altri casi di liquidazione giudiziale diversi dalla liquidazione delle spese: come altrimenti potrebbe fare, infatti, il magistrato che dovesse stabilire il compenso di un professionista consulente tecnico o ausiliario? 3. I “parametri” ministeriali e le tariffe. Ai fini della corretta interpretazione della disposizione, appare necessario interrogarsi preliminarmente sulla natura dei “parametri” e sul loro rapporto con le abrogate tariffe. Su di un piano strettamente linguistico, il termine “parametro” rinvia ad ogni grandezza atta ad individuare e definire il criterio di misura di un’altra grandezza . Il termine “tariffa” indica, d’altro canto, il prezzo stabilito per determinate prestazioni o 1 2 prodotto da categorie di produttori o da ordini professionali . In linea generale, può pertanto affermarsi che il nome di “tariffa” spetti alla misura del prezzo della prestazione nel settore specifico delle professioni regolamentate. “Parametro” e “tariffa” sembrerebbero dunque in relazione di genere a specie e ben potrebbe affermarsi che la “tariffa” costituisca il “parametro” di 1 Dizionario della lingua italiana Sabatini-Coletti, ad vocem. 2 Ivi, ad vocem. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 7

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi determinazione del prezzo della prestazione. Analogamente alle abrogate tariffe, infatti, i “parametri” dovrebbero introdurre criteri sufficientemente precisi in ordine all’esercizio, da parte del giudice, del potere di liquidazione del compenso. Se i parametri non fossero sufficientemente precisi, mancherebbero alla funzione loro propria, che è quella di consentire al giudice l’individuazione della corretta misura del compenso. Allo stesso modo, analogamente alle abrogate tariffe, dei “parametri” potrà farsi utilizzazione in sede di stipula del contratto d’opera intellettuale tra professionista e cliente: infatti, nella versione originaria del decreto veniva sanzionata con la nullità di protezione ex art. 36 D. Lgs. n. 206/05 unicamente l’utilizzazione dei 3 parametri nei contratti tra professionista e consumatore o microimpresa , nullità relativa tuttavia 4 espunta dal Senato in sede di conversione . È infatti prevalsa la ragionevolezza: nella ansia di non far rientrare dalla finestra del parametro le tariffe appena uscite dalla porta (dell’abrogazione) il Governo aveva infatti introdotto una misura francamente bizzarra: le parti non potevano riferirsi ai parametri nell’ambito della loro autonomia privata, ma in caso di controversia, il giudice avrebbe dovuto impiegare quegli stessi parametri che le parti non avevano potuto richiamare! Deve ritenersi dunque che resti pienamente legittimo e rimesso all’autonomia contrattuale il ricorso ai parametri nei contratti tra professionista e cliente. Il ricorso ai parametri, inoltre, può rivelarsi di utilità nella prevenzione del contenzioso, dal momento che professionista e cliente anticipano in sede di pattuizione del compenso i criteri di valutazione della prestazione che sarebbero eventualmente utilizzati dal giudice. A fronte delle analogie che sembra di poter rilevare tra parametri e tariffe, restano, come differenze significative, il diverso nomen juris ed il procedimento di adozione. Sia le vecchie tariffe che i nuovi parametri sono individuati con decreti ministeriali. Ma le prime venivano adottate, con atto formalmente e sostanzialmente imputabile al Ministro, su impulso del Consiglio nazionale; mentre i secondi, nel silenzio della legge circa qualunque passaggio procedimentale, dovrebbero divenire di esclusiva iniziativa del Ministro (fatta salva la disciplina generale dei decreti ministeriali, secondo l’art. 17 della legge 400 del 1988, e dunque con il parere del Consiglio di Stato e la registrazione della Corte dei conti). 4. Il rischio di paralisi della liquidazione giudiziale dei compensi. La definizione di microimpresa è contenuta nell’art. 7 dello stesso D.L. n. 1/2012 ed inserita nell’art. 18, 3 comma 1 del D.Lgs. n. 206/2005 (c.d. Codice del consumo) alla nuova lettera d-bis): «entità, società di persone o associazioni, che, a prescindere dalla forma giuridica esercitano un’attività economica artigianale e altre attività a titolo individuale o familiare”. Nella vigenza del decreto in corso di conversione, pertanto, la nullità relativa di protezione di cui all’art. 36 4 del codice del consumo faceva riferimento ai contratti conclusi tra professionista e consumatore («persona fisica che agisce per scopi estranei all’attività imprenditoriale, commerciale, artigianale o professionale eventualmente svolta»), esulando pertanto i contratti conclusi con soggetti non qualificabili con consumatori, persone giuridiche che esercitano attività diverse da quella economica artigianale o da altre attività esercitate a titolo individuale o familiare, pubbliche amministrazioni ed enti pubblici. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 8

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi Come si è accennato, all’indomani della pubblicazione in Gazzetta del decreto legge, in attesa della definizione dei “parametri” ministeriali, si è prospettato il rischio della totale paralisi della liquidazione giudiziale dei compensi, tanto in sede di contenzioso su parcelle quanto, deve ritenersi, in sede di liquidazione delle spese di giudizio. Ciò con grave danno non tanto degli avvocati, quanto dei loro assistiti: si pensi alla citata ordinanza del Tribunale di Cosenza, citata, immediatamente successiva all’entrata in vigore del D.L. n. 1/12, che in sede di liquidazione delle spese in una procedura esecutiva, ha dichiarato l’impossibilità di procedere alla liquidazione delle spese di giudizio, in conseguenza dell’abrogazione delle tariffe, rinviando le parti all’udienza del 28 febbraio. Evidente il vulnus all’art. 111 Cost., non solo e non tanto sotto il profilo della ragionevole durata dei processi, quanto per ciò che riguarda l’effettività della tutela giurisdizionale dei diritti (Art. 24 Cost.). Per supplire a tale rischio, alcune curie hanno continuato ad applicare le abrogate tariffe in sede di liquidazione delle spese, considerandole alla stregua di usi normativi ovvero prassi consolidate e il legislatore, in sede di conversione, ha provveduto ad inserire un nuovo comma 3, con il quale ha introdotto una norma transitoria, che consente la sopravvivenza delle tariffe fino all’entrata in vigore dei parametri, e comunque non oltre il termine per l’adozione dei parametri ministeriali, pari a centoventi giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione (il 23 luglio 2012). Per completezza, occorre richiamare alcuni principi propri della successione delle leggi nel tempo, con particolare riguardo alle norme processuali. Il principio tempus regit actum (art. 11 delle preleggi al codice civile) deve interpretarsi nel senso che, laddove il legislatore nulla disponga, la fase del processo deve intendersi regolata dalle norme processuali in vigore al momento della introduzione della lite, a nulla rilevando l’eventuale modifica delle norme medesime che intervenga nelle more della fase di cui trattasi. Se le disposizioni in esame venissero ad essere considerate “norma processuali” dunque, per le liti introdotte prima del 24 gennaio 2012 (giorno di pubblicazione in G.U., espressamente indicato come giorno di entrata in vigore del decreto, ai sensi dell’art. 98 del decreto stesso) nulla osterebbe all’applicazione da parte del giudice adito del D.M. n. 127 del 2004 con riferimento al regolamento delle spese di lite di cui agli art. 91 e ss. c.p.c. Pur mancando precedenti specifici in materia di liquidazione delle spese e degli onorari, può rilevarsi che la giurisprudenza ha considerato “processuali” le norme in materia di gratuito patrocinio considerando «le modifiche normative apportate dal D.P.R. n. 115 del 2002 alla l. n. 217 del 1990» destinate a non operare «per il principio tempus regit actum, all’interno della fase di un 5 giudizio ancora aperto» ma soltanto «nel caso di una nuova fase di giudizio» . 5 Cass. pen., 27 ottobre 2005 in Rep. Foro it., 2006, voce Patrocinio a spese dello Stato, n. 46; nella fattispecie, il giudice dell’appello aveva revocato il decreto di liquidazione dei compensi al difensore che, ai sensi dell’art. 80 d.p.r. n. 115 del 2002, non risultava iscritto allo speciale elenco previsto dal citato articolo; la corte, affermando il principio, ha rigettato il ricorso fondato sull’assunto che il difensore prescelto, nella fase del giudizio di primo grado, era già stato considerato legittimato all’assistenza a spese dello stato atteso che, la condizione successivamente introdotta dal d.p.r. tema di gratuito patrocinio, menzionato, non era operante sotto la vigenza della l. n. 217 del 1990. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 9

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi 5. Abrogazione delle tariffe e libertà negoziale. È evidente come la radicale abolizione delle tariffe lasci l’avvocato privo di un riferimento per il calcolo delle proprie competenze, tanto in termini di valori assoluti (in particolare per i diritti) quanto di parametri indiretti (scaglioni di valore delle controversie). La norma introdotta con il d.l. n. 1/2012, nell’abrogare le tariffe, esclude che vi si possa fare espresso riferimento in sede di parcellazione e addirittura, nella versione originaria, impediva un richiamo persino dei futuri parametri ministeriali, almeno nei rapporti con consumatori e microimprese. In tal modo, si dava luogo al paradosso che il contegno obbligatorio per il giudice era vietato al cittadino, creando un precedente dannoso anche in termini di civiltà giuridica. Si segnala qui un vero paradosso della liberalizzazione: la riforma ha lo scopo dichiarato di garantire al libero accordo delle parti una maggior flessibilità, e non è (o non dovrebbe essere) una misura punitiva per i professionisti, tale da comportare un automatico abbassamento delle loro competenze. Se è vera questa premessa, non vi è ragione per suggerire agli avvocati una sostanziale discontinuità con gli abituali precedenti livelli di parcellazione conformi alle tariffe professionali. Non vi è, di conseguenza, la necessità di un espresso riferimento ad una fonte (i decreti ministeriali di approvazione delle tariffe) ormai abrogata, poiché l’avvocato potrà illustrare al cliente l’intenzione di basarsi su una valorizzazione delle proprie prestazioni che corrisponde alla propria consolidata prassi. L’avvocato che debba emettere una parcella successivamente all’entrata in vigore del decreto-legge 1/2012 (24 gennaio u.s.) potrà fare riferimento a proprie precedenti fatturazioni per voci di costo assimilabili, con ciò utilizzando un parametro che potrà essere ampiamente documentabile anche nell’eventualità di possibili contestazioni. Andrà invece evitato, è il caso di ribadirlo, un riferimento per relationem alle tabelle delle tariffe professionali, anche se le prestazioni oggi portate a fatturazione sono verosimilmente tutte iniziate sotto la vigenza delle tariffe professionali, ed esisteva dunque, nel momento del conferimento del mandato, una concreta aspettativa del cliente a vedersi applicate le tariffe medesime, di talché un visibile scostamento dai predetti valori potrebbe risultare oggi anomalo. Analogo ragionamento potrebbe svolgersi per la fase della pattuizione del compenso, ossia per i nuovi incarichi professionali, conferiti successivamente al 24 gennaio. Il professionista non potrà proporre al cliente l’applicazione delle vecchie tariffe sic et simpliciter, ma avrà evidentemente il diritto-dovere di illustrare all’assistito il proprio livello di compenso. Sarà quindi onere del professionista, una volta identificata con esattezza la prestazione che sarà chiamato a rendere a beneficio del cliente, illustrare in concreto il costo previsionale della propria opera, articolato nelle sue diverse componenti. Per fare questo potrà, quindi, fare riferimento alla propria consolidata prassi, indubbiamente formatasi alla luce delle tariffe già vigenti. Se così non fosse, peraltro, la liberalizzazione, oltre a contraddire sé stessa nella misura in cui limita la volontà delle parti, piuttosto che “libera(lizza)rla”, finirebbe per assumere un significato che non può avere: dalla riforma non discende alcun obbligo per il professionista di diminuire il valore dei compensi richiesti. Né ovviamente, di aumentarli. Ed allora, se e nella misura in cui, le previgenti tariffe costituivano (prima del d.l. 1/2012) il riferimento principale per la richiesta del compenso I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 10

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi presentata al cliente, ferma restando la volontà delle parti in ordine al medesimo (principio pienamente vigente anche prima del decreto in commento, e pienamente operante, senza neanche il limite dei minimi inderogabili dal decreto Bersani del 2006), non vi è alcuna ragione per cui le abrogate tariffe non possano continuare a costituire tale riferimento. Almeno fino a quando la loro vecchiezza non sarà sancita dal mercato (piuttosto che dalla legge), con il definitivo abbandono di quei valori monetari di riferimento negli usi e nelle prassi dei rapporti tra professionisti e loro clienti. 6. Applicabilità dei parametri ministeriali ad altre fattispecie: opinamento delle parcelle da parte dei Consigli dell’Ordine e liquidazione delle spese da parte del Collegio arbitrale. Problemi peculiari si porranno con riferimento ai procedimenti di rilascio di pareri di congruità di parcelle da parte degli Ordini professionali e alle decisioni arbitrali. 1. Deve escludersi che l’abrogazione delle tariffe determini il venir meno del potere del COA di esprimersi sulla congruità della parcella. In tal senso non può essere infatti interpretato il comma 5 (originario comma 4) dell’art. 9 atteso che, peraltro, la disposizione che istituisce tale funzione del COA (segnatamente l’art. 14, lett. d) R.D.L. n. 1578/33) non contiene alcun rinvio alle tariffe. Il comma 1 dell’art. 9, infatti, riferendosi alle sole tariffe, non comporta l’abrogazione dell’inciso contenuto nell’art. 2233 che conferisce ai COA la funzione di opinamento parcelle. Allo stesso tempo l’art. 636 c.p.c., in relazione alla liquidazione degli onorari e delle spese di avvocati e notai di cui all’art. 633 n. 2 e 3 c.p.c., richiede che la nota spese sia «corredata dal parere della competente associazione professionale», solamente qualora l’ammontare di spese e prestazioni non sia «determinato in base a tariffe obbligatorie». Nei procedimenti di rilascio di pareri di congruità, il COA dovrà fare riferimento alle tariffe, se la prestazione si è svolta nella vigenza delle abrogate tariffe. Per quanto concerne le attività condotte successivamente all’abrogazione delle tariffe, permanendo la funzione di opinamento, sembra possibile che i COA possano fare riferimenti ai parametri ministeriali. Diversamente, si paleserebbe l’irragionevolezza di un sistema che potrebbe divenire circolare come già evidenziato supra. La stessa ragion d’essere dei parametri risponde all’esigenza di consentire al giudice l’individuazione della corretta misura del compenso. Il COA, inoltre, potrà fare riferimento al criterio dell’importanza dell’opera, ed alla sua complessità (canoni ricavabili dal comma 4 – ex comma 3 – dell’art. 9), oltre che al più generale principio di ragionevolezza). 2. Nei lodi rituali, che oltre a liquidare le spese di funzionamento del collegio decidano altresì sul compenso del difensore avvocato, potrebbe ritenersi ammissibile il ricorso ai parametri utilizzabili in sede giurisdizionale. L’applicazione dell’art. 9, comma 2 ai procedimenti di arbitrato rituale – e non anche, come ovvio, agli arbitrati irrituali, che hanno natura meramente contrattuale – può predicarsi, tuttavia, unicamente in via analogica. Esclusa infatti la riconducibilità I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 11

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi del collegio arbitrale alla nozione di organo giurisdizionale, può porsi a fondamento dell’analogia la particolare efficacia del lodo che, reso esecutivo alle condizioni di cui all’art. 825 c.p.c., si avvicina a quella della sentenza (in questo senso, cfr. ad esempio Cass. Civ., sez. I, n. 14972/07): in quest’ottica, può ritenersi che in sede di pronuncia del lodo gli arbitri possano trovarsi a decidere altresì sul compenso dei difensori. È possibile riassumere nella seguente tabella riepilogativa la situazione che si verrà a creare in seguito all’entrata in vigore dei parametri e la situazione “transitoria” per i soggetti interessati: Soggetto Situazione “a regime” (a seguito Situazione transitoria fino dell’adozione dei parametri) all’adozione dei parametri Professionista in sede di stipula Riferimento espresso ai Illegittimità del richiamo espresso del contratto di prestazione “parametri” ministeriali. alle tariffe, perché abrogate, per d’opera professionale . gli incarichi assunti dal 24 gennaio 2012. Possibile l’indicazione, nei nuovi contratti, dei valori già in uso, sulla base del principio di libertà negoziale. Organo giurisdizionale in sede Applicazione dei “parametri” Applicabilità in via transitoria di determinazione del compenso determinati con Decreto delle abrogate tariffe, come ministeriale in tutti i rapporti tra disposto dal co. 3 dell’art. 9. professionista e cliente. Trascorsi 120 giorni dalla Applicabilità delle abrogate tariffe conversione in legge del D.L. alle prestazioni rese e ai rapporti 1/2012 (ovvero il 23 luglio 2012), professionali conclusi prima qualora non siano stati adottati i dell’entrata in vigore del D.L. decreti ministeriali contenenti i 1/12, ratione temporis. parametri, si pone il rischio di paralisi dei procedimenti di liquidazione giudiziale delle parcelle e della liquidazione giudiziale delle spese di giudizio (cfr. Tribunale di Cosenza, cit). Unica soluzione sarebbe quella di prospettare l’applicabilità in via transitoria delle abrogate tariffe, come già oggi effettuato da alcuni giudici, considerandole quali usi normativi o prassi consolidate. Arbitri rituali nell’eventualità Riferimento ai parametri in via Riferimento in via transitoria alle della liquidazione del compenso analogica a quanto stabilito per il abrogate tariffe. Diversamente, I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 12

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi al difensore avvocato. giudice. impossibilità di decisione sulle Applicabilità delle abrogate tariffe spese. alle prestazioni rese e ai rapporti professionali conclusi prima dell’entrata in vigore del D.L. 1/12, ratione temporis. COA in sede di parere di Sopravvivenza della funzione di Sopravvivenza della funzione di congruità parcelle. opinamento. opinamento. Applicabilità delle abrogate tariffe Applicabilità delle abrogate tariffe alle prestazioni rese e ai rapporti alle prestazioni rese e ai rapporti professionali conclusi prima professionali conclusi prima dell’entrata in vigore del D.L. dell’entrata in vigore del D.L. 1/12, ratione temporis. 1/12, ratione temporis. Successivamente, opinamento alla Successivamente, opinamento alla luce dei parametri ministeriali, luce dei criteri della importanza nonché dei criteri della dell’opera e della complessità, del importanza dell’opera e della decoro della professione oltre che complessità, del decoro della del principio di ragionevolezza. professione oltre che del principio di ragionevolezza. 7. Sulla pattuizione del compenso e sull’ambito temporale di applicazione della disposizione. 1. Il comma 4 (ex comma 3) dell’art. 9 d.l. 1/2012 impone al professionista un obbligo di pattuizione del compenso al momento del conferimento dell’incarico professionale, «nelle forme previste dall’ordinamento». Il contenuto di tale disposizione va coordinato con quanto disposto dai commi precedenti: il comma 1 relativo all’abrogazione delle tariffe delle professioni regolamentate e il comma 5 (ex comma 4, sul quale vedi infra), che prevede l’abrogazione delle disposizioni vigenti che, per la determinazione del compenso del professionista, rinviano a tali tariffe. Dinanzi all’abrogazione delle tariffe delle professioni regolamentate e delle norme che fanno riferimento a tali tariffe per la determinazione del compenso del professionista, è di tutta evidenza che il riferimento primario sia costituito dall’art. 2233 c.c., che disciplina la materia del compenso nelle professioni intellettuali. Il primo comma di tale disposizione prevede modalità alternative di determinazione del compenso e, specificamente, l’accordo delle parti, il rinvio alle tariffe ed agli usi nonché, in via sussidiaria, l’intervento dell’autorità giudiziaria. In forza del combinato disposto dei citati commi 1 e 5 (ex 4) dell’art. 9 d.l. 1/2012, deve ritenersi abrogato, nell’ambito dell’art. 2233 c.c., soltanto il riferimento alle tariffe contenuto nel 1° comma. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 13

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi Tale norma sembra tacere sulla forma che dovrebbe rivestire la convenzione tra cliente e professionista e, invero, allo stesso modo taceva l’art. 9, nella sua formulazione originaria al comma 3 (ora comma 4). In un sistema ove vige il principio di libertà di forma, la forma è libera e sarà, pertanto, quella che le parti vorranno dare. Tuttavia, occorre considerare, in primo luogo, che il terzo comma dell’art. 2233 è stato modificato con la riforma c.d. Bersani imponendo, a pena di nullità, la forma scritta per i patti tra avvocato (o praticante abilitato) e cliente che stabiliscono i compensi professionali nonché, in secondo luogo, che il legislatore ha provveduto a modificare la disposizione introducendo in sede di conversione la necessità di rispettare le «forme previste dall’ordinamento». Se ne deve inferire, pertanto, che il professionista è obbligato a pattuire un compenso con il cliente, consacrando tale pattuizione in un documento, poiché la mancanza di forma scritta viene sanzionata dal legislatore con la nullità dell’accordo relativo al compenso da percepire. E visto che ormai l’accordo è obbligatorio, ne consegue che deve essere redatto in forma scritta a pena di nullità. 2. Altra questione che si pone in concreto concerne l’ambito temporale di applicazione di tale previsione. Poiché il decreto non prevede norme transitorie, sembrerebbe a prima vista necessario un intervento chiarificatore del legislatore in sede di conversione. Tuttavia, risulta anche ad una prima e veloce lettura della disposizione, che la pattuizione del compenso debba essere effettuata al momento del conferimento dell’incarico e, pertanto, la norma disponga unicamente per il futuro, richiedendo al professionista la pattuizione del compenso con il cliente – in forma scritta – solamente per gli incarichi assunti successivamente all’entrata in vigore del decreto legge 1/2012, ovvero dal 24 gennaio 2012 (giorno di pubblicazione in G.U., espressamente indicato come giorno di entrata in vigore del decreto, ai sensi dell’art. 98 del decreto stesso). La pattuizione del compenso deve essere effettuata al conferimento dell’incarico professionale, nelle forme previste dall’ordinamento. Da una lettura coordinata con quanto disposto dall’art. 2233, co. 3 c.c., la pattuizione deve essere in forma scritta, a pena di nullità. L’obbligo di pattuire il compenso in forma scritta concerne solo gli incarichi conferiti a partire dal 24 gennaio 2012. 8. Obblighi informativi: grado di complessità dell’incarico e oneri ipotizzabili. 1. Accanto all’obbligo di pattuizione del compenso, che come si è rilevato deve essere assolto mediante forma scritta ad substantiam, si accosta una serie di obblighi informativi a carico del professionista. La violazione di tali obblighi, nella versione originaria del decreto, rilevava sul piano deontologico, in quanto costituiva – come recitava l’ultimo periodo dell’originario comma 3 – un illecito disciplinare del professionista. In sede di conversione, tuttavia, il legislatore ha espunto tale disposizione dal comma 4 (l’originario comma 3). Deve peraltro ritenersi che la violazione degli obblighi informativi, attenendo al dovere di lealtà e correttezza dell’avvocato nei confronti del I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 14

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi cliente, possa comunque acquisire, nel caso concreto, rilievo deontologico. La soppressione del rilievo disciplinare vale comunque a restituire la valutazione del comportamento del professionista all’autonomo e responsabile apprezzamento del Consiglio dell’Ordine, rimuovendo ogni indebito automatismo. Non già a fornire ai professionisti una licenza di violare impunemente gli obblighi di trasparenza. In primo luogo rileva l’obbligo di rendere noto al cliente il grado di complessità dell’incarico, analogamente a quanto già previsto dalla soppressa (rectius: abrogata, come precisato dal legislatore in sede di conversione del comma 5) lett. d) dell’art. 3, co. 5 d.l. 138/2011, in forza del principio di trasparenza. Il professionista, come ha sempre fatto anche in passato, una volta considerata la complessità della questione sottoposta alla sua attenzione, provvederà ad effettuare una valutazione ex ante dell’impegno che ritiene richiederà lo svolgimento della prestazione professionale ed a comunicarlo al cliente. Ci si potrà avvalere, pertanto, delle formule più ampie possibili, in modo da consentire al cliente di comprendere se la questione sia di routine, di media difficoltà ovvero se la pratica sia più complessa e richieda, dunque, un maggiore approfondimento e l’impiego di un grado maggiore di competenza, professionalità ed impegno. Si tratterà, naturalmente, di una valutazione sommaria e approssimativa, non potendo prevedere analiticamente il naturale svolgimento della prestazione. Questo almeno per ciò che concerne gli incarichi giudiziali, dove le eventualità connesse allo svolgimento del procedimento possono essere molto varie. Nell’attività consulenziale è ragionevole ritenere che la specifica degli oneri ipotizzabili possa essere più esaustiva, fatte salve le particolarità dei casi concreti. La natura prettamente indicativa dell’obbligo di informare il cliente sul grado di complessità della prestazione si evince nettamente nel diritto penale, con riferimento alla fase delle indagini preliminari. In tale fase, infatti, il professionista non può prevedere l’esito del procedimento, né il comportamento della pubblica accusa, che ben potrebbe chiedere un archiviazione ovvero esercitare l’azione penale. Come già rilevato, originariamente la violazione di tali obblighi rilevava sul piano deontologico per il professionista, in quanto costituiva illecito disciplinare. Sebbene sia venuta meno tale evenienza, resta tuttavia un problema di ordine applicativo che concerne il momento in cui il professionista deve assolvere a tali obblighi informativi. Nel silenzio della legge, che non provvede a definirne la natura e non li colloca sul piano temporale, deve ritenersi che il professionista debba rendere edotto il cliente del grado di complessità della causa nonché degli oneri ipotizzabili al momento del conferimento dell’incarico. La ratio della previsione sembrerebbe peraltro alludere alla necessità di una sequela costante del professionista circa i profili dell’andamento dei costi della propria opera profusa a vantaggio del cliente; sembrerebbe pertanto coerente con il più generale dovere di trasparenza e di lealtà e correttezza che il cliente venga informato di eventuali circostanze che, nel corso dello svolgimento dell’opera, possano comportare un aumento dei costi. Con riferimento all’oggetto degli oneri informativi, si possono isolare due tipologie diverse di oneri: in primo luogo le attività qualificabili come necessarie, in quanto presenti nel naturale I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 15

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi corso di svolgimento della prestazione; a titolo esemplificativo, la redazione di atti quali comparse e memorie, la partecipazione alle udienze e così via. D’altro canto, i problemi applicativi si pongono in relazione alla seconda categoria di attività, qualificabili come (oneri) eventuali, in quanto non sempre prevedibili, poiché elementi di alea legati all’andamento – non prevedibile – della vicenda processuale ed al contegno delle altre parti in giudizio; tra questi, a titolo esemplificativo, possono ricordarsi consulenze tecniche di parte nonché richieste d’ufficio dal giudice, i costi per un’eventuale chiamata in causa di terzo, la possibilità di essere condannati alle spese nonché di essere condannati per lite temeraria, e così via. 2. Qualora, nel corso dello svolgimento della prestazione professionale, si superino gli oneri ipotizzabili comunicati al cliente al momento del conferimento dell’incarico si ritiene, come detto, che il professionista sia tenuto ad informarne il cliente. Potrebbe essere allora opportuno, per quanto la legge non rechi un obbligo in questo senso, specificare l’eventualità. Il problema potrebbe peraltro superarsi del tutto con una determinazione del compenso di tipo modulare che specifichi l’importo richiesto in relazione alle singole prestazioni, necessarie ed eventuali. Nessun problema si rileva in merito all’utilizzo di contratti che prevedono un importo forfettizzato o un compenso parametrato al valore del risultato conseguito (vale a dire un patto di quota lite). In linea di massima, anche qualora si sia optato per un meccanismo di determinazione del compenso su base oraria non si rilevano problemi: potrebbero sorgere questioni solamente ove sia stata inserita una previsione relativa ad un numero massimo (ipotizzabile) di ore richieste per lo svolgimento della prestazione. In tal caso, sarebbe preferibile informare prontamente il cliente che è necessario un numero di ore maggiore per portare a compimento l’incarico. Il professionista deve informare il cliente, al momento del conferimento dell’incarico, circa il grado di complessità della causa (questioni di routine, questioni di media difficoltà o pratiche che richiedono un approfondimento maggiore). In tali casi potrà utilizzare le formule più ampie possibili, considerata la natura sommaria e approssimativa della valutazione effettuata dal professionista in merito alle attività da espletare. Sebbene la legge non lo imponga, è preferibile che a tale onere informativo si provveda in forma scritta, nel contratto di patrocinio. Il professionista deve altresì informare il cliente degli oneri ipotizzabili dal momento del conferimento fino alla conclusione dell’incarico. Oltre alle attività necessarie, quali comparse, memorie, e la partecipazione alle udienze, sarebbe preferibile indicare anche gli oneri eventuali (prevedibili) legati all’andamento della prestazione, quali costi per consulenze tecniche di parte e d’ufficio, costi per eventuale chiamata in causa di terzo, possibilità di essere condannati alle spese, possibilità che il giudice condanni altresì per lite temeraria, e così via. Si ritiene preferibile, altresì, informare tempestivamente il cliente qualora si superino gli oneri ipotizzabili quali inseriti nel contratto con il cliente, ove si è provveduto a determinare il compenso, in maniera tale da evitare l’insorgere di contestazioni. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 16

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi 8.1. L’obbligo di indicare gli estremi della polizza assicurativa. Tra gli ulteriori obblighi informativi imposti dalla disposizione in esame, figura quello di indicare gli estremi della propria polizza assicurativa per i danni provocati nell’esercizio dell’attività professionale. Deve escludersi che tale previsione possa avere l’effetto surrettizio di anticipare alla data di entrata in vigore del decreto l’obbligo di stipula della polizza assicurativa di cui all’art. 3, comma 5, lett. e) del D.L. n. 138/2011. Allo stato attuale non sussiste l’obbligo di dotarsi di polizza assicurativa: deve piuttosto ritenersi che l’obbligo di comunicazione dei dati della polizza viga per i professionisti che sono già dotati di copertura assicurativa. A favore di tale ipotesi milita il principio secondo cui un obbligo di fare può essere imposto solo sulla base di una previsione legislativa espressamente diretta allo scopo: non può pertanto dedursi l’obbligo di stipula da una norma che preveda un adempimento ulteriore collegato alla stipula di una polizza, e cioè la comunicazione al cliente. Inoltre, deve ricordarsi che, nell’originaria formulazione dell’art. 3, comma 5, la comunicazione degli estremi della polizza, di cui all’art. 3, comma 5, lett. e), appariva inequivocabilmente connessa alla lett. d) dello stesso comma. Essa, oltre a prevedere espressamente l’obbligo di stipula, pone una serie di garanzie a favore del professionista, tra cui spicca la previsione di apposite convenzioni tra Consigli nazionali e compagnie assicurative, volte a tutelare il professionista da condizioni contrattuali svantaggiose. Ritenere anticipata l’esigibilità dell’obbligo di stipula, in assenza dell’immediata operatività della garanzia di cui alla lett. d), si tradurrebbe in un’inaccettabile disposizione di favore nei confronti delle compagnie assicurative, se non in un vero e proprio “regalo” alle stesse. 9. Il preventivo del professionista. Il comma 4 (ex comma 3) dell’art. 9 contempla, inoltre, la presenza di un preventivo del professionista in ordine alla misura del compenso per le prestazioni professionali. Nella versione originaria del decreto, tale preventivo doveva essere reso «anche in forma scritta»; tale formalità non risulta nelle modifiche apportate alla disposizione in sede di conversione, ove invece ora si specifica – diversamente dal testo originario del decreto - che il preventivo è “di massima”. Il professionista, pertanto, prima del conferimento dell’incarico professionale, dovrà illustrare al cliente un preventivo di massima dei compensi professionali che richiederà per lo svolgimento della propria prestazione. Si sottolinea che tale preventivo dovrà necessariamente contenere indicazioni generali, in quanto il professionista non può prevedere lo svolgimento della vicenda (sia stragiudiziale che processuale) ed il contegno delle altre parti. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 17

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi Sebbene sia venuto meno il requisito della forma scritta, qualora vi sia espressa richiesta del cliente in tal senso, per esigenze legate a profili di opportunità è preferibile che il preventivo sia predisposto in forma scritta. Tale veste, infatti potrebbe agevolare il professionista al momento del conferimento effettivo dell’incarico. Preme ricordare, infatti, che a differenza del preventivo il contratto deve comunque necessariamente rivestire la forma scritta. Qualora il professionista volesse confermare il preventivo ed il cliente si dimostrasse concorde a tale misura del compenso, pertanto, il preventivo reso in forma scritta, sottoscritto dal cliente, potrebbe diventare parte integrante del contratto di patrocinio e ad esso potrebbe farsi riferimento per la determinazione del compenso in relazione all’incarico conferito. Il professionista deve fornire un preventivo di massima relativo alla misura del compenso per le proprie prestazioni professionali. Tale preventivo può assumere forma scritta, e ciò è considerato preferibile per ragioni di opportunità, in quanto potrebbe agevolare l’accordo sulla misura del compenso professionale qualora sottoscritto dal cliente. 10. Sulla determinazione del compenso. 1. Per quanto concerne la determinazione del compenso vige il principio dell’autonomia privata, nella sua espansione che potrebbe considerarsi massima, considerando tuttavia i limiti imposti dalla stessa norma: l’abrogazione delle tariffe (comma 1), l’impossibilità di effettuare un riferimento espresso alle tariffe abrogate (anche in forza dell’abrogazione, disposta dal comma 5, ex comma 4, delle disposizioni che rinviano alle tariffe per la determinazione del compenso) e le 6 indicazioni fornite dallo stesso comma 4 (ex comma 3) . A tale ultimo proposito, la disposizione prevede che la misura del compenso sia adeguata all’importanza dell’opera, riproducendo parzialmente quanto già disposto dall’art. 2233 co. 2 c.c. in materia di determinazione del compenso del professionista intellettuale. Tale norma, infatti, oltre all’importanza dell’opera, fa riferimento ad un altro criterio di valutazione/adeguatezza del compenso del professionista, individuato nel decoro della professione. 2. Ci si domanda se si possa inserire il riferimento anche ai “parametri” di cui al co. 2 dell’art. 9: il loro utilizzo, infatti, veniva sanzionato nella versione originaria della disposizione con la nullità di protezione, ex art. 36 d.lgs. 206/2005, solamente in relazione ai contratti individuali sottoscritti con consumatori e microimprese. Venuta meno tale limitazione in sede di conversione, deve concludersi che le parti contraenti siano libere di determinare il compenso del professionista in base ai criteri che preferiscono, forti dell’autonomia privata loro riconosciuta dall’ordinamento. Si precisa che nella formulazione originaria dell’art. 9 del D.L. 1/2012, era presente una ulteriore limitazione, 6 costituita dalla nullità di protezione prevista all’ultimo periodo del comma 2 a tutela dei soggetti in posizione “privilegiata” (consumatori e microimprese). Come già ricordato supra, tale sanzione è venuta meno in sede di conversione, in quanto il periodo è stato soppresso. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 18

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi Del resto, la stessa ratio dell’intervento del legislatore, sotto forma di decretazione d’urgenza, al fine di dettare disposizioni per favorire la concorrenza e la competitività, sta proprio nel consentire una maggiore autonomia, liberalizzare il settore, sotto il profilo della determinazione del compenso . Non risulterebbe coerente, pertanto, con l’intenzione del legislatore non consentire la 7 possibilità per le parti di scegliere liberamente qualsivoglia parametro o criterio di determinazione dovendosi, al massimo, escludere criteri che non risultino conformi alla disciplina della concorrenza. Il ricorso ai parametri inoltre, come già rilevato supra, può rivelarsi di utilità nella prevenzione del contenzioso, dal momento che professionista e cliente anticipano in sede di pattuizione del compenso i criteri di valutazione della prestazione che sarebbero eventualmente utilizzati dal giudice. 3. Per la determinazione del compenso, pertanto, professionista e cliente saranno liberi di determinarsi e scegliere la modalità che preferiscono. Possono profilarsi diversi modelli, tra i quali i più comuni potrebbero risultare i seguenti: a) uno strumento di carattere “modulare” ed analitico, prevedendo il costo delle “singole prestazioni”. In tal senso, il professionista dovrebbe indicare il costo di ciascuna attività e dei singoli adempimenti che prevede di realizzare nello svolgimento della prestazione (quali scritti, memorie, studio della controversia, partecipazione ad udienze e così via); b) un criterio che preveda il pagamento in base all’orario, commisurato alle ore effettivamente impiegate per lo svolgimento della prestazione. Il professionista, in ogni caso, sarebbe libero di variare l’importo dovuto in relazione alla professionalità ed all’esperienza dei diversi professionisti coinvolti nello svolgimento complessivo della prestazione; c) un compenso di tipo forfettario, in quanto il professionista potrebbe richiedere al cliente un determinato importo per ciascuna fase del procedimento o parte della prestazione relativa all’incarico conferito; d) una compenso parametrato al valore del risultato conseguito (patto di quota lite) ovvero in misura percentuale in base al valore della controversia; e) un sistema misto, che faccia un utilizzo combinato dei sistemi citati. 4. Sempre in merito alla determinazione del compenso, la norma richiede al professionista di indicare per le singole prestazioni tutte le voci di costo, comprensive di spese, oneri e contributi. Tale previsione sembrerebbe coerente rispetto a quanto specificato in materia di obblighi informativi e di preventivo di massima: come il professionista è tenuto ad informare il cliente, con valutazioni sommarie e approssimative, in merito alle attività necessarie ed agli oneri eventuali, così, in sede di pattuizione del compenso, dovrà provvedere in maniera analoga. Alla luce dell’entrata in vigore del decreto, tuttavia, in mancanza di indicazioni specifiche relative alle caratteristiche del preventivo, si paventava il rischio di un’interpretazione abnorme, 7 In tale ottica doveva leggersi, altresì, la disposizione che prevedeva una nullità di protezione, relativa e parziaria, di cui al comma 2, posta a tutela di soggetti che normalmente si trovano in una posizione di svantaggio rispetto al professionista, consentendo la rilevabilità della nullità della clausola relativa alla pattuizione del compenso anche d’ufficio dal giudice, quando tale clausola operi a svantaggio del soggetto “privilegiato” o “protetto”. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 19

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi contraria alla ratio legis che l’ha ispirata, quale onere di indicare analiticamente tutte le voci di costo relative alle singole prestazioni del professionista. La modifica apportata in sede di conversione, tuttavia, che ha specificato la natura sommaria del preventivo, qualificandolo «di massima», ha reso invero la disposizione più coerente con l’intento del legislatore di liberalizzare la materia della determinazione del compenso, consentendo una maggiore libertà alle parti, svincolate da tariffe e criteri stabilite altrove. Così come il preventivo dovrà contenere indicazioni generali, in quanto relativo alle attività e prestazioni che il professionista prevede ragionevolmente di svolgere, tale natura si rifletterà anche sull’accordo relativo al compenso: non risulta possibile per il professionista, infatti, anteriormente alla conclusione dell’incarico professionale, prevedere in maniera analitica tutte le prestazioni che si troverà a svolgere. La stessa possibilità, già citata, di far riferimento al preventivo di massima quale base per l’accordo sul compenso tra professionista e cliente, milita a favore di tale interpretazione. Del resto, se è vero che la misura del compenso deve essere stabilita con l’accordo delle parti, è anche vero che il preventivo è di massima, ed il preventivo ha ad oggetto, appunto, null’altro che la misura del compenso. In ogni caso, per evitare problemi, potrebbe prevedersi nel contratto di patrocinio una clausola di salvaguardia, che faccia salve circostanze non previste o non prevedibili dalle parti, che implicano una integrazione del compenso sulla base di una nuova negoziazione, considerato che per tutta l’attività giudiziale appare impossibile ipotizzare tutte le vicende processuali che si possono verificare. Pertanto, ove si prevedano pattuizioni di carattere analitico in relazione a ciascuna attività svolta, giocoforza è l’indicazione dei costi di ciascuna attività effettuata (o ragionevolmente prevedibile) ai fini dello svolgimento dell’incarico affidato. Al contrario, qualora le parti si accordino per la determinazione di un compenso su base oraria, forfettaria o in misura percentuale, non vi è ragione per cui dovrebbero indicarsi i costi delle singole prestazioni. Ove si è formato un accordo in tal senso, tra professionista e cliente, risulta superflua un’indicazione analitica, in quanto si è optato per determinare, a priori, un compenso in maniera onnicomprensiva. Per quanto concerne, infine, l’indicazione di «spese, oneri e contributi», la disposizione fa certamente riferimento agli oneri connessi con il compenso professionale: il professionista, pertanto, dovrà indicare che il proprio compenso è soggetto ad IVA, al contributo dovuto per la Cassa di Previdenza, nonché comunicare le spese prevedibili del giudizio (quali contributo unificato, spese di notifica, di trasferta e così via). La misura del compenso deve essere adeguata all’importanza dell’opera e al decoro della professione. Per la determinazione del compenso si può ricorrere a qualsivoglia criterio prescelto. In particolare, potranno prevedersi: I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 20

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi - criteri di calcolo normalmente utilizzati, con riferimento a singole voci e attività - compenso su base oraria - compenso forfettario - patto di quota lite o compenso determinato in misura percentuale sul valore della controversia - sistema misto. Il professionista potrà anche fare riferimento ai parametri ministeriali che saranno adottati con decreto ministeriale. Il professionista dovrà altresì indicare che il proprio compenso è soggetto ad IVA ed al contributo previdenziale dovuto alla Cassa di previdenza. L’onere di indicare per le singole prestazioni tutte le voci di costo (comprensive di spese, oneri e contributi) può ritenersi applicabile solamente ove si utilizzi il criterio di determinazione del compenso per singole voci e attività. Il professionista ed il cliente, ai fini della determinazione del compenso, potrebbe far riferimento al preventivo (eventualmente richiesto) sottoscritto dal cliente. Si consiglia la previsione di una clausola di salvaguardia, che faccia salve circostanze non previste o non prevedibili dalle parti, che implicano una integrazione del compenso sulla base di una nuova negoziazione, considerato che per tutta l’attività giudiziale appare impossibile ipotizzare tutte le vicende processuali che si possono verificare. 10.1. I compensi relativi all’atto di precetto. 1. L’abrogazione del D.M. Giustizia n. 127 del 2004 conseguente al disposto del primo comma dell’art. 9 crea particolari problemi applicativi in relazione all’onorario dovuto con riferimento alla redazione dell’atto di precetto, per la richiesta di notificazione di questo e del titolo esecutivo. Secondo giurisprudenza consolidata il creditore istante può, con l’atto di precetto, intimare non soltanto il pagamento del debito principale inadempiuto ma altresì «il pagamento delle spese, dei diritti e degli onorari ad esso inerenti, senza previa liquidazione giudiziale e, in caso di inottemperanza del debitore, può procedere all’esecuzione per espropriazione limitatamente a tale 8 obbligazione avente carattere accessorio rispetto a quella portata dal titolo esecutivo» . La facoltà di “autoliquidazione” del creditore procedente, pur in mancanza di una disposizione espressa, è stata avallata dalla prassi proprio in forza dell’accessorietà del precetto rispetto all’attività esecutiva, della quale costituisce prodromo necessario ai sensi dell’art. 479 c.p.c. «Essendo, infatti, il precetto la mera intimazione di adempiere l’obbligo risultante dal titolo esecutivo, va considerato in stretta connessione funzionale con quest’ultimo, di talché le spese del precetto assumono portata 9 accessoria rispetto all’obbligazione recata nel titolo» . 8 Ex plurimis, Cass. Sez. Un, 24 febbraio 1996, n. 1471; Cass. [ord.], 02 dicembre 2008, n. 28627; Cass. civ., 16 dicembre 1981, n. 6665. 9 Cass. Sez. Un. 1471/1996 cit. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 21

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi Il debitore precettato, dal suo canto, ben può proporre opposizione all’esecuzione anche soltanto limitatamente all’obbligazione accessoria per contestare la congruità della somma 10 autoliquidata . E’ chiaro che con l’abrogazione del “tariffario” ad opera dell’art. 9, comma 1, le possibilità di contestazione da parte del debitore precettato aumentano in quanto al creditore procedente viene meno un parametro fisso e non derogabile di determinazione della voce relativa ai compensi. Neppure la disposizione transitoria di cui al comma 3, introdotta in sede di conversione, che dispone l’ultrattività delle tariffe abrogate «limitatamente alla liquidazione delle spese giudiziali» esime dai possibili rischi, qualora entro centoventi giorni dalla conversione in legge non vengano adottati i decreti ministeriali con i parametri di cui al comma 2. Il timore maggiore è quello che l’opposizione all’esecuzione proposta avverso tale componente dell’atto di precetto comporti la paralisi della pretesa esecutiva del creditore conseguente alla sospensione del processo di esecuzione disposta ai sensi dell’art. 624 c.p.c. Seppur il giudice, in analogia con quanto disposto dall’art. 512 c.p.c., potrebbe disporre la sospensione parziale, l’assenza di una disposizione espressa in tal senso rende alta l’incidenza del rischio di una sospensione totale. Vero è che, in alternativa all’autoliquidazione, al creditore resta la possibilità di chiedere la liquidazione del compenso al giudice dell’esecuzione. Sebbene, come già rilevato, l’attività di redazione dell’atto di precetto non costituisca spesa dell’esecuzione in senso stretto, le medesime ragioni di connessione con quest’ultima addotte a favore dell’autoliquidazione, appaiono militare nel senso della possibilità di liquidazione giudiziale. Va segnalato, peraltro, che atteso il ricorso alla prassi dell’autoliquidazione, non constano precedenti specifici in questo senso, né è dato prevedere se i giudici dell’esecuzione recepirebbero l’indirizzo. Va, infine, posto in luce un ulteriore rischio per il caso in cui il creditore procedente non ritenga di avvalersi della procedura di autoliquidazione nel contesto del precetto e il debitore provveda al pagamento della somma precettata «senza che si sia poi reso necessario procedere coattivamente». In questo caso, difatti, per il rimborso delle spese processuali sostenute, «ivi compresi sia i diritti di procuratore e gli onorari di avvocato, sia le spese vive» il creditore «potrà agire soltanto nelle forme del giudizio ordinario» non potendo proporre la domanda al giudice dell’esecuzione, atteso che la competenza di quest’ultimo è subordinata «all’esperimento delle vie coattive e la successiva redazione del verbale delle operazioni compiute da parte dell’ufficiale 11 giudiziario» . 10 Oltre alle pronunce già citate alla nota 1, cfr., tra le più recenti, Trib. Milano 17 maggio 2010. Soltanto Pret. Lucca-Viareggio, 12 marzo 1997 considera utilizzabile al fine l’opposizione alla distribuzione di cui all’art. 512 c.p.c., in quanto «i diritti e onorari di avvocato indicati nell’atto di precetto non rappresentano in alcun modo il diritto per il quale si procede ad esecuzione, bensì parte delle spese legali relative allo stesso procedimento esecutivo; pertanto l’esecutato che intenda contestarne l’ammontare potrà farlo non mediante l’opposizione all’esecuzione, ma, tutt’al più, adendo il giudice dell’esecuzione in sede di distribuzione del ricavato». Cass. civ. 15 maggio 2007, n. 11197 nel caso di specie con riferimento all’art. 611 c.p.c. relativo 11 all’esecuzione per rilascio con argomentazioni estensibili in generale. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 22

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi Sebbene non sia possibile fornire indicazioni operative univoche per il caso dell’autoliquidazione di spese ed onorari nel contesto del precetto, la disposizione transitoria di cui al comma 3 potrebbe consentire l’utilizzo delle tariffe abrogate. Successivamente all’adozione dei parametri ministeriali, sarà consentito al professionista farvi riferimento, in modo da poter individuare un parametro fisso che, in ogni caso, utilizzerebbe il giudice per la determinazione del compenso. Ferma restando la facoltà di autoliquidazione, il venir meno di un parametro fisso per la determinazione del compenso rende più probabile la contestazione del debitore sul punto e il rischio dell’eventuale sospensione dell’intera procedura, seppure nella vigenza transitoria delle tariffe abrogate fino al centoventesimo giorno dall’entrata in vigore della legge di conversione. Mancando precedenti specifici in termini non può neppure affermarsi con certezza che il compenso in parola sia liquidabile dal giudice dell’esecuzione. Quest’ultima possibilità, inoltre, sarebbe comunque esclusa nel caso in cui il debitore precettato adempia spontaneamente senza che si proceda all’esecuzione forzata. In questo caso al creditore procedente, per recuperare i compensi, non resterebbe che cominciare un giudizio di cognizione ordinaria. 10.2. Liquidazione delle spese e procedimento di ingiunzione. Altro ordine di problemi applicativi derivano dall’abrogazione delle tariffe in merito alla liquidazione giudiziale delle spese e, particolarmente, nei procedimenti di ingiunzione che, svolgendosi inaudita altera parte, si concludono più speditamente rispetto al procedimento ordinario. A fronte dell’assenza di norme transitorie sul punto, nel testo originario del decreto, il legislatore in sede di conversione ha disposto, con una norma transitoria (comma 3), l’applicazione delle abrogate tariffe, limitatamente alla liquidazione delle spese giudiziali, sino all’entrata in vigore dei decreti ministeriali con i quali verranno stabiliti i parametri, di cui al comma 2, e comunque non oltre centoventi giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione (il 23luglio 2012). Se durante la vigenza del decreto si proponeva, al fine di evitare la totale paralisi dei procedimenti di liquidazione giudiziale delle spese, che il professionista depositasse la propria nota spese formulandola sulla base degli importi previsti dalle tariffe abrogate, in quanto criteri utilizzati ai fini della determinazione del compenso per incarichi assunti precedentemente all’entrata in vigore del D.L. 1/2012, tale prassi ora risulta legittimata proprio dall’intervento del legislatore. Criticità potrebbero porsi qualora, cessato il periodo di vigenza della norma transitoria, non siano ancora stati adottati i decreti ministeriali con i quali verranno stabiliti i parametri utilizzabili dal giudice: in tal caso, il professionista che ha assunto un incarico prima della vigenza del D.L. 1/2012 potrà seguire la medesima prassi, inserendo una dichiarazione ove specifichi che l’incarico è I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 23

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi stato assunto nella vigenza delle tariffe abrogate e che, in assenza dei parametri di cui al comma 2, primo periodo dell’art. 9 D.L. 1/2012, le tariffe costituiscono dei criteri orientativi per il regolamento delle spese. Per la liquidazione delle spese di giudizio nei procedimenti di ingiunzione, il professionista potrà fare riferimento alle tariffe abrogate, considerata la norma transitoria che ne consente l’applicazione sino al centoventesimo giorno dall’entrata in vigore della legge di conversione del D.L. 1/2012. Trascorso tale termine, qualora non siano ancora stati adottati i parametri ministeriali, il professionista che ha assunto un incarico precedentemente all’entrata in vigore del D.L. 1/2012, per evitare il rischio di una paralisi dei procedimenti di liquidazione, potrebbe continuare a fare riferimento alle abrogate tariffe inserendo una dichiarazione dal seguente tenore: La presente nota spese viene presentata nonostante l'intervenuta abrogazione delle tariffe disposta dall'art. 9, comma 1, del d.l.24 gennaio 2012, n. 1, dovendo applicarsi le previsioni delle tariffe all'attività difensiva svolta prima dell'entrata in vigore dell'abrogazione (24.1.2012), e (o) comunque intendendosi offrire, in assenza dei parametri di cui al comma 2, primo periodo, della norma citata, dei criteri orientativi per il regolamento delle spese. 11. Sull’anticipazione del tirocinio La disposizione di cui al comma 6 (ex comma 5) ripropone la vecchia idea (cara all’AGCM) dello svolgimento di parte del tirocinio (un semestre) «in concomitanza con il corso di studio per il conseguimento della laurea di primo livello o della laurea magistrale o specialistica», da svolgersi sulla base di apposite convenzioni stipulate tra il MIUR e i Consigli nazionali. Allo stesso tempo, si prevede che il tirocinio, «all’esito del corso di laurea», possa essere svolto presso pubbliche amministrazioni, sempre sulla base di apposite convenzioni stipulate tra il Ministro per la pubblica amministrazione e la semplificazione ed i Consigli nazionali. Fermo restando l’obbligo di stipula di tali Convenzioni da parte dei Consigli nazionali (nonché del Ministero), deve concludersi che, come ovvio, l’operatività di tale disposizione resta subordinata all’entrata in vigore di tali Convenzioni. La norma pone problemi seri, specialmente considerando che essa non pone alcun vincolo quanto agli esami sostenuti per poter accedere al tirocinio intrauniversitario. In tal modo, si consentirebbe, infatti, a soggetti non ancora pienamente qualificati, con una formazione incompleta, di accedere ad un tirocinio che dovrebbe costituire il punto focale della preparazione del futuro professionista. La disposizione, inoltre, mal si concilia con i principi di cui all’art. 17, co. 1, n. 5 R.D.L. 1578/1933 e all’art. 4, co. 3 R.D. 37/1934, in base ai quali il periodo di tirocinio deve essere continuo: si parla di «due anni consecutivi» nel R.D.L. 1578/1933 e si dispone che, in caso di interruzione superiore a sei mesi, il periodo di pratica già compiuto rimane privo di effetti. Qualora il tirocinante non sia ancora in possesso del diploma di laurea, infatti, potrebbe non riuscire a I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 24

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi terminare il corso di studi e resta l’interrogativo in merito agli effetti del periodo di tirocinio già svolto. La parte più rilevante della disposizione provvede ad anticipare la riduzione della durata del tirocinio a diciotto mesi, come già disponeva il terzo periodo della lett. c) dall’art. 3, comma 5 del D.L. 138/2011, ora abrogato dal co. 7, lett. b) dell’art. 9 in commento. La finalità dichiarata dal legislatore nella manovra economica di agosto era quella di accelerare l’accesso dei giovani al mondo del lavoro, non tendendo conto, tuttavia, della specificità costituzionale della professione forense: la riduzione del periodo di tirocinio, infatti, unitamente alla possibilità di svolgimento durante il corso di studi, costituisce una seria minaccia rispetto al conseguimento di una adeguata preparazione ed all’acquisizione di una qualificazione adeguata 12 rispetto all’attività che il futuro professionista dovrà svolgere . In ogni caso, le modifiche apportate alla disposizione in sede di conversione (il verbo «potrà» è stato sostituito con il tempo presente: «può») non sembrano di particolare rilievo. Il legislatore, non preoccupatosi di dettare una disciplina transitoria, non ha provveduto ad una modifica meramente materiale del termine di durata del tirocinio, bensì ne ha mutato la fisionomia e la stessa logica. Ora il tirocinio può essere cominciato durante gli studi universitari, e quindi è qualcosa di radicalmente diverso dal vecchio tirocinio, possibile ai soli laureati. L’interpretazione più ragionevole è che le nuove norme si applichino ai nuovi tirocini, ossia a quelli che cominceranno a far data dalla entrata in vigore della legge di conversione, e non a quelli già in corso di svolgimento, trattandosi di un nuovo modello di tirocinio, e non di una semplice riduzione dei termini del previgente. Si sottolinea, infine, come nella versione originaria del decreto, a seguito dell’abrogazione del secondo, terzo e quarto periodo della lett. c) dell’art. 3, comma 5 del D.L. 138/2011, prevista dalla disposizione in esame, scompariva dall’ordinamento (con l’eccezione, ai nostri fini, del Codice deontologico forense) ogni riferimento all’equo compenso dei tirocinanti, con buona pace di ogni intenzione in tema di sviluppo e dignità della condizione giovanile. In sede di conversione, tuttavia, il Senato ha provveduto ad aggiungere un ultimo periodo al comma 4 (ex comma 3), seppure in relazione ad un comma che tratta di accordi tra professionista e cliente sulla determinazione del compenso, riconoscendo al tirocinante un «rimborso spese forfettariamente concordato dopo i primi sei mesi di tirocinio». A differenza della previsione abrogata, ove si prevedeva un equo compenso, commisurato al concreto apporto del tirocinante, viene meno la natura indennitaria e compare un accordo forfettario, riconosciuto solamente dopo un periodo iniziale pari a sei mesi. La disposizione ribadisce che la durata massima del tirocinio è di diciotto mesi. Sebbene non si chiarisca se tale disposizione si applichi ai tirocini già in corso di svolgimento, considerato che è mutata la stessa logica del tirocinio, che potrà essere svolto anche durante il corso di studi Si pensi, ad esempio, alle professioni sanitarie, che il decreto cresci Italia esclude dall’applicazione della 12 disposizione sul tirocinio. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 25

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi universitari, se ne desume che la disposizione si applichi ai nuovi tirocini, iniziati dopo l’entrata in vigore della legge di conversione. Si consente la possibilità di svolgere sei mesi di tirocinio durante il corso di studi universitari nonché l’intero tirocinio presso pubbliche amministrazioni al termine degli studi universitari. Tuttavia, la disposizione non è immediatamente operante, attesa la necessaria presenza di apposite convenzioni quadro tra consigli nazionali degli Ordini e ministero dell’istruzione, università e ricerca ovvero con il Ministero per la pubblica amministrazione e l’innovazione tecnologica. 12. La clausola abrogativa. Il comma 5 (ex comma 4) della disposizione in esame provvede all’abrogazione delle disposizioni vigenti che, per la determinazione del compenso del professionista, rinviano alle tariffe. Come si è già segnalato, uno dei riferimenti è quello presente nel comma 1 dell’art. 2233 c.c. (vedi supra, par. 2). Si pongono dei problemi applicativi, poiché non risulta del tutto chiara la portata applicativa di tale clausola abrogativa. Tale aspetto è stato sottolineato in relazione alla questione della persistenza in capo ai Consigli dell’Ordine della funzione di valutare la congruità e liquidare le parcelle (ex art. 14, lett. d) r.d. 1578/1933). Si segnala il rischio che il legislatore, lungi dal chiarire la portata della disposizione di cui trattasi, lasci il compito di individuare le norme venute meno al testo unico compilativo, da adottare con regolamento governativo entro il 31 dicembre 2012, di cui all’art. 3, co. 5-ter d.l. 138/2011, introdotto in sede di conversione del d.l. 210/2011. 13. CONSIDERAZIONI DI SINTESI. 1. L’art. 9 del D.L. 1/2012, entrato in vigore il 24 gennaio 2012, ha abrogato le tariffe delle professioni regolamentate nel sistema ordinistico, nonché le disposizioni vigenti che, per la determinazione del compenso del professionista, rinviano alle tariffe. Risulta pertanto abrogato il D.M. n. 127/2004, che disciplina le tariffe forensi. 2. Per offrire un ausilio al giudice, in sede di liquidazione delle spese, si prevede l’elaborazione a livello ministeriale di parametri, da adottarsi con decreto del Ministero della Giustizia entro centoventi giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione 24 marzo 2012, n. 27, termine che cade il 23 luglio 2012. 3. Al fine di evitare il rischio di una paralisi dei procedimenti di liquidazione delle spese di giudizio, in sede di conversione il legislatore ha inserito una norma transitoria, che consente l’applicabilità delle tariffe abrogate sino all’adozione dei decreti ministeriali con i quali verranno stabiliti i parametri. Il giudice pertanto, sia in sede di regolamento delle spese ex art. 91 c.p.c., sia in I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 26

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi sede di contrasto tra le parti in ordine alla determinazione del corrispettivo dovuto al professionista per l’attività svolta, potrà liquidare il compenso utilizzando le tariffe. 4. Le parti potranno riferirsi ai parametri, una volta che saranno adottati, anche nei loro rapporti contrattuali. 5. Per quanto concerne il potere dei Consigli dell’Ordine di rendere pareri circa la congruità dei compensi, l’art. 9 non abroga l’art. 14, lett. d) R.D.L. 1578/1933, che disciplina tale funzione, né l’art. 2233 c.c. nell’inciso in cui la medesima viene conferita ai COA. Deve ritenersi, dunque, che tale potere permanga in capo ai COA, considerato altresì il disposto dell’art. 636 c.p.c. Nella valutazione della congruità, pertanto, i Consigli dell’Ordine dovranno fare riferimento alle tariffe, se la prestazione si è svolta nella vigenza del vigore delle stesse, mentre per gli incarichi assunti successivamente al 24 gennaio 2012 si potrà fare riferimento ai parametri miniseriali, nonché ai canoni ricavabili dal comma 4 (ex comma 3) dell’art. 9 D.L. 1/2012 e dall’art. 2233 c.c., vale a dire l’importanza dell’opera, la sua complessità, il decoro della professione, oltre che al più generale principio di ragionevolezza e di adeguatezza del compenso alla qualità e quantità del lavoro (art. 36 Cost.) 6. Allo stesso modo, per quanto concerne le decisioni arbitrali, nei lodi rituali che decidano anche sul compenso del difensore avvocato, può ritenersi ammissibile il richiamo alle tariffe abrogate sino al termine della loro vigenza e, successivamente, il ricorso ai parametri ministeriali utilizzabili in sede giurisdizionale. 7. Conseguentemente all’abrogazione delle tariffe, la disposizione in commento richiede che il compenso per le prestazioni professionali sia pattuito al momento del conferimento dell’incarico professionale, in forma necessariamente scritta, in base a quanto disposto dall’art. 2233 c.c. Tale obbligo concerne solamente gli incarichi conferiti a partire dal 24 gennaio 2012. 8. Al momento del conferimento dell’incarico il professionista è soggetto ad una serie di obblighi informativi nei confronti del cliente: dovrà illustrare, infatti, il grado di complessità della causa (o della prestazione che dovrà svolgere), chiarendo pertanto se si tratti di questioni di routine, questioni di media difficoltà o pratiche particolarmente complesse che richiedono un maggiore approfondimento. Considerata la natura ex ante della valutazione effettuata dal professionista, l’informativa non potrà che essere sommaria, e potranno utilizzarsi le formule più ampie possibili per indicare le attività da espletare. Oggetto di tale obbligo saranno tanto le attività necessarie – quali gli scritti difensivi e la partecipazione alle udienze – quanto le attività (rectius: oneri, come specifica la disposizione) eventuali, naturalmente prevedibili, legate allo svolgimento della prestazione, quali costi per consulenze tecniche, per eventuale chiamata in causa di terzo, derivanti dalla condanna al pagamento delle spese o per lite temeraria, e così via. Per i professionisti già dotati di copertura assicurativa per i danni provocati nell’esercizio dell’attività professionale, sussiste l’obbligo di fornire al cliente gli estremi identificativi della polizza; tale previsione, tuttavia, non istituisce (ancora) l’obbligo di dotarsi di tale polizza. La legge non impone la forma scritta per l’assolvimento di tali obblighi informativi. Si ritiene preferibile, in ogni caso, informare tempestivamente il cliente qualora si superino gli oneri ipotizzabili, in maniera tale da evitare l’insorgere di eventuali contestazioni. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 27

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi 9. Parallelamente agli obblighi informativi nei confronti del cliente, il professionista deve altresì fornire un preventivo di massima relativo alla misura del compenso per le prestazioni professionali: si tratta tuttavia di indicazioni generali, sommarie, relative alle prestazioni che il professionista ipotizza di dover svolgere successivamente al conferimento dell’incarico e in base alle informazioni disponibili fornite dal cliente. Sebbene la legge taccia sul punto, qualora il preventivo venisse redatto in forma scritta e sottoscritto dal cliente per accettazione, lo stesso potrebbe costituire la base per il contratto di patrocinio, potendosi fare riferimento a quell’accordo per la determinazione della misura del compenso. 10. Per la determinazione del compenso, pertanto, le parti possono ricorrere a qualsivoglia criterio prescelto, in forza del principio di autonomia privata: fare riferimento ai parametri ministeriali che verranno adottati, al palmario (con riferimento alle singole voci e attività da espletare), ad una quantificazione oraria, ad un compenso a titolo forfettario, ad un patto di quota lite o determinato in misura percentuale sul valore della controversia ovvero ad un sistema misto che combini tali criteri. Il professionista dovrà altresì indicare che il proprio compenso è soggetto ad IVA ed al contributo previdenziale dovuto alla Cassa di previdenza. Qualora si utilizzi un criterio di determinazione per singole voci e attività, la misura del compenso dovrà altresì prevedere, con un’indicazione tendenziale e di massima, tutte le voci di costo, comprensive di spese, oneri e contributi. Per evitare l’insorgere di eventuali contestazioni, si ritiene preferibile inserire nell’accordo una clausola di salvaguardia, in modo tale da fare salve circostanze non previste o non prevedibili dalle parti, che implichino un’integrazione del compenso sulla base di una nuova negoziazione o il riferimento al costo già indicato con riferimento alle singole voci e attività. Allo stesso modo, anche il ricorso ai parametri può rivelarsi utile nell’ottica di prevenzione del contenzioso, dal momento che professionista e cliente anticipano in sede di pattuizione del compenso i criteri di valutazione della prestazione che utilizzerebbe il giudice. 11. Come già evidenziato supra, con l’abrogazione delle tariffe professionali si pongono problemi del tutto particolari in relazione alla liquidazione delle spese e degli onorari relativi all’atto di precetto. Ferma restando la facoltà di autoliquidazione, infatti, il venir meno di un parametro fisso per la determinazione del compenso potrebbe rendere più probabile la contestazione del debitore sul punto e, con essa, il rischio di un’eventuale sospensione dell’intera procedura; in sede di conversione si è tentato di ovviare a tale inconveniente, disponendo la vigenza transitoria delle tariffe abrogate fino al centoventesimo giorno dall’entrata in vigore della legge di conversione. Successivamente, potrebbe farsi riferimento ai parametri di cui al comma 2 che, in ogni caso, verrebbero utilizzati dal giudice in sede di liquidazione giudiziale delle spese e determinazione del compenso. Neppure può affermarsi con certezza che il compenso in parola sia liquidabile dal giudice dell’esecuzione, possibilità esclusa in re ipsa, tra l’altro, nel caso in cui il debitore precettato adempia spontaneamente senza che si proceda all’esecuzione forzata: in tal caso il creditore procedente, per recuperare i compensi, potrebbe solamente dare corso ad un giudizio di cognizione ordinaria. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 28

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi 12. Per quanto concerne la liquidazione delle spese nel procedimento per decreto ingiuntivo il professionista. potrà fare riferimento alle tariffe abrogate, considerata la norma transitoria che consente l’applicabilità delle medesime sino a centoventi giorni dall’entrata in vigore della legge di conversione del decreto cresci Italia 13. L’art. 9, infine, anticipa la previsione, contenuta nell’art. 3, comma 5 del d.l. n. 138/2011, convertito in legge n. 148/2011, della riduzione della durata massima del tirocinio a diciotto mesi. Si dispone che i primi sei mesi possano essere svolti anche nel corso degli studi universitari nonché, al termine degli stessi, presso pubbliche amministrazioni: tali percorsi alternativi ai tirocini tradizionali sono da considerare consentiti solamente in presenza di apposite convenzioni stipulate tra i Consigli nazionali degli Ordini e i Ministeri competenti (dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca ovvero per la pubblica amministrazione e la semplificazione). Per tale aspetto, dunque, la disposizione non può ritenersi immediatamente operante fino alla conclusione delle corrispondenti convenzioni. Anche per quanto concerne la riduzione della durata del tirocinio deve ritenersi che la disposizione si applichi solamente ai nuovi tirocini, ossia a quelli iniziati dopo l’entrata in vigore della legge di conversione, considerato da un lato, che la norma provvede a delineare un nuovo modello di tirocinio professionale, e non semplicemente a disporne una riduzione, dall’altro la mancanza di una specifica norma transitoria sul punto. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 29

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi ALLEGATO TESTO COORDINATO DELL’ ARTICOLO 3, comma 5 decreto legge 13 agosto 2011, n. 138 (c.d. manovra economica bis), conv. in L. 14 settembre 2011, n. 148, integrato dalla legge 12 novembre 2011, n. 183 (c.d. legge di stabilità 2012) e modificato dal decreto legge 6 dicembre 2011, n. 201 (c.d. decreto “Salva Italia”), conv. in L. 22 dicembre 2011, n. 214 nonché dal d.l. 24 gennaio 2012, n. 1 (c.d. decreto “cresci Italia”) Art. 3 Abrogazione delle indebite restrizioni all'accesso e all'esercizio delle professioni e delle attività economiche 5. Fermo restando l'esame di Stato di cui all'articolo 33, quinto comma, della Costituzione per l'accesso alle professioni regolamentate, secondo i principi della riduzione e dell’accorpamento, su base volontaria, fra professioni che svolgono attività similari [periodo introdotto in sede di conversione al Senato] gli ordinamenti professionali devono garantire che l'esercizio dell'attività risponda senza eccezioni ai principi di libera concorrenza, alla presenza diffusa dei professionisti su tutto il territorio nazionale, alla differenziazione e pluralità di offerta che garantisca l'effettiva possibilità di scelta degli utenti nell'ambito della più ampia informazione relativamente ai servizi offerti. [Gli ordinamenti professionali dovranno essere riformati entro 12 mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto per recepire i seguenti principi, (Periodo soppresso dall’art. 10, co. 1 della legge 15 novembre 2011, n. 183, e sostituito come segue)]:Con decreto del Presidente della Repubblica emanato ai sensi dell'articolo 17, comma 2, della legge 23 agosto 1988, n. 400, gli ordinamenti professionali dovranno essere riformati entro 12 mesi dalla data di entrata in vigore del presente decreto per recepire i seguenti principi: a) l'accesso alla professione è libero e il suo esercizio è fondato e ordinato sull'autonomia e sull'indipendenza di giudizio, intellettuale e tecnica, del professionista. La limitazione, in forza di una disposizione di legge, del numero di persone che sono titolate ad esercitare una certa professione in tutto il territorio dello Stato o in una certa area geografica, è consentita unicamente laddove essa risponda a ragioni di interesse pubblico, tra cui in particolare quelle connesse alla tutela della salute umana, e non introduca una discriminazione diretta o indiretta basata sulla nazionalità o, in caso di esercizio dell'attività in forma societaria, della sede legale della società professionale; b) previsione dell'obbligo per il professionista di seguire percorsi di formazione continua permanente predisposti sulla base di appositi regolamenti emanati dai consigli nazionali, fermo restando quanto previsto dalla normativa vigente in materia di educazione continua in medicina (ECM). La violazione dell'obbligo di formazione continua determina un illecito disciplinare e come tale è sanzionato sulla base di quanto stabilito dall'ordinamento professionale che dovrà integrare tale previsione; c) la disciplina del tirocinio per l'accesso alla professione deve conformarsi a criteri che garantiscano l'effettivo svolgimento dell'attività formativa e il suo adeguamento costante all'esigenza di assicurare il miglior esercizio della professione. Al tirocinante dovrà essere corrisposto un equo compenso di natura indennitaria, commisurato al suo concreto apporto. Al fine di accelerare l'accesso al mondo del lavoro, la durata del tirocinio non potrà essere complessivamente superiore a tre anni diciotto mesi [modifica inserita dall’art. 33, comma 2, del D.L. 201/2011, modificato in sede di conversione solo per profili di coordinamento formale] e potrà essere svolto, in presenza di una apposita convenzione quadro stipulata fra i Consigli Nazionali e il Ministero dell'Istruzione, Università e Ricerca, in concomitanza al corso di studio per I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 30

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi il conseguimento della laurea di primo livello o della laurea magistrale o specialistica. Le disposizioni della presente lettera non si applicano alle professioni sanitarie per le quali resta confermata la normativa vigente; [il secondo, terzo e quarto periodo sono stati soppressi dall’art. 9, co. 6, lett. a) d.l. 1/2012] d) il compenso spettante al professionista è pattuito per iscritto all'atto del conferimento dell'incarico professionale prendendo come riferimento le tariffe professionali. È ammessa la pattuizione dei compensi anche in deroga alle tariffe [parole soppresse dall’art. 10, co. 12 della legge 15 novembre 2011, n. 183]. Il professionista è tenuto, nel rispetto del principio di trasparenza, a rendere noto al cliente il livello della complessità dell'incarico, fornendo tutte le informazioni utili circa gli oneri ipotizzabili dal momento del conferimento alla conclusione dell'incarico. In caso di mancata determinazione consensuale del compenso, quando il committente è un ente pubblico, in caso di liquidazione giudiziale dei compensi, ovvero nei casi in cui la prestazione professionale è resa nell'interesse dei terzi si applicano le tariffe professionali stabilite con decreto dal Ministro della Giustizia; [lettera soppressa dall’art. 9, co. 6 lett. b) d.l. 1/2012] e) a tutela del cliente, il professionista è tenuto a stipulare idonea assicurazione per i rischi derivanti dall'esercizio dell'attività professionale. Il professionista deve rendere noti al cliente, al momento dell'assunzione dell'incarico, gli estremi della polizza stipulata per la responsabilità professionale e il relativo massimale. Le condizioni generali delle polizze assicurative di cui al presente comma possono essere negoziate, in convenzione con i propri iscritti, dai Consigli Nazionali e dagli enti previdenziali dei professionisti; f) gli ordinamenti professionali dovranno prevedere l'istituzione di organi a livello territoriale, diversi da quelli aventi funzioni amministrative, ai quali sono specificamente affidate l'istruzione e la decisione delle questioni disciplinari e di un organo nazionale di disciplina. La carica di consigliere dell’Ordine territoriale o di consigliere nazionale è incompatibile con quella di membro dei consigli di disciplina nazionali e territoriali. Le disposizioni della presente lettera non si applicano alle professioni sanitarie per le quali resta confermata la normativa vigente; g) la pubblicità informativa, con ogni mezzo, avente ad oggetto l'attività professionale, le specializzazioni ed i titoli professionali posseduti, la struttura dello studio ed i compensi delle prestazioni, è libera. Le informazioni devono essere trasparenti, veritiere, corrette e non devono essere equivoche, ingannevoli, denigratorie. 5-bis. Le norme vigenti sugli ordinamenti professionali in contrasto con i principi di cui al comma 5, lettere da a) a g) [modifica introdotta in sede di conversione del D.L. n. 201/2011, con l’emendamento 6.14 dei relatori, approvato nella seduta del 13.12.2011 delle Commissioni riunite Bilancio e Finanze della Camera dei Deputati, e non modificato in Aula] sono abrogate con effetto dall'entrata in vigore del regolamento governativo di cui al comma 5, e, in ogni caso, dalla data del 13 agosto 2012 [inciso aggiunto dal D.L. 201/2011, invariata in sede di conversione]. 5-ter. Il Governo, entro il 31 dicembre 2012, provvede a raccogliere le disposizioni aventi forza di legge che non risultano abrogate per effetto del comma 5-bis, in un testo unico da emanarsi ai sensi dell'articolo 17-bis, della legge 23 agosto 1988, n. 400. [comma introdotto, in sede di conversione del D.L. n. 201/2011, dall’emendamento 6.14 dei relatori, approvato nella seduta del 13.12.2011 delle Commissioni 13 riunite Bilancio e Finanze della Camera dei Deputati, e non modificato in Aula]. 13 La norma fa riferimento alla redazione, da parte del Governo, di testi unici a carattere meramente compilativo, con i quali si individuano il testo vigente delle norme aventi forza di legge, si riconoscono le norme – anche implicitamente – abrogate, si provvede al coordinamento delle disposizioni vigenti nonché alla ricognizione delle disposizioni che restano comunque in vigore. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 31

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi Elenco Dossier pubblicati dall’Ufficio Studi al 19 Marzo 2012 I dossier sono reperibili sul sito web del Consiglio nazionale forense, al seguente indirizzo: http://www.consiglionazionaleforense.it/site/home/pubblicazioni/studi-e-ricerche.html  Dossier n. 1/2011 – Gli avvocati italiani per la ripresa. Giustizia civile ed economia – 15 luglio 2011;  Dossier n. 2/2011 – Gli avvocati italiani per la ripresa. Giustizia civile ed economia. II edizione riveduta ed ampliata – 26 luglio 2011;  Dossier n. 3/2011 – La manovra economica 2011 (decreto-legge 6 luglio 2011, n. 98, come convertito dalla legge 15 luglio 2011, n. 111). Elementi di interesse per la professione forense – 26 luglio 2011;  Dossier n. 4/2011 – La manovra economica bis 2011 (decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito in legge 14 settembre 2011, n. 148). Cosa cambia per l’avvocato – 6 ottobre 2011;  Dossier n. 5/2011 – Decreto legislativo 1 settembre 2011, n. 150 (disposizioni complementari al codice di procedura civile in materia di riduzione e semplificazione dei procedimenti civili di cognizione, ai sensi dell’art. 54 della legge 18 giugno 2009, n. 69). Sintesi dei contenuti, norme e disposizioni richiamate – 3 novembre 2011;  Dossier n. 6/2011 – Professione, giustizia e crisi. Incontro con le componenti dell’Avvocatura. Il maxiemendamento al ddl A.S. 2968-2969 “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012)”. Testo depositato al Senato il 9 novembre 2011 – 12 novembre 2011;  Dossier n. 7/2011 – Professione, giustizia e crisi. La legge di stabilità per il 2012. Le norme della legge 12 novembre 2011, n. 183, “Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (Legge di stabilità 2012) – 24 novembre 2011; I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 32

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi  Dossier n. 8/2011 Il decreto “Salva Italia” (decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201) – L’impatto sulle professioni. Bozza di analisi a prima lettura – 12 dicembre 2011;  Dossier n. 9/2011 – Il decreto “Salva Italia” (decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con modificazioni dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214). L’impatto sulle professioni – 27 dicembre 2011;  Dossier n. 1/2012 – Il decreto-legge 22 gennaio 2012, n. 212 (disposizioni urgenti in materia di composizione delle crisi da sovraindebitamento e disciplina del processo civile). Le osservazioni dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense – 4 gennaio 2012;  Dossier n. 2/2012 – Legge 17 febbraio 2012, n. 9. Conversione in legge del decreto-legge 22 dicembre 2011, n. 212, recante interventi urgenti per il contrasto della tensione detentiva determinata dal sovraffollamento delle carceri. Le osservazioni dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense – 21 febbraio 2012;  Dossier n. 3/2012 – Congresso Nazionale Forense Straordinario. Raccolta dei materiali congressuali a cura dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense – 12 marzo 2012;  Dossier n. 4/2012 – VII Congresso di aggiornamento giuridico forense. Materiali raccolti per la relazione inaugurale a cura dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense – 15 marzo 2012;  Dossier n. 5/2012 – Responsabilità civile dei magistrati. Art. 25 del Disegno Legge n. 3129. Dossier di documentazione e analisi a cura del Consiglio nazionale forense – 19 Marzo 2012. I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 33

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TRATTO DA “ATTUALITÀ NORMATIVE - DOSSIER DI ANALISI A CURA DELL’UFFICIO STUDI DEL CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE - ROMA, 4 SETTEM- BRE 2012”. SULLA PERMANENZA DEL POTERE DI OPINAMENTO PARCELLE IN CAPO AI COA E SUI RELATIVI CRITERI DI GIUDIZIO. 1. Deve escludersi che l’abrogazione delle tariffe determini il venir meno del potere del COA di esprimersi sulla congruità della parcella. L’art. 9 del D.L. n. 1/12, come convertito dalla legge n. 27/12 dispone, ai commi 1 e 5, unicamente l’abrogazione di ogni riferimento alle tariffe per la determinazione del compenso. Ora, in alcuna delle disposizioni che istitui- scono o presuppongono il potere di opinamento parcelle da parte dei COA si fa riferimento alle tariffe come parametro di valutazione: di conseguenza, né l’art. 2233 c.c., né l’art. 636 c.p.c., né soprattutto l’art. 14, lett. d) del R.D.L. n. 1578/33 – che tale potere istituisce - de- vono ritenersi abrogati. La funzione di opinamento è mantenuta, così come restano ferme le previsioni che a tale funzione fanno riferimento come fattore ausiliario nel procedimento di liquidazione giudiziale del compenso: cambia, piuttosto, il parametro di giudizio, con le pre- cisazioni seguenti. Nei procedimenti di rilascio di pareri di congruità, il COA dovrà fare riferimento alle tariffe, se il relativo procedimento è stato instaurato prima del 23 luglio 2012 (data di scadenza del periodo di applicabilità transitoria delle tariffe ai sensi dell’art. 9, comma 2, del D.L. n. 1/12, come mod. in sede di conversione). Analogamente a ciò che avviene in tema di applicazione nel tempo delle norme processuali, ed in virtù del generale principio di non retroattività della legge (art. 10 disp. prel. c.c.), deve ritenersi, infatti, che i procedimenti di opinamento in- staurati sotto la vigenza delle abrogate tariffe continuino ad essere disciplinati, anche con ri- ferimento al parametro di giudizio, dalla normativa vigente al momento della loro instaura- zione. Per quanto concerne le attività condotte successivamente all’abrogazione delle tariffe, per- manendo la funzione di opinamento, il COA può fare riferimento ai parametri ministeriali, pur non essendo a ciò obbligato. Tale conclusione è avvalorata, in particolare, dalla circostanza che il potere di opinamento COA è strettamente collegato alla liquidazione giudiziale del compenso (cfr. artt. 2233 c.c., 636 c.p.c., ma anche l’art. 59, ultimo comma, del R.D.L. n. 1578/33) ed è dunque ragionevo- le ipotizzare che Consiglio dell’Ordine ed organo giurisdizionale facciano riferimento, al- meno in parte, ai medesimi parametri di giudizio. D’altro canto il COA, per la peculiarità della sua posizione istituzionale e delle sue funzioni in relazione alla comunità dei professionisti, dovrà fare riferimento anche a parametri ulte- riori, desumibili dalla stessa lettera dell’art. 9, quali il criterio dell’importanza e della com- plessità dell’opera (canoni ricavabili dal comma 4 dell’art. 9), all’adeguatezza del compenso anche alla luce dei precetti costituzionali (in particolare art. 36 Cost.), al più generale princi- pio di ragionevolezza, come anche ai principi generali in tema di interpretazione del contrat- to. I nuovi “parametri”, infatti, operano unicamente in via sussidiaria – e non vincolante - per il caso di mancato accordo tra le parti (cfr. art. 1, commi 1 e 7, D.M. Giustizia 20 luglio 2012, n.140 recante i parametri): la concorde volontà delle parti in ordine alla determinazione del compenso o di parte di esso deve ritenersi pertanto sempre preva-

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lente rispetto ai parametri, ove espressa o desumibile secondo i consueti canoni inter- pretativi (artt. 1362 ss. c.c.). 2. Quanto alla questione se l’obbligo di preventivo si applichi anche ai rapporti in corso alla data del 24 marzo 2012 (data di entrata in vigore della legge di conversione del D.L. n. 1/12), tale eventualità deve essere, a stretto rigore esclusa: il preventivo, per sua natura, at- tiene infatti ad una fase antecedente la stipula del contratto d’opera professionale. Resta in- vece nella piena disponibilità delle parti la diversa ipotesi di rinnovazione del contratto d’opera – per la parte di prestazione professionale ancora non svolta – secondo i nuovi crite- ri di determinazione del compenso. I PARAMETRI PER LA DETERMINAZIONE DEL COMPENSO DELL’AVVOCATO LE CRITICITÀ E I VIZI DEL DM 20 LUGLIO 2012 N. 140 Premessa. L’art. 9 del decreto legge 1/2012, conv. in legge n. 27/2012 dispone l’abrogazione delle ta- riffe professionali vigenti e l’adozione di parametri tramite decreto ministeriale, ciò al fine di consentire la liquidazione giudiziale dei compensi. I parametri adottati con DM 140/2012, dal punto di vista funzionale, altro non sono che un sistema tariffario indicante un insieme di valori di riferimento cui in primo luogo il giudice, ma anche i privati, potranno fare riferimento (è stata infatti rimossa, per la sua evidente irra- 1 zionalità la disposizione che vietava di utilizzare i parametri nei rapporti tra privati per de- terminare il compenso. A seguito della legge 248/2006 (cd. Bersani), infatti, una volta ri- mossa l’inderogabilità dei minimi, anche le tariffe forensi non indicavano altro che valori di riferimento per consentire di determinare il compenso, ferma restando la sua libera determi- nazione sulla base della volontà delle parti. Al di là dei nominalismi, dunque, è evidente una sostanziale equivalenza di tariffe e parametri, sul piano della loro comune funzione. Del re- sto, si consideri che nella parte normativa della bozza di decreto in commento sono esposte regole di liquidazione, di determinazione del valore della controversia, etc. in tutto e per tut- to simili, se non identiche, a quelle contenute nella parte normativa del DM 127/2004 col quale sono state approvate le tariffe forensi. Quest’ultime, poi, pur formalmente abrogate, resteranno applicabili anche dopo il termine del periodo transitorio limitatamente ai diritti per le prestazioni rese prima della loro abroga- zione, giusta l’insegnamento della Corte di Cassazione secondo cui “il giudice, quando li- 1 Nella versione originaria del decreto veniva sanzionata con la nullità di protezione ex art. 36 D. Lgs. n. 206/05 l’utilizzazione dei parametri nei contratti tra professionista e consumatore o microimpresa , nullità re- lativa tuttavia espunta dal Senato in sede di conversione . È infatti prevalsa la ragionevolezza: sull’ansia di non far rientrare dalla finestra del parametro le tariffe appena uscite dalla porta (dell’abrogazione) il Gover- no aveva infatti introdotto una misura francamente bizzarra: le parti non potevano riferirsi ai parametri nell’ambito della loro autonomia privata, ma in caso di controversia, il giudice avrebbe dovuto impiegare quegli stessi parametri che le parti avevano avuto il divieto, a pena di nullità, di richiamare! Deve ritenersi dunque che resti pienamente legittimo e rimesso all’autonomia contrattuale il ricorso ai parametri nei contrat- ti tra professionista e cliente. Il ricorso ai parametri, inoltre, può rivelarsi di utilità nella prevenzione del con- tenzioso, dal momento che professionista e cliente anticipano in sede di pattuizione del compenso i criteri di valutazione della prestazione che saranno eventualmente utilizzati dal giudice.

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quida le spese processuali e, in particolare, i diritti di procuratore e gli onorari dell’avvocato, deve tenere conto che i primi sono regolati dalla tariffa in vigore al momento del compimento dei singoli atti, mentre per i secondi vige la tariffa in vigore al momento in cui l’opera è portata a termine e, conseguentemente, nel caso di successione di tariffe, deve applicare quella sotto la cui vigenza la prestazione o l’attività difensiva si è esaurita” (Cass. 8160/2001). Quanto sopra in base all’assorbente argomentazione che “gli onorari di avvoca- to, in considerazione del carattere unitario dell’attività difensiva, devono essere liquidati in base alla tariffa in vigore nel momento in cui l’opera complessiva è stata condotta a termine, con l’esaurimento o la cessazione dell’incarico professionale” (Cass. 1010/1996; Id. 6275/ 1988). Di diverso, ora, oltre al procedimento di elaborazione dei parametri che muove da un’iniziativa ministeriale, vi è che la determinazione puntuale dei valori numerici esposti nelle tariffe era frutto di un’attenta istruttoria con puntuale giustificazione, a differenza dei parametri laddove i numeri paiono frutto di determinazione apodittica, priva di qualsiasi pur minima giustificazione e senza alcun aggancio con i valori delle precedenti tariffe. Anzi, l’obiettivo che traspare in modo evidente dall’analisi dei risultati economici cui l’applicazione dei parametri conduce, è quello della diminuzione quantitativa del compen- so di spettanza dell’avvocato, come si evince con chiarezza dal confronto dei risultati otte- nibili applicando alle stesse attività professionali vecchie tariffe e nuovi parametri. Sennonché non è questo l’obiettivo che il legislatore intendeva perseguire con l’introduzione della categoria logico/giuridica dei parametri, sibbene l’altro – del resto evidenziato e ri- chiamato nella parte relativa all’analisi dell’impatto della nuova regola – consistente nel fa- vorire la prevedibilità dei costi del servizio e, per tal via, la stipula di accordi per la determi- nazione del compenso tra professionista e cliente. Si tratta, perciò, di un obiettivo eccentrico rispetto a quanto previsto dallo stesso legislatore, traducibile nel vizio di eccesso di potere: il dm 140/2012 produce un abbattimento dei compensi degli avvocati che esorbita dalle finalità fissate dalla fonte primaria. IN PARTICOLARE: LE CRITICITÀ RISCONTRATE 1. Eccesso di potere per difetto assoluto di motivazione. Le tabelle A e B allegate alla bozza e riferite al compenso degli avvocati presentano dei va- lori monetari qualificati come espressivi di un valore medio di liquidazione, soggetti ad au- mento o diminuzione da parte del giudice ; essi si collegano ad un determinato scaglione e sono riferiti a macrofasi processuali (fase di studio, fase introduttiva, fase istruttoria, fase decisoria, fase esecutiva). Non vi è traccia di una benché minima motivazione che consenta di apprezzare in quale mo- do il ministero sia giunto ad indicare un determinato valore piuttosto che un altro. Oltre che i valori monetari dei parametri, del tutto immotivate si presentano le scelte condot- te con riferimento alla rimodulazione degli scaglioni di valore, il cui andamento, ovviamen- te, incide fortemente sui valori dei parametri. I “vecchi” scaglioni di valore furono verificati puntualmente dal Consiglio di Stato, tanto che il ministero dovette poi riprodurre gli sca- glioni della tariffa previgente (1994) senza operare arrotondamenti giacché questi, facendo in molti casi “scattare prima” lo scaglione successivo, potevano produrre ingiustificati au- menti tariffari.

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2. Eccesso di potere per sviamento; violazione di legge (art. 2233 cc; art. 9, co. 4, d.l. 1/2012) Se non è dato rintracciare alcuna motivazione circa il modo in cui si è arrivati alla determi- nazione degli importi, è tuttavia evidente ictu oculi che l’operazione complessiva compiuta dall’ufficio legislativo del ministero ha avuto come unico obiettivo l’abbattimento sistemati- co dei valori di cui alla precedente tariffa forense del 2004. Un abbattimento immotivato, ingiustificato, e del tutto incoerente – come in premessa si è detto – con gli obbiettivi del provvedimento: che consistono in una semplificazione del sistema in funzione di una mag- giore trasparenza, non certo in una mortificazione del reddito degli avvocati. Del resto tutto ciò contraddice sia l’art. 2233 c.c., secondo cui il compenso deve essere ade- guato all’importanza dell’opera ed al decoro della professione, sia lo stesso art. 9 D.L. 1/2012 che richiama ancora l’importanza dell’opera. Si riporta qui di seguito un esempio dell’abbattimento indiscriminato. Per le cause civili avanti il tribunale ordinario di valore compreso tra € 25.001,00 ed € 50.000,00, l'applicazione della tariffa civile del 2004 a VALORI MEDI (cioè media mate- matica fra minimi e massimi, ovvero minimo + massimo : 2) dà i seguenti risultati: - fase di studio: diritti 285, onorari 925, totale 1210 + 12.5% = 1361 contro 1200 degli at- tuali parametri; - fase introduttiva: 285 + 418 = 703 + 12.5% = 790 contro 600; - fase istruttoria: 760 + 1960 = 2720 + 12.5% = 3060 contro 1200; - fase decisoria: 570 + 1630 = 2200 + 12,5% = 2475 contro 1500. Fortemente penalizzati risultano, poi, i giudizi dinanzi al giudice di pace: ciò rileva partico- larmente nelle cause di risarcimento danni per la circolazione di veicoli; con la liquidazione di importi irrisori a favore del professionista l’obiettivo che qui si intende perseguire è quel- lo di scoraggiare ogni iniziativa volta a tutelare i diritti del danneggiato favorendo obietti- vamente, al contrario, le compagnie assicurative. 3. Eccesso di potere per disparità di trattamento. È davvero singolare verificare come l’abbattimento sistematico degli importi sia stato trat- tamento riservato agli avvocati, ma non ai commercialisti. La tabella C relativa ai compensi dei commercialisti reca infatti valori grosso modo analoghi a quelli del DM 2 settembre 2010, n. 169 di approvazione delle tariffe di quest’ultimi. Basti pensare come i parametri previsti per la liquidazione di incarichi di consulenza tributa- ria, contenuti nel riquadro 10.3 della Tabella C, relativa all’art. 28, comma 3 del regolamen- to, riprendano esattamente le percentuali stabilite dall’art. 49 del DM 169/2010. Lo stesso può dirsi anche in relazione alla liquidazione di aziende (art. 20 e riquadro 2 del regolamento), ove si riprendono le percentuali già previste in precedenza, nonostante gli in- crementi per scaglione di valore fossero maggiori. 4. Eccesso di potere per irragionevolezza dell’art. 1, comma 6, nella parte in cui non prevede un obbligo di motivazione in capo al giudice che si discosti dai parametri nella liquidazione dei compensi dei professionisti. Il primo comma dell’art. 1 dispone che l’organo giurisdizionale “ (…) applica, in difetto di accordo tra le parti, anche analogicamente le disposizioni del presente decreto”. Il 6° com- ma aggiunge però che le soglie numeriche indicate non sono in nessun caso vincolanti.

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Si dovrebbe quantomeno aggiungere che il giudice che si discosti significativamente dai pa- rametri dovrebbe adeguatamente motivare le ragioni di fatto e/o di diritto che lo hanno por- tato alla diversa determinazione. In caso contrario i parametri resteranno lettera morta ed i giudici potranno liquidare in modo anche del tutto arbitrario. 5. Eccesso di potere nell’articolazione delle fasi (travisamento). L’art. 4 comma 1 realizza un chiaro travisamento allorquando afferma che l’attività giudizia- le civile, amministrativa e tributaria si distingue nelle fasi di studio della controversia, di in- troduzione del procedimento, istruttoria, decisoria, esecutiva. In particolare la fase esecutiva viene contemplata come un momento necessario dell’attività giudiziale, mentre è noto che si tratta di una procedura autonoma, che si attiva solo se la parte soccombente non si adegua alla sentenza (così era regolata nella tariffa del 2004). In questo modo le tabelle contempla- no tutte una fase che in realtà nella maggior parte dei casi non ha modo di realizzarsi, cosic- ché il compenso stabilito per l’attività difensiva correlata è solo figurativamente attribuito all’avvocato. 6. Eccesso di potere per irragionevolezza e difetto di motivazione con riferimento alla riduzione della metà dei compensi stabiliti per le controversie di lavoro non oltre i 1000 euro ed in materia di indennizzo da irragionevole durata del processo. Gli artt. 8 e 9 della bozza dispongono una riduzione drastica dei compensi per le controver- sie di lavoro fino a 1000,00 euro, e per quelle in materia di indennizzo da irragionevole du- rata del processo. Anche in questi casi non è possibile ravvisare alcuna motivazione al ri- guardo: non si vede perché non si dovrebbe applicare il criterio generale basato sulla com- plessità e quantità delle questioni trattate. 7. Eccesso di potere per irragionevolezza e difetto di motivazione con riguardo alla ri- duzione del compenso dell’avvocato del soccombente in caso di responsabilità aggrava- ta e pronunce in rito. L’art. 10 della bozza dispone una drastica riduzione, pari alla metà, del compenso dovuto al difensore del soccombente nei casi di responsabilità processuale aggravata (di cui all’art. 96 c.p.c.), nonché d’inammissibilità, improponibilità, o improcedibilità della domanda. In primo luogo occorre sottolineare che la previsione accosta irragionevolmente ipotesi del tutto diverse: da un lato le fattispecie di responsabilità aggravata, che presuppongono un ac- certamento della responsabilità della parte; e dall’altro i casi di definizione della controver- sia con una pronuncia di rito. Secondariamente va detto che spesso inammissibilità, improponibilità ed improcedibilità non sono esiti del tutto ipotizzabili (almeno con un ragionevole margine di certezza) sin dal momento della domanda (si pensi a disposizioni di legge difficilmente interpretabili, oscure, ambigue). Molto spesso, poi, anche là dove (ad es.) l’inammissibilità può essere ragionevolmente ipo- tizzata, la proposizione in concreto della domanda risponde ad un’esigenza fondamentale di tutela del diritto costituzionale di difesa; di più, in alcuni casi si tratta di soddisfare un inte- resse dell’Ordinamento. 8. Eccesso di potere per irragionevolezza in relazione allo scaglione di valore superiore ad euro 1.500.000.

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Mentre la tariffa 2004 prevedeva due ulteriori scaglioni per i valori superiori ad euro 1.500.000 e li sviluppava adeguatamente, oltre a prevedere uno scaglione residuale in grado di condurre al calcolo degli onorari qualsiasi fosse stato il valore di causa, con coefficienti specifici, ora i parametri si fermano alle cause di valore fino ad euro 1.500.000, bloccando quindi lo sviluppo necessario dei compensi. Con il che si concreta una evidente irragionevo- lezza, perché l’andamento dei compensi viene artificiosamente bloccato allo scaglione di va- lore compreso tra euro 500.000 ed euro 1.500.000, anche per cause di valore molto superio- re. È bene ricordare che il previgente sistema tariffario prevedeva, piuttosto, per le cause di ele- vato valore criteri di sviluppo degli onorari per cui questi crescevano in modo meno che proporzionale al valore della causa, ma comunque realizzando un maggior guadagno, con- formemente al canone generale della correlazione del compenso al valore ed alla importanza della controversia, confermato anche dall’art. 4, comma 2 degli attuali parametri. 9. Eccesso di potere per sviamento, difetto di motivazione ed irragionevolezza in rela- zione alla tabella B relativa all’attività giudiziale penale. Anche per quanto attiene il giudizio penale, si possono svolgere le medesime osservazioni già svolte per il giudizio civile. In particolare, emerge che il parametro previsto per la fase di studio è di gran lunga inferiore al valore medio ricavabile dall’applicazione della tariffa del 2004 tenendo conto degli atti che statisticamente vengono compiuti in questa fase.

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi UFFICIO STUDI Composizione Ubaldo Perfetti (Vice Presidente Consiglio Nazionale Forense e Consigliere Delegato all’Ufficio Studi) Giuseppe Colavitti (Coordinatore) Gianluca Bertolotti Carlo Bonzano Marina Chiarelli Nicola Cirillo Riccardo Maria Cremonini Silvia Izzo Francesca Mesiti Angelo Schillaci I dossier dell’Ufficio studi del Consiglio nazionale forense n. 6/2012 34

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Il Presidente Avv. Prof. Guido Alpa Roma, 11 settembre 2012 A S.E. Il Ministro della Giustizia Prof. Paola Severino Ministero della Giustizia Via Arenula, 70 00186 Roma Eccellenza, giustifico al momento, per dovere istituzionale, i motivi dell’assenza del CNF all’incontro da Lei convocato per il giorno 13 settembre sui temi dello smaltimento e della riforma fo- rense. Naturalmente se il CNF, rappresentanza istituzionale dell’avvocatura e consulente del Mini- stro per legge, fosse stato contattato previamente rispetto alla convocazione cartacea, avrei avuto già modo di esprimerLe quanto segue, e cioè che l’Avvocatura, pressoché all’unanimità, ha affermato non più tardi del 5 settembre, a conclusione di una affollatissima riunione della quasi totalità degli Ordini forensi, presenti l’Oua, tutte le maggiori associa- zioni forensi e i vertici della Cassa di previdenza, che la legge di riforma professionale deve essere approvata dal Parlamento nel rispetto sostanziale del testo che la Commissione Giu- stizia ha varato prima dell’estate. Riaprire oggi una negoziazione di quel testo, come Lei propone, significherebbe tornare indietro di tre-quattro anni e tradire il lavoro svolto in que- sto lungo tempo dal Parlamento e dall’Avvocatura. Se guardiamo indietro a questi anni, non si può certo dire che la riforma forense non sia stata dibattuta, approfondita e condivisa sia dentro che fuori l’Avvocatura, con alcuni punti irrinunciabili. Ad esempio, l’accesso qualifi- cante alla professione; la qualità della prestazione professionale con aggiornamento perma- nente e le specializzazioni; l’organizzazione professionale attraverso la modifica della strut- tura delle s.t.p. che escluda soci di puri capitale; la ripartizione tra fase istruttoria e fase deci- soria del procedimento disciplinare con diverse articolazioni presso gli Ordini; la qualifica- zione nella consulenza, ecc. Tutte scelte pensate nell’interesse dei cittadini, che guardano al proprio avvocato chiedendogli competenza e indipendenza.

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Di più, il testo attuale ha recepito le indicazioni fondamentali in materia di concorrenza e di difesa degli interessi dei cittadini date dal Governo. Per esempio, per quanto riguarda le ta- riffe, definitivamente abrogate da questo Governo, non le considera più e fa riferimento e- sclusivamente ai parametri, l’assicurazione obbligatoria, e molto altro. Il testo approdato in aula alla Camera è dunque quello che la Commissione Giustizia ha mo- dificato tenendo conto dei decreti che via via il Governo Monti emanava. Tra l’altro, il testo ha superato più vagli di costituzionalità e di compatibilità con la normativa comunitaria. Davvero, non si comprendono le ragioni di chi chiede ora ulteriori cambiamenti. Non posso neppure nasconderLe che l’approccio ideologico di questo governo nei confronti della professione forense si è concretizzato in azioni e provvedimenti non accettabili ed as- sunti senza il necessario confronto con le rappresentanze degli avvocati: dalla geografia giu- diziaria, all’adozione di parametri economici irrispettosi del valore della funzione difensiva, dal mancato stralcio della professione forense dai regolamenti, alle riforme procedurali nel processo civile, per giungere al sostanziale mancato assenso alla commissione legiferante. Un atteggiamento, quello del Suo Governo, signor Ministro, di costante chiusura al dialogo e al rispetto dell’opinione degli avvocati, lavoratori anche loro, produttori di reddito e di oc- cupazione anche loro, travolti dalla crisi economica anche loro, e descritti dal suo Governo, invece, come casta arroccata su degli inesistenti privilegi. Tutto questo non può essere dimenticato dal CNF; la dignità dell’avvocatura, ed il ruolo no- bile ed insostituibile degli Ordini Forensi, non può essere oggetto di negoziazione. Per questi motivi il CNF non parteciperà all’incontro del 13 settembre, e continuerà a chie- dere che lo statuto dell’Avvocato venga fatto con legge, dal Parlamento, nel pieno esercizio delle sue prerogative costituzionali. Questo nell’interesse dei cittadini, di chi vede nell’avvocato il custode dei diritti dei più de- boli, di chi individua nel Parlamento la sede naturale per la funzione legiferante. La legge professionale non è e non deve essere materia di un governo tecnico e di emergen- za; la tutela del diritto alla difesa c’entra assai poco con gli interessi dei grandi centri eco- nomici. Il CNF, tuttavia, sarà lieto di intraprendere un dialogo con il Governo allorquando vi sarà da parte di quest’ultimo un atteggiamento concreto che rispetti gli avvocati e le prerogative del Parlamento e con essi i cittadini. Il fatto concreto potrà essere proprio l’atteggiamento del Suo Ministero di fronte al testo di riforma in discussione alla Camera. Con i migliori saluti

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CONSIGLIO NAZIONALE FORENSE PRESSO IL MINISTERO DELLA GIUSTIZIA Ufficio studi SCRITTURA PRIVATA AVENTE AD OGGETTO II CONFERIMENTO DELL’INCARICO PROFESSIONALE L’anno………………, il giorno……………del mese di…………….in………….. nello Studio…………., sono presenti: A) Il sig.……………………………………… (in proprio/nella sua qualità di legale rappresentante di ………….), nato a………. il…………, C.F.…………, P. I- VA………. residente in………………, alla via …………………………, identifica- to con valido documento di riconoscimento, rilasciato da……………………..., in data….……….., la cui copia si allega al presente contratto (cfr. allegato 1 ), nel pro- sieguo chiamato Cliente; Ovvero il sig.………………… nella sua qualità di legale rappresentante della …………………, con sede in …………………alla via………………………, P. IVA …………………………, come da certificazione della CCIAA e in virtù di de- libera assunta dagli organi sociali (cfr. allegato 2), documenti che si allegano alla presente, in proprio/nella sua qualità di datore di lavoro/responsabile civile della so- cietà/del sig……………, nel prosieguo chiamato Cliente; B) l’Avv……………………., del foro di……………., con Studio in ……………., alla Via……………………., email………………, pec…………., C.F……………, P.

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IVA………, assicurato per la responsabilità professionale con polizza n………………., massimale …………., emessa dalla………………..Agenzia di……………., nel prosieguo chiamato Avvocato; Premesso che 2 - natura stragiudiziale/giudiziale dell’incarico - oggetto; - valore; - il cliente dichiara di aver ricevuto l’informativa di cui all’art. 13, d.lgs. n. 196/2003 e ac- consente al trattamento dei dati personali ad opera dei difensori, dei loro domiciliatari, col- leghi e collaboratori di studio; - il cliente dichiara di essere stato informato, ai sensi dell’art. 4, comma 3, d.lgs. 28/2010, della possibilità di ricorrere al procedimento di mediazione ivi previsto e dei benefici fiscali di cui agli artt. 17, 20 del medesimo decreto; - il cliente dichiara di aver ricevuto l’informativa che, nei limiti di cui all’art. 12, II comma, del d.lgs. 231/2007 in materia di antiriciclaggio, gli avvocati sono obbligati a segnalare le operazioni sospette Prestato il consenso al trattamento dei dati personali nei limiti di cui di cui agli artt. 1 e ss. del d. lgs. n. 196/2003 Convengono quanto segue: Art. 1 Efficacia delle premesse del contratto La premessa costituisce parte integrante della presente scrittura. Art. 2 Conferimento e oggetto dell’incarico 2 Nella rappresentazione della natura della controversia vanno indicate anche le parti della stessa.

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1. Il Cliente conferisce all’avvocato, che accetta, l’incarico di rappresentarlo, di assi- sterlo e difenderlo nella controversia di cui in premessa. 2. Il Cliente dichiara di essere stato adeguatamente informato dall’avvocato del grado di complessità della controversia : o questione ordinaria per i seguenti motivi ….. o questione difficile per i seguenti motivi …… o questione complessa che richiede alto grado di approfondimento per i seguenti motivi …… nonché dei costi prevedibili. 3. Il cliente dichiara di essere stato informato dall’avvocato di tutte le circostanze pre- vedibili al momento della stipulazione del contratto. 4. L’avvocato si impegna ad informare per iscritto il cliente di circostanze non prevedi- bili al momento della stipulazione del contratto che determinano un aumento dei co- sti, valutando anche l’opportunità della integrazione della difesa con altro collega. 5. Il Cliente, in relazione all’incarico conferito, si impegna a sottoscrivere in favore dell’avvocato mandato speciale e a fornire al difensore tutti i documenti e le infor- mazioni necessarie per l’espletamento dell’incarico. Art. 3 Ausiliari. Consulenti e investigatori. 1. Le parti concordano che l’avvocato possa avvalersi, sotto la propria responsabilità, di sostituti e collaboratori per lo svolgimento della prestazione. 2. L’avvocato si impegna ad informare il cliente della nomina di consulenti e/o di inve- 3 stigatori . Art. 4 Determinazione del compenso 1. Il compenso per le prestazioni professionali da svolgersi si quantifica consensual- mente come segue: 3 Non si inserisce una voce “spese di consulenza” ovvero una voce “spese per investigazioni”, in quanto esse sono oggetto di un diverso contratto rispetto a quello di incarico professionale, contratto che intercorrerà tra cliente e consulente ovvero tra cliente e investigatore.

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Attività stragiudiziale Attività giudiziale civi- Attività giudiziale penale le/amministrativa/tributaria €…(…) per l’attività stragiudiziale; €…. (….) per l’attività prestata nella €…(……)per la fase di studio; €…….(…)oneri di segreteria/oneri collaborato- procedura di mediazione, prevista dal €…(……)per la fase delle in- 4 ri/oneri domiciliatari ; Dlgs 28/2010; dagini preliminari; €…….(…) spese per mezzo di trasporto, per- €…(……)per la fase di studio; €…(……) attività correlate 5 nottamento ecc. ; €…(……)per la fase cautelare; all’eventuale applicazione delle €… (……)per la fase introduttiva; misure cautelari; €...(…)per la fase istruttoria; €…(……)per l’udienza preli- €...(…) per la fase decisoria; minare; €…(…) per la fase esecutiva; €…(……) per il giudizio di €…(…) contributo unificato, marche primo grado/per riti alternativi; atti giudiziari; €…(……) per il giudizio di ap- €…….(…)oneri di segreteria/oneri pello; 6 collaboratori/oneri domiciliatari ; €…(……)per il giudizio di le- €…….(…) spese per mezzo di tra- gittimità; 7 sporto, pernottamento ecc. €…(……)per la fase esecutiva; €…(……) marche atti giudizia- ri; €…(…)oneri di segreteria/oneri collaboratori/oneri domiciliata- 8 ri ; €...(…) spese per mezzo di tra- 9 sporto, pernottamento ecc. In alternativa 1. Le parti concordano che il compenso sia calcolato sulla base del tempo dedicato dall’avvocato in base alla tariffa professionale oraria, che nella specie è di €…(…) 4 L’art. 9, comma 4, d.l. 1/2012 fa riferimento a “spese, oneri, contributi”. All’interno del lemma “oneri” si vuole cercare di quantificare le spese vive non documentate. 5 Queste spese possono essere determinate in modo forfettario ovvero in base alla documentazione che verrà prodotta successivamente, indicando, però, al momento della conclusione del presente contratto di conferimen- to di incarico professionale, un tetto massimo ovvero dei riferimenti alla tipologia di mezzo di trasporto che sa- rà utilizzato (es. treno, aereo, autovettura), classe del treno o dell’aereo, categoria alberghiera per il pernotta- mento. 6 Cfr. nota 2. 7 Cfr. nota 3. 8 Cfr. nota 2. 9 Cfr. nota 3.

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2. In caso di accordo transattivo, oltre al compenso per l’attività effettivamente svolta, 10 si concorda una somma pari ad €…(………..) . 3. Il compenso, liberamente determinato, come sopra fissato è ritenuto dalle parti ade- guato all’importanza dell’opera. Art. 5 Termini di corresponsione del compenso 1. L’avvocato si impegna ad emettere le richieste di pagamento/fatture secondo le seguenti scadenze: a) €…………….(………….) al momento della sottoscrizione del presente con- tratto di incarico professionale; b) €…(…) per ciascun acconto, che sarà corrisposto periodicamente, su richiesta dell’avvocato, in relazione all’attività svolta; c) il saldo a conclusione dell’incarico. 2. Il Cliente verserà detti importi entro quindici giorni dal preavviso di parcella. Il mancato pagamento degli acconti richiesti o la mancata rifusione delle spese an- 11 ticipate dall’avvocato costituiscono causa di risoluzione del presente contratto . 3. Il cliente è tenuto a corrispondere all’avvocato l’intero importo risultante dal pre- sente contratto, indipendentemente dalla minore liquidazione giudiziale e dall’onere di refusione posto a carico della controparte. 4. Ove l’importo liquidato giudizialmente sia superiore a quanto sopra pattuito, la differenza sarà riconosciuta a favore dell’avvocato. 5. L’avvocato potrà farsi versare direttamente dalla controparte le spese legali poste a carico di quest’ultima e a trattenerle a titolo di compensazione sino a soddisfa- zione del proprio credito. 6. In caso di rinuncia al mandato o di revoca o per altra causa estintiva, il cliente verserà quanto pattuito per l’attività fino a quel momento svolta. 10 Tanto maggiore sarà il valore da concordare quanto prima, rispetto alla sottoscrizione del presente contratto di conferimento di incarico professionale, sia intervenuta la stipulazione dell’accordo transattivo. 11 Ai sensi dell’art. 47 cod. deont. “L’avvocato ha diritto di rinunciare al mandato. In caso di rinuncia al man- dato l’avvocato deve dare alla parte assistita un preavviso adeguato alle circostanze, e deve informarla di quanto è necessario fare per non pregiudicare la difesa”. L’avvocato, quindi, ha sempre diritto di rinunciare al mandato, salvo l’obbligo di preavviso. Per tale ragione non si reputa opportuno prevedere un clausola che con- senta all’avvocato di rinunciare la mandato in caso di mancato pagamento.

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Allegati: 1) copia documento identificativo del cliente 2) certificazione della CCIAA Data Firma del Cliente Firma dell’Avvocato per approvazione espressa delle singole clausole contenute nei seguenti articoli del presente contratto: - art. 2, comma 2, nella quale il cliente dichiara di essere stato adeguatamente informa- to dall’avvocato del grado di complessità della controversia e dei costi prevedibili. - art. 2, comma 3, nella quale il cliente dichiara di essere stato informato dall’avvocato di tutte le circostanze prevedibili al momento della stipulazione del contratto. - art. 6, comma 2, nella quale si prevede che il mancato pagamento degli acconti ri- chiesti o la mancata rifusione delle spese anticipate dall’avvocato costituiscono causa di risoluzione del presente contratto. - art. 6, comma 3, nella quale si prevede che il cliente è tenuto a corrispondere all’avvocato l’intero importo risultante dal presente contratto, indipendentemente dalla minore liquidazione giudiziale e dall’onere di refusione posto a carico della controparte. - art. 6, comma 4, nella quale si prevede che ove l’importo liquidato giudizialmente sia superiore a quanto sopra pattuito, la differenza sarà riconosciuta a favore dell’avvocato. - Art. 6, comma 5, nella quale si prevede che l’avvocato potrà farsi versare direttamen- te dalla controparte le spese legali poste a carico di quest’ultima e a trattenerle a tito- lo di compensazione sino a soddisfazione del proprio credito.

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- Art. 6, comma 6, nella quale si prevede che in caso di rinuncia al mandato o di revo- ca o per altra causa estintiva, il cliente verserà quanto pattuito per l’attività fino a 12 quel momento svolta . Firma del Cliente ………………………………….. La presente scrittura redatta in duplice originale è stata sottoscritta dal cliente anche per ri- cevuta di copia Firma Cliente ………………………………… 12 Non si reputa opportuno prevedere il riferimento alla disciplina del contratto con il consumatore e, quindi, alla trattativa individuale delle citate clausole, per evitare che la qualificazione di contratto con il consumatore sia lo strumento per l’applicazione al professionista dello “statuto” dell’imprenditore.